चुनाव आयोग ने पार्टियों को यह बताने के लिए कहा कि वे चुनावी वादों को पूरा करने की योजना कैसे बनाते हैं,

चुनावों के दौरान राजनीतिक दलों द्वारा दिए गए मुफ्त उपहारों के वित्तीय निहितार्थ पर एक उग्र बहस के बीच – या प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा संदर्भित रेवडी संस्कृति – भारत के चुनाव आयोग ने मंगलवार को पार्टियों को पत्र लिखकर प्रस्ताव दिया कि वे अतिरिक्त संसाधन जुटाने के तरीके और साधन बताते हैं। वादों को वित्तपोषित करने के लिए, और इसका राज्य या केंद्र सरकार की वित्तीय स्थिरता पर प्रभाव पड़ेगा।

एक परामर्श पत्र जारी करते हुए, चुनाव आयोग ने सभी मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय और राज्य दलों को लिखे अपने पत्र में, उनके लिए वादा की गई योजनाओं के भौतिक कवरेज की मात्रा, वादे के वित्तीय निहितार्थ और वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता की घोषणा करने के लिए एक मानकीकृत प्रकटीकरण प्रोफार्मा निर्धारित किया है। . चुनाव आयोग ने पार्टियों से 19 अक्टूबर तक अपने विचार प्रस्तुत करने को कहा है।

प्रोफार्मा वादा की गई योजना के कवरेज की सीमा और विस्तार का विवरण मांगता है (उदाहरण के लिए क्या यह सार्वभौमिक होगा, गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों या समुदाय विशिष्ट के लिए) भौतिक कवरेज और वित्तीय प्रभावों की मात्रा, वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता, और तरीके और वादों को पूरा करने में होने वाले अतिरिक्त खर्च को पूरा करने के लिए संसाधन जुटाने के साधन।

पार्टियों को यह विस्तार करना होगा कि वे सत्ता में आने पर योजना या योजनाओं के वित्तपोषण के लिए अतिरिक्त संसाधन जुटाने का प्रस्ताव कैसे करते हैं – जैसे कि वे कर और गैर-कर राजस्व में वृद्धि की योजना बनाते हैं, व्यय को युक्तिसंगत बनाते हैं, अतिरिक्त उधार लेते हैं या इसे करते हैं किसी अन्य तरीके से।

राज्य या केंद्र सरकार की वित्तीय स्थिरता पर वादों को पूरा करने के लिए अतिरिक्त संसाधन जुटाने की योजना के प्रभाव को भी निर्दिष्ट करना होगा।

मुफ्त उपहारों पर बहस ने पहले ही राजनीतिक स्पेक्ट्रम को विभाजित कर दिया है। चुनाव आयोग के इस कदम पर मुख्य विपक्षी कांग्रेस ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिसने कहा, “यह केवल चुनाव आयोग का काम नहीं है। यह प्रतिस्पर्धी राजनीति के सार और भावना के खिलाफ है और भारत में लोकतंत्र के ताबूत पर एक और कील होगी।

राजद, द्रमुक और शिवसेना ने भी इस कदम की आलोचना की। जहां अन्नाद्रमुक ने सतर्क रुख अपनाया, वहीं सीपीएम ने कहा कि वह अपना विचार तैयार करने से पहले चुनाव आयोग के संचार का इंतजार करेगी।

चुनाव आयोग ने कहा कि एक निर्धारित प्रारूप में वादों का खुलासा सूचना की प्रकृति में मानकीकरण लाएगा और मतदाताओं को तुलना करने और एक सूचित निर्णय लेने में मदद करेगा। इन कदमों को अनिवार्य बनाने के लिए, चुनाव आयोग की योजना आदर्श आचार संहिता में संबंधित धाराओं में संशोधन का प्रस्ताव करने की है।

अपने पत्र में, चुनाव आयोग ने कहा कि आदर्श आचार संहिता के तहत मौजूदा दिशानिर्देशों में राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को “वादों के औचित्य की व्याख्या करने” के साथ-साथ “ऐसे वादों को वित्तपोषित करने के संभावित तरीके और साधन” की आवश्यकता होती है। घोषणाएं “काफी नियमित, अस्पष्ट हैं और मतदाताओं को चुनाव में सूचित विकल्प का प्रयोग करने के लिए पर्याप्त जानकारी प्रदान नहीं करती हैं”।

