यह कहते हुए कि कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013, जिसे PoSH अधिनियम के रूप में जाना जाता है, के अधिनियमन में लगभग एक दशक बीत चुका है, “यह ध्यान देने योग्य है कि प्रवर्तन में गंभीर खामियां हैं”। सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को इसके प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कई निर्देश जारी किए।
न्यायमूर्ति ए एस बोपन्ना और न्यायमूर्ति हिमा कोहली की पीठ गोवा विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान विभाग के पूर्व प्रमुख ऑरेलियानो फर्नांडिस द्वारा बॉम्बे उच्च न्यायालय के यौन उत्पीड़न के आरोप में सेवा से उनकी बर्खास्तगी को बरकरार रखने के आदेश के खिलाफ दायर अपील पर फैसला कर रही थी।
फर्नांडीस की अपील को स्वीकार करते हुए और मामले को शिकायत समिति को वापस भेजते हुए, अदालत ने एक “राष्ट्रीय दैनिक समाचार पत्र” में रिपोर्ट को फ़्लैग किया कि 30 राष्ट्रीय खेल संघों में से 16 में PoSH के तहत निर्धारित आंतरिक शिकायत समिति नहीं है।
संयोग से, 4 मई को द इंडियन एक्सप्रेस की एक जांच से पता चला था कि आधे राष्ट्रीय खेल संघों में कानून के अनुसार यौन उत्पीड़न पैनल नहीं हैं।
इंडियन एक्सप्रेस ने पाया था कि कुश्ती सहित पांच संघों में आईसीसी नहीं है; चार सदस्यों की निर्धारित संख्या नहीं है; अन्य छह में अनिवार्य बाहरी सदस्य की कमी थी और एक संघ के पास दो पैनल थे लेकिन एक भी स्वतंत्र सदस्य के साथ नहीं था।
खंडपीठ के लिए लिखते हुए, न्यायमूर्ति कोहली ने रिपोर्ट का उल्लेख करते हुए (समाचार पत्र का नाम लिए बिना) कहा: “यह वास्तव में एक खेदजनक स्थिति है और सभी राज्य अधिकारियों, सार्वजनिक प्राधिकरणों, निजी उपक्रमों, संगठनों और संस्थानों पर खराब प्रदर्शन करती है जो कर्तव्यबद्ध हैं। PoSH अधिनियम को अक्षरशः लागू करने के लिए”।
अदालत ने रेखांकित किया कि कैसे “इस तरह के निंदनीय कृत्य का शिकार होना न केवल एक महिला के आत्मसम्मान को ठेस पहुंचाता है, बल्कि यह उसके भावनात्मक, मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य पर भी असर डालता है।” उनमें से कई “इस तरह के कदाचार की रिपोर्ट करने में अनिच्छुक” हैं और यहां तक कि “अपनी नौकरी छोड़ देते हैं।”
इसके पीछे, अदालत ने कहा, “अनिश्चितता” थी कि अधिनियम के तहत किससे संपर्क किया जाए और “प्रक्रिया और उसके परिणाम में विश्वास की कमी” थी।
इसीलिए, अदालत ने कहा, PoSH कार्यस्थल में महिलाओं के लिए “गरिमा और सम्मान” तब तक सुनिश्चित नहीं करेगा जब तक कि “प्रवर्तन व्यवस्था का कड़ाई से पालन नहीं किया जाता है और सभी राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा एक सक्रिय दृष्टिकोण” होता है।
अदालत ने कहा, “अगर अधिकारी/प्रबंधन/नियोक्ता (महिलाओं) को एक सुरक्षित कार्यस्थल का आश्वासन नहीं दे सकते हैं, तो वे अपने घरों से बाहर निकलकर एक गरिमापूर्ण जीवन जीने और अपनी प्रतिभा और कौशल का पूरी तरह से दोहन करने से डरेंगी।”
इसलिए, “पूरे देश में कामकाजी महिलाओं के लिए PoSH अधिनियम के वादे को पूरा करने के लिए,” अदालत ने कुछ प्रमुख निर्देश जारी किए:
इसने केंद्र, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को “समयबद्ध अभ्यास करने के लिए” यह सत्यापित करने के लिए कहा कि क्या सभी मंत्रालयों, विभागों, सरकारी संगठनों, प्राधिकरणों, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, संस्थानों, निकायों के पास PoSH अधिनियम के संदर्भ में “सख्ती से” आंतरिक समितियाँ हैं। .
