कार, मोबाइल और अन्य उपभोक्ता वस्तुओं के निर्माताओं द्वारा मरम्मत और स्पेयर पार्ट्स बाजार पर एकाधिकार करने से चिंतित, सरकार की योजना उनके लिए स्वयं या तीसरे पक्ष द्वारा मरम्मत के लिए आवश्यक उत्पाद विवरण ग्राहकों के साथ साझा करना अनिवार्य बनाने की है।
उपभोक्ता मामलों के विभाग ने गुरुवार को एक बयान में कहा कि उसने ‘मरम्मत के अधिकार’ पर व्यापक ढांचा विकसित करने के लिए अतिरिक्त सचिव निधि खरे की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया है।
आम तौर पर, निर्माता अपने डिजाइन सहित स्पेयर पार्ट्स पर मालिकाना नियंत्रण बनाए रखते हैं, और सरकार को लगता है कि मरम्मत प्रक्रियाओं पर इस तरह का एकाधिकार ग्राहक के “चुनने के अधिकार” का उल्लंघन करता है।
इसके अलावा, कई उत्पादों के वारंटी कार्ड में उल्लेख किया गया है कि निर्माताओं द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं होने वाले संगठन से उनकी मरम्मत करने से ग्राहकों को अपना वारंटी लाभ खो जाएगा।
‘मरम्मत का अधिकार’ के पीछे तर्क यह है कि जब ग्राहक कोई उत्पाद खरीदते हैं, तो यह स्वाभाविक होता है कि उनके पास उसका पूर्ण स्वामित्व होना चाहिए “जिसके लिए उपभोक्ता बिना बंदी बने, आसानी से और उचित लागत पर उत्पाद की मरम्मत और संशोधन करने में सक्षम होना चाहिए। मरम्मत के लिए निर्माताओं की सनक के लिए”, बयान के अनुसार।
प्रस्तावित ढांचे का उद्देश्य उपभोक्ताओं को सशक्त बनाना, मूल उपकरण निर्माताओं और तीसरे पक्ष के खरीदारों और विक्रेताओं के बीच व्यापार में सामंजस्य स्थापित करना और ई-कचरे में कमी करना होगा।
13 जुलाई को, समिति ने अपनी पहली बैठक की जिसमें ‘मरम्मत के अधिकार’ के लिए प्रमुख क्षेत्रों की पहचान की गई। कृषि उपकरण, मोबाइल फोन/टैबलेट, कंज्यूमर ड्यूरेबल्स और ऑटोमोबाइल/ऑटोमोबाइल उपकरण सहित क्षेत्रों को सूचीबद्ध किया गया था।
बयान में कहा गया है, “बैठक के दौरान जिन प्रमुख मुद्दों पर प्रकाश डाला गया, उनमें कंपनियां मैनुअल के प्रकाशन से बचती हैं जो उपयोगकर्ताओं को आसानी से मरम्मत करने में मदद कर सकती हैं।” स्क्रू और अन्य वस्तुओं के लिए वे जिस तरह के डिज़ाइन का उपयोग करते हैं, उसके बारे में निर्माताओं का स्पेयर पार्ट्स पर मालिकाना नियंत्रण होता है। मरम्मत प्रक्रियाओं पर एकाधिकार ग्राहक के “चुनने के अधिकार” का उल्लंघन करता है, यह कहा।
इसके अलावा, विभाग ने नोट किया कि डिजिटल वारंटी कार्ड, यह सुनिश्चित करते हैं कि ‘गैर-मान्यता प्राप्त’ संगठन से उत्पाद प्राप्त करने से ग्राहक वारंटी का दावा करने का अधिकार खो देता है।
“विचार-विमर्श के दौरान, यह महसूस किया गया कि तकनीकी कंपनियों को मैनुअल, स्कीमैटिक्स और सॉफ़्टवेयर अपडेट के लिए पूर्ण ज्ञान और पहुंच प्रदान करनी चाहिए और जिसके लिए सॉफ़्टवेयर लाइसेंस बिक्री में उत्पाद की पारदर्शिता को सीमित नहीं करना चाहिए,” यह कहा।
इसके अलावा, नैदानिक उपकरणों सहित सेवा उपकरणों के पुर्जे और उपकरण व्यक्तियों सहित तीसरे पक्ष को उपलब्ध कराए जाने चाहिए ताकि मामूली गड़बड़ियों के मामले में उत्पाद की मरम्मत की जा सके।
“सौभाग्य से, हमारे देश में, एक जीवंत मरम्मत सेवा क्षेत्र और तीसरे पक्ष की मरम्मत मौजूद है, जिसमें सर्कुलर अर्थव्यवस्था के लिए स्पेयर पार्ट्स प्रदान करने के लिए उत्पादों को नरभक्षी बनाना भी शामिल है,” बयान में कहा गया है।
