ऑनलाइन अपराध: धारा 66ए जैसे कदमों के लिए सरकार का प्रस्ताव संयुक्त राष्ट्र को लेने वाला नहीं है

भारत का प्रस्ताव संयुक्त राष्ट्र (यूएन) की तदर्थ समिति के समक्ष विवादास्पद – ​​और अब निष्क्रिय – सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 66 ए के समान उपायों को अपनाने के लिए भारत का प्रस्ताव, सदस्य देशों में “आक्रामक संदेशों” को वर्गीकृत करने के लिए घरेलू कानून पेश करने के लिए। सोशल मीडिया जैसे “संचार उपकरणों” के माध्यम से ‘अपराध’ के रूप में, अब तक किसी भी राष्ट्र का समर्थन हासिल करने में विफल रहा है।

संयुक्त राष्ट्र के सम्मेलन में भाग लेने वाले सदस्यों ने कहा कि यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, जॉर्जिया और लक्जमबर्ग के प्रतिनिधियों ने भाषण के अधिकार का उल्लंघन करने के देश के प्रस्ताव का विरोध किया है। 2015 में, सुप्रीम कोर्ट ने विशेष धारा को “असंवैधानिक” कहते हुए खारिज कर दिया था।

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भारत का एक प्रतिनिधिमंडल वर्तमान में वियना में आपराधिक उद्देश्यों के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के उपयोग का मुकाबला करने पर संयुक्त राष्ट्र द्वारा आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के दूसरे सत्र में है। भारतीय प्रतिनिधिमंडल में विदेश, गृह और आईटी मंत्रालयों के अधिकारी शामिल हैं। मई 2021 में स्वीकृत संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) के प्रस्ताव की शर्तों द्वारा स्थापित, तदर्थ समिति को 2023-24 में महासभा के 78 वें सत्र में साइबर अपराध का मुकाबला करने के लिए एक मसौदा सम्मेलन प्रस्तुत करना है। यदि पारित हो जाता है, तो यह समिति के सभी सदस्य देशों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी होगा।

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समिति के लिए भारतीय प्रतिनिधिमंडल के प्रस्तावों में से एक अनिवार्य रूप से सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम (आईटी अधिनियम) की धारा 66 ए की एक शब्द-दर-शब्द प्रति है – भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने अनिवार्य रूप से सुझाव दिया है कि समिति के सभी सदस्य राष्ट्र अपने संबंधित घरेलू में अपराध पेश करते हैं। कंप्यूटर संसाधन या सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के माध्यम से “आपत्तिजनक संदेश” भेजने के लिए कानून।

2015 में एक ऐतिहासिक फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने आईटी अधिनियम की धारा 66 ए को “अनुच्छेद 19 (1) (ए) का उल्लंघन करने और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19 (2) के तहत सहेजे नहीं जाने” के लिए असंवैधानिक करार दिया था। . अनुच्छेद 19 (1) (ए) लोगों को बोलने और अभिव्यक्ति का अधिकार देता है जबकि अनुच्छेद 19 (2) राज्य को इस अधिकार के प्रयोग पर “उचित प्रतिबंध” लगाने की शक्ति प्रदान करता है। कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा “आक्रामक” मानी जाने वाली अस्पष्टता पर दुरुपयोग किए जाने के लिए प्रावधान की आलोचना की गई थी। हालाँकि, इस फैसले के बावजूद, ऐसे कई उदाहरण सामने आए हैं जहाँ विभिन्न राज्य पुलिस विभागों ने लोगों को अब निष्क्रिय प्रावधान के तहत मामला दर्ज किया है।

समझाया तदर्थ पैनल

मई 2021 में स्वीकृत संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) के प्रस्ताव की शर्तों द्वारा स्थापित, तदर्थ समिति को 2023-24 में महासभा के 78 वें सत्र में साइबर अपराध का मुकाबला करने के लिए एक मसौदा सम्मेलन प्रस्तुत करना है। यदि पारित हो जाता है, तो यह समिति के सभी सदस्य देशों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी होगा।

समिति के चल रहे सम्मेलन में प्रतिनिधियों के अनुसार, प्रमुख सदस्यों द्वारा भारत के प्रस्ताव का विरोध किया गया है। यूरोपीय संघ ने भारत के सुझाव का विरोध करते हुए कहा कि यह “अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का उल्लंघन है और इसलिए दूसरों के लिए सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त प्रासंगिक अपराध नहीं होगा”। इसी तरह, यूके के प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि इस प्रस्ताव पर विचार करने के लिए “पर्याप्त औचित्य” नहीं था कि “अभिव्यक्ति के अधिकारों का उल्लंघन करने का जोखिम”। जॉर्जिया और लक्जमबर्ग के प्रतिनिधियों ने भी इसी तरह का रुख अपनाया। अल सल्वाडोर ने कहा कि उसके घरेलू नियम केवल आपत्तिजनक संदेशों पर लागू होते हैं जो बच्चों के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं, जबकि नाइजीरिया ने कहा कि इस तरह के अपराध के लिए केवल नागरिक उपचार हैं, न कि आपराधिक।

अब तक, किसी भी देश ने संचार सेवा के माध्यम से “आपत्तिजनक संदेश” भेजने के लिए घरेलू कानून में अपराध पैदा करने के भारत के प्रस्ताव का समर्थन नहीं किया है – विशेष रूप से, रूस के प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि भारत के प्रस्ताव के बारे में सोचने के लिए और अधिक समय की आवश्यकता है, और चीन इसमें शामिल नहीं हुआ प्रस्ताव के साथ, सम्मेलन में प्रतिनिधियों के अनुसार।

प्रेस में जाने तक MEA, MHA और MeitY को भेजे गए प्रश्नों का उत्तर नहीं दिया गया।

एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी के अनुसार, भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने “सोशल मीडिया पर आपत्तिजनक सामग्री को दंडित करने के विचार पर वैश्विक सहमति प्राप्त करने के लिए” प्रस्ताव जारी किया है। “हम संयुक्त राष्ट्र के सम्मेलन को बताना चाहते थे कि हमारे पास एक कानून हुआ करता था जो इस तरह की सामग्री को दंडित करता था। धारा 66ए जिस मुद्दे में उलझी थी, वह दुरुपयोग का था। हमारा उद्देश्य है कि विभिन्न सदस्य देशों के बीच विचार-विमर्श के बाद, हम संभवतः इस बात पर आम सहमति पर पहुंच सकते हैं कि प्रावधान को कैसे बेहतर बनाया जा सकता है, ”अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा।