प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना तभी सफल मानी जाएगी जब आवंटन घटाया जाए, बढ़ाया नहीं जाए

प्रधानमंत्री गरीब कल्याण योजना (पीएमजीकेएवाई) संभवत: मोदी सरकार की सबसे प्रसिद्ध प्रमुख सामाजिक क्षेत्र की योजना है। यह इतना सफल रहा है कि आईएमएफ ने भी इसकी तारीफ की है। लेकिन ऐसा लग रहा है कि मोदी सरकार ने इसे अपने साथ ले लिया है. नहीं तो वे योजना के तहत आवंटन फार्मूले के साथ कुछ बदलाव कर देते।

पीएमजीकेएवाई जारी रखेगी मोदी सरकार

हाल ही में, मोदी सरकार ने PMGKY को 3 और महीनों के लिए बढ़ाने का फैसला किया। अब योजना के तहत मुफ्त खाद्यान्न की सुविधा इस साल दिसंबर के अंत तक मिलेगी। यह फैसला खुद प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में हुई कैबिनेट की बैठक में लिया गया।

प्रेस सूचना ब्यूरो के अनुसार, योजना के विस्तार से राज्य के खजाने पर 44,762 करोड़ रुपये खर्च होंगे। 122 लाख मीट्रिक टन पर खर्च करने से योजना की कुल लागत 3.45 लाख करोड़ रुपये से केंद्र के लिए 3.91 लाख करोड़ रुपये हो जाएगी।

वित्त मंत्रालय ने किया इसका विरोध

इस बीच, निर्णय आम सहमति से नहीं आया। कथित तौर पर, वित्त मंत्रालय ने योजना के विस्तार के प्रस्ताव को नहीं कहा था। निर्मला सीतारमण के नेतृत्व वाला मंत्रालय इसे उन फ्रीबी योजनाओं में से एक में बदलने को लेकर आशंकित है।

वित्त मंत्रालय के व्यय विभाग के एक कार्यालय ज्ञापन में कहा गया है, “इसे लंबे समय तक जारी रखने से इसके स्थायी या अनिश्चितकालीन निरंतरता का आभास हो सकता है और इसे रोकना मुश्किल हो सकता है। इसलिए 30 सितंबर, 2022 को योजना को समाप्त करने की सलाह दी जाती है। ऐसे में प्रस्ताव समर्थित नहीं है।”

आदेश से वित्त मंत्रालय की असहमति स्पष्ट रूप से इंगित करती है कि यह आर्थिक रूप से बुद्धिमान निर्णय नहीं है। मंत्रालय के पास डेटा के सर्वोत्तम स्रोतों तक पहुंच है और इसकी सिफारिशें हवा में नहीं निकलीं। यदि आप जीडीपी विकास दर, पीएमजीकेएवाई का अर्थव्यवस्था पर प्रभाव, नौकरी की वृद्धि, वर्ष के लिए फसल अनुमान और लोगों की आय के परस्पर प्रभाव को देखें, तो तस्वीर स्पष्ट हो जाएगी। सबसे पहले PMGKAY पर एक संक्षिप्त नज़र डालते हैं।

PMGKAY सफल रहा है

महामारी के दौरान यह योजना समय की मांग थी। मार्च 2020 में, मोदी सरकार ने घोषणा की कि वह 80 करोड़ से अधिक भारतीयों को अतिरिक्त राशन प्रदान करेगी। खाद्य सुरक्षा योजना का नाम प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) रखा गया। PMGKAY योजना ने सुनिश्चित किया कि देश के प्रत्येक जरूरतमंद व्यक्ति को प्रति माह 5 किलो खाद्यान्न प्राप्त होगा। यह अतिरिक्त राशन उन लोगों के लिए उपलब्ध था जो पहले से ही राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के तहत पंजीकृत लाभार्थी थे।

