मनमोहन सिंह के बारे में नारायण मूर्ति ने जो कहा है,

डॉ मनमोहन सिंह भारतीय राजनीतिक क्षेत्र के सबसे अच्छे व्यक्तियों में से एक हैं। अशिष्टता और उसकी बौद्धिक प्रतिष्ठा साथ-साथ नहीं चलती। भारतीय व्यापार मंडल भी उन्हें इसी तरह से रखता है। लेकिन व्यावहारिक होने के नाते, वे अर्थशास्त्री में अच्छाई के कुरूप पक्ष को लाने से परहेज नहीं करते हैं। ये आवाजें अब तेज होती जा रही हैं।

मूर्ति ने की मनमोहन सरकार की आलोचना

इन्फोसिस के संस्थापक नारायण मूर्ति ने भारत में आर्थिक विकास को रोकने के लिए यूपीए 2 शासन को बुलाया है। उन्होंने इस तथ्य पर खेद व्यक्त किया कि मंदी उस समय हुई जब एक अर्थशास्त्री मामलों के शीर्ष पर बैठे थे। मूर्ति ने एचएसबीसी बैंक के बोर्ड में बैठने के अपने अनुभव को याद किया। उन्होंने कहा कि यूपीए शासन के शुरुआती वर्षों में भारत और चीन की प्रतिष्ठा समान थी। उनके मुताबिक जिस वक्त उन्होंने बोर्ड छोड़ा था उस वक्त चीन भारत से काफी आगे निकल चुका था। मूर्ति के विश्लेषण में, यह मनमोहन सिंह सरकार द्वारा देरी के कारण हुआ।

उद्धरण, “लेकिन दुर्भाग्य से, मुझे नहीं पता कि बाद में क्या हुआ। मनमोहन सिंह की सरकार के दौरान, जो एक असाधारण व्यक्ति हैं, जिनके लिए मेरे मन में बहुत सम्मान है, किसी तरह भारत रुक गया। निर्णय जल्दी नहीं लिए गए, सब कुछ देरी से हुआ। और जब तक मैं (एचएसबीसी) गया, अगर चीन का नाम 30 बार आया, तो भारत का नाम शायद ही एक बार उल्लेख किया गया हो। 1991 के सुधारों के लिए मनमोहन सिंह को श्रेय देने के बावजूद मूर्ति ने ये शब्द कहे।

“वह अच्छा था लेकिन वह काम नहीं करवा सका।” क्या आपने इस कथन के बारे में पहले सुना है? हां कई बार। आपके स्कूल से लेकर आपके कार्यस्थल तक, आप एक ऐसे चरित्र को जानते हैं। पूर्व भारतीय कप्तान राहुल द्रविड़ की भी उनके खेल के दिनों में उनके व्यक्तित्व के इसी पहलू के लिए आलोचना की गई थी। बाद में उन्होंने अपने तरीके सुधारे और घरेलू क्रिकेट हलकों में सर्वश्रेष्ठ कोचों में से एक बन गए। दुर्भाग्य से, मनमोहन सिंह को खुद को पुनर्जीवित करने का ऐसा अवसर नहीं मिलने वाला है।

लंबी अवधि के निवेश पर पीएम वाजपेयी का जोर

जब सोनिया गांधी ने मनमोहन सिंह को प्रधान मंत्री पद की जिम्मेदारी सौंपी, तो उनके पास निर्माण करने के लिए एक ठोस आधार था। पीएम वाजपेयी ने भारत की राजनीति पर कभी न खत्म होने वाली छाप छोड़ी थी। उन्होंने राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों मामलों में भारत की दीर्घकालिक संभावनाओं को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया था।

जब सौरव गांगुली 2011 विश्व कप जीत के लिए आधार स्थापित कर रहे थे, श्री वाजपेयी एशियाई सदी में भारत के प्रभुत्व के लिए आधार स्थापित कर रहे थे। पीएम वाजपेयी समझ गए थे कि भारत को 2 दशकों के भीतर जनसांख्यिकीय लाभ होगा। इसलिए उन्होंने राष्ट्र के भविष्य को सशक्त बनाने पर ध्यान केंद्रित किया। 2001 में सर्व शिक्षा अभियान शुरू करके, उन्होंने 6 से 14 वर्ष की आयु के प्रत्येक बच्चे को शिक्षित करने का लक्ष्य रखा। दीर्घकालिक सोच यह थी कि ये बच्चे लाइन से एक दशक नीचे कार्यबल का हिस्सा बन जाएंगे।

शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाने पर वाजपेयी जी के जोर के कारण ही मनमोहन सिंह सरकार प्राथमिक विद्यालय स्तर पर “सार्वभौमिक शिक्षा के करीब” हासिल करने में सक्षम थी।