अदालत ने कहा कि इन समितियों के गठन और संरचना, नामित व्यक्तियों की ई-मेल आईडी और संपर्क नंबर, ऑनलाइन शिकायत दर्ज करने के लिए निर्धारित प्रक्रिया, प्रासंगिक नियम, विनियम और आंतरिक नीतियों के बारे में जानकारी आसानी से उपलब्ध कराई जाती है। संबंधित प्राधिकरण की वेबसाइट पर।
पीठ ने निर्देश दिया कि “विश्वविद्यालयों द्वारा शीर्ष स्तर और राज्य स्तर पर पेशेवरों के सभी वैधानिक निकायों (डॉक्टरों, वकीलों, आर्किटेक्ट्स, चार्टर्ड एकाउंटेंट्स, लागत लेखाकारों, इंजीनियरों, बैंकरों और अन्य पेशेवरों सहित) द्वारा एक समान अभ्यास किया जाना चाहिए। , कॉलेज, शैक्षणिक संस्थान, और सरकारी और निजी अस्पतालों / नर्सिंग होम द्वारा।
अदालत ने समिति के सदस्यों को उनके “कर्तव्यों और जिस तरीके से जांच की जानी चाहिए” के बारे में “परिचित” करने के लिए अधिकारियों द्वारा “तत्काल और प्रभावी कदम” उठाने का आह्वान किया।
इसने उन्हें समिति के सदस्यों के कौशल उन्नयन के लिए नियमित रूप से उन्मुखीकरण कार्यक्रम, कार्यशालाएं, सेमिनार और जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करने और अधिनियम पर महिला कर्मचारियों और महिला समूहों को शिक्षित करने के लिए भी कहा।
उस प्रभाव के लिए, पीठ ने राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण और राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरणों को अधिनियम के प्रावधानों के प्रति नियोक्ताओं, कर्मचारियों और किशोर समूहों को संवेदनशील बनाने के लिए कार्यशालाएं आयोजित करने और जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करने के लिए मॉड्यूल विकसित करने का निर्देश दिया।
इसने राष्ट्रीय न्यायिक अकादमी और राज्य न्यायिक अकादमियों को उच्च न्यायालयों और जिला न्यायालयों में शिकायत समितियों के सदस्यों की क्षमता निर्माण के लिए अपने वार्षिक कैलेंडर, अभिविन्यास कार्यक्रम, सेमिनार और कार्यशालाओं में शामिल करने के लिए भी कहा।
इसने निर्देश दिया कि अनुपालन के लिए सभी केंद्रीय मंत्रालयों के सचिवों और सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को आदेश भेजा जाए।
इसने याचिकाकर्ता के वकील वरिष्ठ अधिवक्ता बिश्वजीत भट्टाचार्य से सहमति व्यक्त की कि केवल 39 दिनों में पूरी कार्यवाही बंद कर दी गई और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का घोर उल्लंघन किया गया।
बंबई उच्च न्यायालय ने गोवा विश्वविद्यालय (अनुशासनात्मक प्राधिकरण) की कार्यकारी परिषद के एक आदेश के खिलाफ फर्नांडिस की याचिका को खारिज कर दिया था, जिसने उन्हें सेवाओं से बर्खास्त कर दिया था और उन्हें भविष्य के रोजगार से अयोग्य घोषित कर दिया था। शीर्ष अदालत ने उच्च न्यायालय के इस आदेश को रद्द कर दिया, जिसमें जांच की कार्यवाही में प्रक्रियात्मक चूक और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन शामिल था।
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