बड़े इन्फ्रा मंत्रालयों ने पहले पांच महीनों में पूंजीगत खर्च में बढ़ोतरी की है

जैसा कि अर्थव्यवस्था थ्रेड पोस्ट कोविड -19 उठाती है, कम से कम दो बड़े बुनियादी ढांचा मंत्रालयों – रेलवे, और सड़क परिवहन और राजमार्ग – ने चालू वित्त वर्ष के पहले पांच महीनों में खर्च की तेज गति दर्ज की है।

वास्तव में, इन दोनों मंत्रालयों का 2022-23 के बजट में पूरे पूंजीगत व्यय (7.50 लाख करोड़ रुपये) का लगभग आधा (3.24 लाख करोड़ रुपये) है। हालांकि, उनके पहले पांच महीनों के खर्च के पैटर्न में जो महत्वपूर्ण है, वह यह है कि इसका बड़ा हिस्सा कैपेक्स था – जिसका परिणाम नई संपत्ति निर्माण या मौजूदा लोगों की गुणवत्ता में सुधार है।

इस साल अप्रैल-अगस्त में रेलवे द्वारा उपयोग किए गए 85,279 करोड़ रुपये में से 79 प्रतिशत या 67,244.99 करोड़ रुपये पूंजीगत व्यय था। सड़क परिवहन और राजमार्ग के लिए, पहले पांच महीनों में कुल 1.15 लाख करोड़ रुपये खर्च का 95 प्रतिशत पूंजीगत व्यय था।

2022-23 में 7.50 लाख करोड़ रुपये के कुल पूंजीगत व्यय का 72 प्रतिशत केंद्र सरकार में सिर्फ पांच मंत्रालयों के पास है। ये हैं: सड़क परिवहन और राजमार्ग (1.87 लाख करोड़ रुपये), रक्षा (1.60 लाख करोड़ रुपये), रेलवे (1.37 लाख करोड़ रुपये), दूरसंचार (54,150 करोड़ रुपये), और आवास और शहरी मामले (27,341.01 करोड़ रुपये)।

इससे पता चलता है कि सरकार ने विकास को गति देने के लिए सार्वजनिक व्यय पर दबाव डाला है क्योंकि निजी क्षेत्र निवेश के खिलाफ है।

समझाया गुच्छी व्यय परिहार्य है

सीएजी के आंकड़ों से पता चलता है कि उच्च पूंजीगत खर्च वाले मंत्रालय खर्च करने में अग्रणी हैं, लेकिन छोटे परिव्यय वाले कई मंत्रालय पिछड़ रहे हैं। दस विभागों ने अपने आवंटित धन के 10% से भी कम का उपयोग किया है। इससे उन्हें पिछले कुछ महीनों में खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा जिससे खर्च की गुणवत्ता को नुकसान पहुंचेगा।

लेखा महानियंत्रक (सीजीए) के पास उपलब्ध नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, अश्विनी वैष्णव के नेतृत्व में केंद्रीय रेल मंत्रालय ने पहले पांच महीनों में अपने वार्षिक बजटीय आवंटन का 61 प्रतिशत पहले ही उपयोग कर लिया है; पूरे वर्ष के लिए आवंटित 1,40,367.13 करोड़ रुपये के कुल आवंटन में से, इसने अप्रैल-अगस्त 2022 के दौरान 85,279 करोड़ रुपये खर्च किए हैं। यह पिछले साल की तुलना में काफी अधिक है; इसने 2021-22 में पहले पांच महीनों में कुल आवंटन का केवल 29 प्रतिशत ही उपयोग किया था।

रेलवे द्वारा खर्च की गति भी इस साल के पहले पांच महीनों में सरकार के कुल खर्च से काफी अधिक है। सरकार ने पूरे वर्ष के लिए कुल 39.44 लाख करोड़ रुपये के कुल बजटीय व्यय में से एक तिहाई – अप्रैल-अगस्त में 13.90 लाख करोड़ रुपये का उपयोग किया है।