बयान के अनुसार, एक बार भारत में शुरू होने के बाद, ढांचा उत्पादों की स्थिरता के लिए एक “गेम-चेंजर” बन जाएगा और तीसरे पक्ष की मरम्मत की अनुमति देकर आत्मानबीर भारत के माध्यम से रोजगार सृजन के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम करेगा।
समिति में अनुपम मिश्रा, संयुक्त सचिव, उपभोक्ता मामले विभाग, न्यायमूर्ति परमजीत सिंह धालीवाल, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश, राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग, पंजाब के पूर्व अध्यक्ष, जीएस बाजपेयी कुलपति, राजीव गांधी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय शामिल हैं। कानून, पटियाला, प्रोफेसर अशोक पाटिल, उपभोक्ता कानून और अभ्यास के अध्यक्ष।
आईसीईए, सियाम, उपभोक्ता कार्यकर्ताओं और उपभोक्ता संगठनों जैसे विभिन्न हितधारकों के प्रतिनिधि भी सदस्य हैं।
समिति ने 13 जुलाई, 2022 को अपनी पहली बैठक की, जिसमें मरम्मत के अधिकार के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों की पहचान की गई। चिन्हित किए गए क्षेत्रों में कृषि उपकरण, मोबाइल फोन/टैबलेट, उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुएं और ऑटोमोबाइल/ऑटोमोबाइल उपकरण शामिल हैं।
“निर्माता ‘नियोजित अप्रचलन’ की संस्कृति को प्रोत्साहित कर रहे हैं। यह एक ऐसी प्रणाली है जिसके तहत किसी भी गैजेट का डिज़ाइन ऐसा होता है कि वह एक विशेष समय तक ही रहता है और उस विशेष अवधि के बाद उसे अनिवार्य रूप से बदलना पड़ता है। जब अनुबंध खरीदार को पूर्ण नियंत्रण देने में विफल हो जाते हैं तो मालिकों के कानूनी अधिकार क्षतिग्रस्त हो जाते हैं, ”यह कहा।
बैठक में, सदस्यों ने अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं और अन्य देशों द्वारा उठाए गए कदमों पर चर्चा की और इसे भारतीय परिदृश्य में कैसे शामिल किया जा सकता है।
अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ सहित दुनिया भर के कई देशों में मरम्मत के अधिकार को मान्यता दी गई है।
अमेरिका में, संघीय व्यापार आयोग ने निर्माताओं को अनुचित प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं को दूर करने का निर्देश दिया है और उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए कहा है कि उपभोक्ता स्वयं या किसी तीसरे पक्ष की एजेंसी द्वारा मरम्मत कर सकें।
विभाग ने इस बात पर प्रकाश डाला कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने पिछले महीने भारत में LiFE आंदोलन (पर्यावरण के लिए जीवन शैली) की अवधारणा का शुभारंभ किया। इसमें विभिन्न उपभोक्ता उत्पादों के पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण की अवधारणा शामिल है।
“एक उत्पाद जिसे मरम्मत नहीं किया जा सकता है या नियोजित अप्रचलन के तहत आता है यानी कृत्रिम रूप से सीमित उपयोगी जीवन वाले उत्पाद को डिजाइन करना, न केवल ई-कचरा बन जाता है बल्कि उपभोक्ताओं को पुन: उपयोग करने के लिए किसी भी मरम्मत के लिए नए उत्पाद खरीदने के लिए मजबूर करता है।
“इस प्रकार, उत्पादों की मरम्मत को प्रतिबंधित करना उपभोक्ताओं को जानबूझकर उस उत्पाद का एक नया मॉडल खरीदने का विकल्प चुनने के लिए मजबूर करता है,” विभाग ने कहा।
हालांकि, विभाग ने बताया कि यह देखा गया है कि मरम्मत का अधिकार गंभीर रूप से प्रतिबंधित हो रहा है, और न केवल मरम्मत में काफी देरी हो रही है, बल्कि कई बार उत्पादों की मरम्मत बहुत अधिक कीमत पर की जाती है।
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