चुनाव आयोग ने याद किया कि सुप्रीम कोर्ट ने सुब्रमण्यम बालाजी मामले में इस मुद्दे की जांच की थी और 2013 में, इसे राजनीतिक दलों के परामर्श से दिशानिर्देश तैयार करने का निर्देश दिया था ताकि पार्टियों द्वारा जारी किए गए चुनावी घोषणापत्रों को शामिल करने की संभावना का पता लगाया जा सके। एमसीसी. अदालत के निर्देश के बाद, चुनाव आयोग ने 2015 में नए दिशानिर्देश जारी किए थे।

इसने 2019 में दिशानिर्देशों का एक और सेट जारी किया था, जिसमें अभियान की 48 घंटे की निषेधात्मक अवधि के दौरान घोषणापत्र जारी करने पर रोक लगाई गई थी।

सूत्रों ने कहा कि मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार की अध्यक्षता में और चुनाव आयुक्त अनूप चंद्र पांडे की अध्यक्षता में हुई एक बैठक में, जो विचार सामने आया, वह यह था कि चुनाव प्रहरी मूकदर्शक नहीं रह सकते और कुछ वादों के अवांछित प्रभाव की अनदेखी नहीं कर सकते। और निष्पक्ष चुनाव और सभी राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए समान अवसर बनाए रखना।

अपने पत्र में, चुनाव आयोग ने कहा, “राजनीतिक दलों द्वारा अपर्याप्त खुलासे के परिणाम इस तथ्य से कमजोर पड़ते हैं कि चुनाव अक्सर होते हैं, राजनीतिक दलों को प्रतिस्पर्धी चुनावी वादों में शामिल होने का अवसर प्रदान करते हैं, विशेष रूप से बहु-चरणीय चुनावों में, बिना वर्तनी के। विशेष रूप से प्रतिबद्ध व्यय पर उनके वित्तीय प्रभावों को बाहर करें।”

“ये घोषणाएँ भी अधिकांश राजनीतिक दलों द्वारा समय पर प्रस्तुत नहीं की जाती हैं। जबकि आयोग वादों की प्रकृति के प्रति अज्ञेय है, तत्काल भविष्य में और दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता दोनों के लिए उन वादों को लागू करने के वित्तीय प्रभावों पर स्वस्थ बहस को सक्षम करने के लिए प्रकटीकरण आवश्यकताओं को तैयार करने की आवश्यकता, आचरण को सुविधाजनक बनाने के लिए अनिवार्य है स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव, ”यह कहा।

यह तर्क देते हुए कि यह महत्वपूर्ण है कि 2015 में जारी दिशा-निर्देशों का राजनीतिक दलों द्वारा अक्षरश: पालन किया जाए, आयोग ने कहा कि यह “इस निष्कर्ष पर पहुंचा है कि राजनीतिक दलों द्वारा अपने चुनाव में किए गए वादों पर प्रकटीकरण के लिए एक निर्धारित प्रारूप है। सूचना की प्रकृति में मानकीकरण लाने और तुलनात्मकता को सुगम बनाने के लिए घोषणापत्र आवश्यक हैं।”

पत्र में कहा गया है, “आयोग का यह सुविचारित विचार है कि किए गए वादों के वित्तीय निहितार्थ पर पर्याप्त खुलासे के साथ, भारतीय मतदाता सूचित चुनावी विकल्पों का प्रयोग करने में सक्षम होंगे।”

गौरतलब है कि चुनाव आयोग ने कहा कि राज्यों के मुख्य सचिवों और केंद्र में केंद्रीय वित्त सचिव को भी आम चुनाव के वर्ष में नवीनतम बजट और संशोधित अनुमानों के आधार पर राजकोषीय जानकारी को भरना होगा।

पत्र में कहा गया है, “खुलासा को और अधिक सार्थक बनाने के लिए, प्रोफार्मा संबंधित राज्य / केंद्र सरकार द्वारा पहले से भरी जाने वाली कुछ वित्तीय जानकारी प्रदान करता है, जैसा कि नवीनतम बीई / आरई पर आधारित हो सकता है।”