नितिन गडकरी के तहत केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) ने खर्च में रेल मंत्रालय का बारीकी से पालन किया। इसने 2022-23 के लिए अपने 1.99 लाख करोड़ रुपये के वार्षिक आवंटन में से 58 प्रतिशत (या अप्रैल-अगस्त में 1.15 लाख करोड़ रुपये) का उपयोग किया है। हालांकि उच्च, MoRTH ने 2021-22 में इसी अवधि के दौरान अपने वार्षिक बजट का 66 प्रतिशत अधिक खर्च किया था।

रेलवे और सड़क परिवहन और राजमार्गों के अलावा, राजनाथ सिंह के नेतृत्व वाले रक्षा मंत्रालय द्वारा पहले पांच महीनों में कुल आवंटन के प्रतिशत के रूप में खर्च पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में अधिक है। सीएजी के आंकड़ों के मुताबिक, दूरसंचार विभाग और आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय पिछले साल के प्रदर्शन की तुलना में पिछड़ रहे हैं।

मनसुख मंडाविया के नेतृत्व वाले रसायन और उर्वरक मंत्रालय ने भी पहले पांच महीनों में अपने आवंटित खर्च के आधे से अधिक का उपयोग किया है। इसने 2022-23 के लिए 1,07,715.38 करोड़ रुपये के कुल परिव्यय का 57 प्रतिशत (या पहले पांच महीनों में 61,229.47 करोड़ रुपये) खर्च किया है।

सीजीए के आंकड़ों से पता चलता है कि पांच महीने बाद भी, कम से कम 10 मंत्रालय या विभाग पूरे साल के लिए आवंटित कुल धन का दसवां हिस्सा भी खर्च नहीं कर सके। जी किशन रेड्डी के नेतृत्व वाले केंद्रीय पर्यटन मंत्रालय ने 2022-23 में किए गए 2,400 करोड़ रुपये के वार्षिक आवंटन का केवल 2 प्रतिशत (या 41.79 करोड़ रुपये) का उपयोग करके इस पैक का नेतृत्व किया।

अन्य नौ हैं: ज्योतिरादित्य सिंधिया के नेतृत्व वाले नागरिक उड्डयन मंत्रालय और रेड्डी के उत्तर पूर्व क्षेत्र के विकास मंत्रालय- प्रत्येक में 4 प्रतिशत; हरदीप पुरी की पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस, 5 प्रतिशत; अमित शाह के नेतृत्व वाला सहकारिता मंत्रालय, धर्मेंद्र प्रधान का कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय और स्मृति ईरानी का महिला एवं बाल विकास मंत्रालय- प्रत्येक में 6 प्रतिशत; पुरुषोत्तम रूपाला के नेतृत्व वाली मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय 8 प्रतिशत; और पशुपति कुमार पारस के नेतृत्व वाले खाद्य प्रसंस्करण उद्योग और राजकुमार सिंह के नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय – प्रत्येक में 9 प्रतिशत।

व्यय की गुणवत्ता में सुधार के लिए, केंद्रीय वित्त मंत्रालय सभी विभागों को सलाह देता है कि वे अपने खर्च को अंत में बंच करने के बजाय पूरे वर्ष में फैलाएं। “खर्च की भीड़, विशेष रूप से वित्तीय वर्ष के समापन महीनों में, वित्तीय औचित्य के उल्लंघन के रूप में माना जाएगा और इससे बचा जाएगा। मंत्रालयों/विभागों के वित्तीय सलाहकार निर्धारित मासिक व्यय योजना और इस संबंध में बजट प्रभाग, आर्थिक मामलों के विभाग द्वारा समय-समय पर जारी दिशा-निर्देशों का पालन सुनिश्चित करेंगे। केंद्रीय वित्त मंत्रालय में बजट प्रभाग।