राजनेताओं के लिए सबसे आसान काम क्या है? फूट डालो और शासन करो। उनके लिए धर्म, जाति, भाषा, क्षेत्र या जातीयता के आधार पर विभाजन पैदा करना बच्चों का खेल है। इसके विपरीत, विकास की राजनीति में कड़ी मेहनत और दीर्घकालिक योजना की जरूरत होती है। इसके अतिरिक्त, विकास की राजनीति का लाभ देर से मिलता है जबकि विभाजनकारी राजनीति का लाभ रातों-रात आश्चर्य में पड़ जाता है। जाहिर है, मई 2023 में होने वाले विधानसभा चुनावों के ठीक पहले; वासवराज बोम्मई सरकार ने क्षेत्रवाद, भाषाई रूढ़िवाद और प्रतिगामी राजनीति का सहारा लिया है। यह मतदाताओं को लुभा सकता है और आगामी विधानसभा चुनावों में बढ़त दे सकता है लेकिन लंबे समय में देश के लिए विनाशकारी होगा।
क्षेत्रवाद के आगे झुकना
बहुत लंबे समय से, कर्नाटक सरकार सभी सही रागों पर प्रहार कर रही थी। राज्य भगवा पार्टी, भाजपा के लिए एक अजेय किले के रूप में उभर रहा था। इसके अलावा, कांग्रेस और जनता दल (सेक्युलर) के रूप में विपक्ष एक विभाजित सदन है। हालांकि, आगामी चुनाव के भाग्य को सील करने की बेताब इच्छा में, ऐसा लगता है कि वासवराज बोम्मई सरकार ने खुद को अपने ही पांव में गोली मार ली है। इसने एक विनाशकारी भाषाई और क्षेत्रीय अधिनियम को आगे बढ़ाया है जो अल्पकालिक लाभ प्राप्त कर सकता है लेकिन राष्ट्र के साथ-साथ राज्य की अर्थव्यवस्था और सांस्कृतिक बंधुता के लिए एक आपदा होगी।
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जाहिर है, 22 सितंबर को कर्नाटक के कन्नड़ और संस्कृति मंत्री वी सुनील कुमार ने ‘कन्नड़ भाषा व्यापक विकास विधेयक’ पेश किया। बिल कन्नडिगा को एक ऐसे निवासी के रूप में वर्गीकृत करता है जिसके माता-पिता या अभिभावक कम से कम 15 वर्षों से कर्नाटक में रह रहे हैं और कन्नड़ भाषा पढ़, लिख सकते हैं।
गौरतलब है कि बिल जल्दबाजी में लाया गया है। चूंकि 14 सितंबर को हिंदी दिवस मनाने के लिए राज्य सरकार को विरोध का सामना करना पड़ा था। इसलिए, क्षेत्रीय संकीर्ण विचारधारा वाले राजनेताओं और कुछ कन्नड़ समूहों के गुस्से को दूर करने के लिए, कर्नाटक सरकार ने एक सप्ताह के भीतर यह कानून लाया। यह स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि सरकार क्षुद्र राजनीतिक विरोधों और क्षेत्रीय फ्रिंज तत्वों के सामने घुटने टेक रही है।
प्रस्तावित कानून क्या बताता है?
इस प्रस्तावित कानून के साथ सरकार ने सरकारी नौकरियों में कन्नड़ लोगों को वरीयता दी है। यह राज्य में उत्पन्न निजी नौकरियों में स्थानीय लोगों को आरक्षण भी प्रदान करेगा। कर्नाटक औद्योगिक नीति 2020-25 में कंपनियों को 70% नौकरियां कन्नड़ और 100% ग्रुप डी कर्मचारियों के लिए आरक्षित करने का आदेश दिया गया है।
तथाकथित नौकरी की सुरक्षा के अलावा, विधेयक उच्च शिक्षा के संस्थानों में कन्नड़ के उपयोग को बढ़ावा देता है। यह विधेयक उन छात्रों के लिए उच्च शिक्षा में आरक्षण प्रदान करता है, जिन्होंने कक्षा 1 से 10 तक कन्नड़ माध्यम से पढ़ाई की है।
इसके अतिरिक्त, कन्नड़ का उपयोग स्थानीय लोगों को रोजगार देने वाले उद्योगों के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) बनाने के लिए भी किया जाएगा।
इसके अलावा, विधेयक में एक राजभाषा आयोग की स्थापना का प्रस्ताव है। यह एक प्रवर्तन तंत्र भी स्थापित करेगा जो राज्य, जिला और तालुक स्तरों पर आधिकारिक भाषा को लागू करेगा।