प्रारंभ में, इस योजना को बेकार माना गया था क्योंकि 67 प्रतिशत आबादी पहले से ही राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत कवर की गई थी। एक अतिरिक्त योजना को निरर्थक माना जाता था। लेकिन, बाद में विशेषज्ञों ने खुलासा किया कि पीएमजीकेएवाई लाखों भारतीयों के अत्यधिक गरीबी से नीचे के स्तर तक नहीं खिसकने का मुख्य कारण था।

सरकार ने इसे उचित समय से परे जारी रखा

PMGKAY ने पहली बार में शानदार प्रदर्शन किया और लोगों की बचत बरकरार रहे यह सुनिश्चित करके भारत को अपनी अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने में मदद की। हालांकि, 18 महीने बाद इस योजना को खत्म करने की मांग जोर पकड़ने लगी। कारण यह था कि भारत की आर्थिक वृद्धि दहाई अंकों में पहुंचने लगी थी। लेकिन सरकार इसे बंद करने को लेकर आशंकित थी।

उसका अपना कारण भी था। फ़ैक्टरी उत्पादन ने अभी गति प्राप्त करना शुरू किया था और लोग बस अपनी नई दिनचर्या से अपडेट हो रहे थे। लेकिन कोविड के बारे में नकारात्मकता अभी भी हवा में थी और सरकार अपनी आबादी को सुनिश्चित करना चाहती थी कि यह जरूरत के समय उनके लिए हो। इसके अतिरिक्त, यूक्रेन-रूस संकट के मद्देनजर वैश्विक प्रतिकूलताओं ने सरकार को इसे बंद करने के बारे में और अधिक संशय में डाल दिया। कहने की जरूरत नहीं है, यह राजनीतिक रूप से भी समीचीन नहीं था। इसलिए सरकार इसे बढ़ाती रही।

सरकार के लिए समस्या

लेकिन अब समय बदल गया है। और समय बदल गया है क्योंकि संख्याएं बदल गई हैं। जब योजना शुरू की गई थी, एफसीआई के गोदाम इतने भरे हुए थे कि रिसाव, अपव्यय और चोरी की समस्या थी, लेकिन अनाज की उपलब्धता कभी नहीं थी। समय अब ​​बदल गया है। वास्तव में, फरवरी और मार्च में इसने रास्ता बदलना शुरू कर दिया।

उस समय, भारत दुनिया की बचत की कृपा के रूप में उभरा और विकसित और अविकसित देशों को गेहूं का निर्यात किया। मेड-इन-इंडिया गेहूँ की बढ़ी हुई माँग, विश्व को 70 मिलियन टन गेहूँ निर्यात करने वाले भारत में परिवर्तित हो गई। यह पीएमजीकेएवाई और एनएफएसए के तहत हमारे लोगों को खिलाना था। लेकिन खुशी अल्पकालिक थी।

खराब फसल अनुमान

खराब मानसून ने भारतीय फसल उत्पादन अनुमानों को प्रभावित करना शुरू कर दिया। उस परिदृश्य में, चीन द्वारा भारतीय गेहूं की जमाखोरी का मतलब था कि भारत को गेहूं का निर्यात रोकना पड़ा। घर पर सरकार ने लाभार्थियों को आवंटित किए जा रहे गेहूं के कोटे में भी कटौती की। खाद्यान्न भंडार को पुनर्जीवित करने के लिए सरकार ने बीज की बुवाई और खेती को भी पुनर्जीवित करने के लिए बहुत प्रयास किया, लेकिन गोदामों में ज्यादा बदलाव नहीं ला सका।

सरकार के अपने अनुमान देश में फसल की उपलब्धता की अपेक्षाकृत गंभीर तस्वीर पेश करते हैं। नवीनतम अनुमानों के अनुसार, वित्त वर्ष 2022-23 में चावल का उत्पादन 111.76 मीट्रिक टन से 104.99 मीट्रिक टन तक 6 प्रतिशत गिर जाएगा। चावल ही नहीं, अन्य फसलों की खेती में भी उल्लेखनीय गिरावट देखी जा रही है। इस साल कुल खाद्यान्न क्षमता में 4 फीसदी की गिरावट आएगी। फसलों के उप-वर्गों में भी संख्या गंभीर है। खरीफ मोटे अनाज के उत्पादन में 28 फीसदी की गिरावट का अनुमान है।

भारत की अर्थव्यवस्था पुनर्जीवित हो रही है

अगर ये आंकड़े सरकार को मनाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं, तो जीडीपी में रिकॉर्ड वृद्धि होनी चाहिए। कुछ हफ्ते पहले भारत ने जीडीपी में रिकॉर्ड 13.5 फीसदी की वृद्धि दर दर्ज की थी। विश्लेषकों का कहना है कि भारत एकमात्र बड़ी अर्थव्यवस्था है जिसके मंदी में फंसने की संभावना शून्य है। हमने अपने पूर्व उपनिवेशवादियों को आर्थिक सीढ़ी पर छठे स्थान पर धकेल दिया।

भारतीय उपभोक्ताओं ने बड़े पैमाने पर बाजार के उत्पादों की खपत फिर से शुरू कर दी है। हां, यह सच है कि अभी के लिए उच्च और उच्च मध्यम वर्ग इस वृद्धि को चला रहे हैं। लेकिन यह केवल कुछ समय की बात है जब घटना आर्थिक सीढ़ी से नीचे उतरती है।

मांग बढ़ रही है

हलवा का प्रमाण इस तथ्य में निहित है कि मनरेगा, ग्रामीण उपभोग के सबसे बड़े प्रवर्तकों में से एक है, इसकी मांग में वृद्धि देखी जा रही है। सरकार ने कहा कि अगस्त 2022 की तुलना में, सितंबर 2022 में मनरेगा नौकरियों की मांग में 5 प्रतिशत की वृद्धि हुई। संख्या बढ़ने की उम्मीद है क्योंकि लोग अब कृषि नौकरियों से दूर जाना चाह रहे हैं, जो उन्होंने कमी के कारण कोविड के समय में लिया था। विकल्पों में से।

ये संख्या केवल पीएमजीकेएवाई के विस्तार के पीछे के कारणों की सत्यता पर सवाल उठाती है। जाहिर है, बढ़ती आय का मतलब यह होना चाहिए कि लोगों को अब मुफ्त भोजन की आवश्यकता नहीं है। लेकिन सवाल यह है कि क्या इसे युक्तिसंगत बनाने की जरूरत है या इसे पूरी तरह खत्म कर दिया जाना चाहिए।

युक्तिसंगत बनाने की आवश्यकता

ईमानदार होने के लिए, इसे हटाने की तुलना में अधिक युक्तिकरण की आवश्यकता है। मांगों ने गति तो पकड़ी है, लेकिन अपनी पूरी क्षमता से नहीं। यह केवल इंगित करता है कि लाखों लोग हैं जिन्हें प्रोत्साहन के रूप में अधिक सहायता की आवश्यकता है।

अगर पीएमजीकेएवाई में क्रीमी लेयर जैसी अवधारणा पेश की जाती है तो इससे फायदा होगा। जिन लोगों ने इसका लाभ उठाया है उन्हें लाभार्थी सूची से हटा दिया जाना चाहिए जबकि जिन्हें इसकी आवश्यकता है उन्हें मुफ्त भोजन उपलब्ध कराया जाना चाहिए। यदि लाभार्थी गरीबी रेखा से नीचे है तो आवंटन में वृद्धि भी अच्छी होगी।

वैकल्पिक रूप से, एक अभियान जहां पीएम मोदी खुद लोगों से स्वेच्छा से योजना छोड़ने के बारे में अपील करते हैं, वह भी मदद करेगा। इससे एलपीजी सब्सिडी के मामले में मदद मिली। यह मानने का कोई कारण नहीं है कि यह यहां काम नहीं करेगा।

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