पाकिस्तान के साथ सिंधु जल संधि को 2025 के पुलवामा आतंकी हमले के बाद निलंबित करने के भारत के फैसले ने नई दिल्ली में एक बड़ी बहस को फिर से खोल दिया है। क्या दशकों पुरानी जल-बंटवारा व्यवस्थाएं तब तक अपरिवर्तित रहनी चाहिए जब भू-राजनीतिक वास्तविकताएं और घरेलू ज़रूरतें मौलिक रूप से बदल गई हों? इसी पृष्ठभूमि में, 1996 में हस्ताक्षरित भारत-बांग्लादेश फरक्का जल संधि, विशेष रूप से बांग्लादेश के राजनीतिक प्रतिष्ठान के कुछ वर्गों से बढ़ते भारत-विरोधी बयानों के बीच, फिर से जांच के दायरे में आ गई है।
एक अलग दौर में जन्मी संधि:
फरक्का जल संधि भारत-बांग्लादेश संबंधों में सापेक्ष गर्माहट के दौर में तैयार की गई थी। दोनों पक्षों ने फरक्का बैराज पर लंबे समय से चले आ रहे विवादों को हल करने की मांग की, जिसे भारत ने कोलकाता बंदरगाह को बनाए रखने के लिए गंगा के पानी को हुगली नदी में मोड़ने के लिए बनाया था। बांग्लादेश के लिए, यह संधि एक आश्वासन और एक सुरक्षा उपाय दोनों थी – यह सुनिश्चित करना कि भारत, जो कि एक ऊपरी देश है, शुष्क मौसम के पानी को नहीं रोकेगा जो कृषि, मत्स्य पालन और आजीविका के लिए महत्वपूर्ण है।
समझौते में जनवरी से मई तक विस्तृत आवंटन अनुसूची निर्धारित की गई थी, जिसमें हर दस दिनों में पानी के प्रवाह को विभाजित किया गया था। जब प्रवाह 70,000 क्यूसेक से अधिक होता है, तो बांग्लादेश को 35,000 क्यूसेक की गारंटी दी जाती है, और भारत को शेष पानी मिलता है। जब प्रवाह उस सीमा से नीचे चला जाता है, तो पानी समान रूप से साझा किया जाता है। हालांकि, संधि में एक स्पष्ट कमजोरी है: यह अत्यधिक सूखे के दौरान न्यूनतम गारंटीकृत प्रवाह की पेशकश नहीं करती है, और केवल 50,000 क्यूसेक से नीचे गिरने पर “आपातकालीन परामर्श” का आदेश देती है।
बदलती वास्तविकताएं, बढ़ती दरारें:
हालांकि यह व्यवस्था वर्षों से काम कर रही है, लेकिन अब इसमें दरारें दिखाई देने लगी हैं। बांग्लादेश ने बार-बार भारत पर पीक कृषि महीनों, विशेष रूप से मार्च और अप्रैल के दौरान पानी रोकने का आरोप लगाया है – ये दावे पिछले दो दशकों में कई प्रवाह मूल्यांकनों द्वारा समर्थित हैं। इसके विपरीत, भारत का तर्क है कि यह समझौता तेजी से अन्यायपूर्ण हो गया है।
संधि 1949 से 1988 तक नदी प्रवाह डेटा पर आधारित थी – ऐसे आंकड़े जो आज की हाइड्रो-जलवायु वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। अनियमित मानसून, हिमालयी ग्लेशियरों का पिघलना और बढ़ती खपत ने गंगा के व्यवहार को नाटकीय रूप से बदल दिया है। सीमा के दोनों ओर, पानी की मांग लगभग दोगुनी हो गई है, जिसमें पश्चिम बंगाल और बिहार जैसे भारतीय राज्यों को तीव्र जल संकट का सामना करना पड़ रहा है।
भू-राजनीति और कूटनीति का खेल:
2026 में संधि समाप्त होने के साथ, नई दिल्ली कथित तौर पर 30 साल के बजाय 10-15 साल के छोटे नवीनीकरण पर विचार कर रही है। इसका तर्क स्पष्ट है: जलवायु अनिश्चितता और बढ़ी हुई भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के युग में लचीलापन आवश्यक है।
रिपोर्टों का दावा है कि भारत ने ढाका को अपनी विकासात्मक और कृषि आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए 30,000+ अतिरिक्त क्यूसेक की आवश्यकता के बारे में सूचित किया है, जो एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है। ऐसी मांग अनिवार्य रूप से बांग्लादेश के हिस्से को कम कर देगी, जो इसकी कृषि और उद्योग को प्रभावित करेगा – कुछ ऐसा जो मोहम्मद यूनुस के नेतृत्व वाली ढाका की अंतरिम सरकार को भारत के प्रति अपने राजनीतिक संदेश और राजनयिक रुख का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर कर सकता है।
दिल्ली का संदेश तेजी से स्पष्ट होता जा रहा है – जल कूटनीति, सुरक्षा सहयोग की तरह, व्यापक द्विपक्षीय आचरण से अछूती नहीं रह सकती। ऐसे क्षेत्र में जहां सद्भावना को हल्के में नहीं लिया जा सकता, भारत राष्ट्रीय हित और बदलती जमीनी वास्तविकताओं को दर्शाने के लिए समझौतों को पुन: कैलिब्रेट करने के लिए तैयार दिख रहा है।