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इस विधेयक के साथ, बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों के कर्मचारियों को भी जनता के साथ संचार के माध्यम के रूप में कन्नड़ का उपयोग करने के लिए मजबूर किया गया है। यहां तक कि अदालतों को भी इससे रोका नहीं गया है। विधेयक के प्रस्तावों के अनुसार, राज्य में अधीनस्थ न्यायालयों और न्यायाधिकरणों में कन्नड़ का उपयोग किया जाएगा। बिल में आगे कहा गया है कि कन्नड़ का इस्तेमाल सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं और होर्डिंग में किया जाएगा।
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नया विवादास्पद विधेयक उन कंपनियों को दंडित करने का सुझाव देता है जो इस आरक्षण और कन्नड़ प्रचार नीति का पालन नहीं करती हैं। यदि विधेयक अधिनियम बन जाता है, तो राज्य सरकार ऐसी गलत कंपनियों को भूमि रियायतों और कर छूट से वंचित कर देगी। इसके अलावा, बिल राज्य सरकार के कर्मचारियों को आधिकारिक लेनदेन में कन्नड़ का उपयोग नहीं करने के लिए भी दंडित करेगा। बिल इस अधिनियम को कर्तव्य की उपेक्षा के रूप में मानता है।
हालांकि, यह पहली बार नहीं है जब कर्नाटक में कुछ राज्य सरकारों ने क्षेत्रीय कार्ड खेलने की कोशिश की है। इससे पहले, 1984 में, सरोजिनी महिषी समिति ने कर्नाटक में कन्नड़ियों के लिए अधिक रोजगार प्रदान करने के लिए 58 सिफारिशें की थीं। हालाँकि, सुझाव बहुत कठोर थे और वे दिन के उजाले को नहीं देख सके।
एसएम समिति की सिफारिशें
समिति ने सभी सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों में कन्नड़ के लिए 100 प्रतिशत आरक्षण, कर्नाटक में केंद्र सरकार के विभागों और सार्वजनिक उपक्रमों में समूह ‘सी’ और ‘डी’ नौकरियों में कन्नड़ियों के लिए 100 प्रतिशत आरक्षण का प्रस्ताव रखा। इसने समूह ‘बी’ और ‘ए’ नौकरियों में क्रमशः न्यूनतम 80 प्रतिशत और 65 प्रतिशत आरक्षण का भी सुझाव दिया।
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यह प्रतिस्पर्धा का गला घोंट देगा और बेंगलुरू और कर्नाटक के बाकी हिस्सों में देश भर के सर्वश्रेष्ठ सॉफ्टवेयर इंजीनियरों और ऐसे अन्य डोमेन विशेषज्ञों की कड़ी मेहनत से की गई सफलता को कुछ ही समय में पूर्ववत कर देगा।
अक्सर यह देखा जाता है कि एक समस्या को दबाने के लिए राजनेता उस समस्या का समाधान खोजने की कोशिश करते हैं जो उस समय मौजूद ही नहीं है। इसी तरह बोम्मई सरकार का यह स्थानीय रोजगार आरक्षण विधेयक भी इसी तर्ज पर लगता है. तथाकथित हिंदी थोपने और कन्नड़ को दरकिनार करने पर द्रविड़ राजनेताओं के अनावश्यक हंगामे के तहत, बोम्मई के नेतृत्व वाली सरकार ने कीड़े के इस डिब्बे को खोल दिया, यानी यह विवादास्पद क्षेत्रीय कार्ड खेल रहा था।
यह देश के लिए एक बड़ा झटका है। इसका प्रमुख कारण यह है कि बेंगलुरू, मंगलुरु और कुछ औद्योगिक कारण भारत की आकांक्षाओं, विकास, सेवा क्षेत्र में भारतीयों के कौशल और अन्य प्रगतिशील चीजों के प्रतीक थे। हालाँकि, इस प्रतिगामी विभाजनकारी पहचान की राजनीति और क्षेत्रीय भावनाओं के आगे झुकते हुए, क्षेत्रीय और भाषाई अंधविरोध ने विकास की राजनीति पर विजय प्राप्त की है।
इस कदम से प्रगतिशील सीएम की कम लेकिन राज ठाकरे जैसे छोटे समय के क्षेत्रीय नेता की गंध आती है। येदियुरप्पा की जगह बीजेपी राजनीति को एक नया नेता देना चाहती थी जो राज्य को नए विचारों के साथ नई ऊंचाइयों पर ले जाएगा लेकिन ऐसा लगता है कि सीएम इस तरह के कदमों के विपरीत ही कर रहे हैं।
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