गांवों से सड़क संपर्क

ग्रामीण भारत में शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करने वाले कई कारकों में से एक सड़क नेटवर्क है। प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना (पीएमजीएसवाई) के तहत, पीएम वाजपेयी ने असंबद्ध गांवों को अच्छी, हर मौसम में सड़क संपर्क प्रदान करने का लक्ष्य रखा था। केवल पीएम वाजपेयी ही थे जो सड़कों के वित्तपोषण के लिए राज्यों पर बोझ नहीं डालने के बारे में सोच सकते थे। यही कारण है कि पीएमजीएसवाई एक केंद्र प्रायोजित योजना है।

जब मनमोहन सिंह सत्ता में आए, तो उन्होंने सही ही माना कि राजनीतिक ब्राउनी पॉइंट्स के लिए यह पहल बहुत ही नेक थी। इतना ही नहीं, सिंह ने अपने बजटीय आवंटन में भी वृद्धि की। अन्य सड़क संपर्क परियोजनाएं जैसे स्वर्णिम चतुर्भुज जो चार महानगरों, कोलकाता, चेन्नई, दिल्ली और मुंबई को जोड़ती है, को भी मनमोहन प्रशासन ने अछूता छोड़ दिया था।

नींव पर बने सिंह

केंद्र सरकार की ओर से इतना खर्च करने के बावजूद, वाजपेयी सरकार सरकारी खातों को खराब नहीं होने देने में कामयाब रही। यह वीएसएनएल, बाल्को और इंडियन पेट्रोकेमिकल्स कॉर्पोरेशन लिमिटेड जैसी अप्रासंगिक सरकारी कंपनियों का निजीकरण करके किया गया था। वाजपेयी सरकार अपने राजकोषीय अनुशासन को लेकर इतनी आश्वस्त थी कि प्रधानमंत्री ने राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम पेश किया।

मनमोहन सिंह ने इनमें से किसी भी नीति के साथ छेड़छाड़ नहीं की। उन्होंने वास्तव में उनमें से बहुतों को मजबूत किया। वाजपेयी सरकार द्वारा किए गए जमीनी काम के कारण ही यूपीए1 स्वस्थ आर्थिक विकास का आनंद लेने में सक्षम था, इसकी उच्चतम विकास दर 8.06 प्रतिशत थी।

UPA2 – एक आपदा

यूपीए 1 के दौरान भारत की बढ़ती अर्थव्यवस्था ने महाशक्तियों को भी अपने पक्ष में ला दिया। मनमोहन सिंह की राजनीतिक सूझबूझ को भारत-अमेरिका परमाणु समझौते का श्रेय दिया जाता है। लेकिन चीजें वहां से दक्षिण की ओर ही गईं। UPA2 राजनीतिक रूप से स्वतंत्र व्यक्तियों के रूप में भारतीयों द्वारा सामना किए गए सबसे बुरे सपने में से एक था। यह इतना बुरा था कि इंदिरा गांधी की केवल आपातकालीन काल की सरकार ही खराब प्रदर्शन सूचकांक के मामले में इसे गिरा सकती थी।

लेकिन जब आप इसे विकास के पहलू से देखते हैं, तो जिस सरकार ने आपातकाल लगाया था, उसका एक सकारात्मक पहलू था। अगर वह चाहता तो वह उद्योग-समर्थक नीतियों को लागू कर सकता था और बहुत कम लोग इसके खिलाफ बोलते। यूपीए 2 सरकार में यह पहलू गायब था। उन्हें स्पेक्ट्रम के दूसरे छोर पर पड़ी समस्या का सामना करना पड़ा। वे अपनी नीतियों को लागू नहीं कर सके। न तो इंडस्ट्री और न ही आम लोगों ने उन पर भरोसा किया।

घोटाले – रोडब्लॉकर

और वे क्यों करेंगे? यह एक बुरी तरह से गठित गठबंधन था जिसे हर कदम पर बाधाओं का सामना करना पड़ रहा था। एक नीतिगत पक्षाघात ने विकास के प्रति उत्सुक आबादी के हर वर्ग में नकारात्मक भावनाएँ भेजी थीं। घोटालों के बाद घोटालों ने भारत में निवेश के प्रति निवेशकों के विश्वास को डगमगाया था। 2जी, अगस्ता वेस्टलैंड हेलीकॉप्टर, स्कॉर्पीन पनडुब्बी, कॉमनवेल्थ गेम्स और कोयला घोटाले जैसे घोटालों ने सरकारी तंत्र को पार्टी के लिए एक राजनीतिक फ़ायरवॉल बनाने में व्यस्त रखा।

इनमें से कई घोटालों में मुख्य आरोपी दिल्ली में सत्ता के गलियारों से जुड़े हुए थे। उनमें से एक ए राजा नामक मंत्री थे। उन्हें 25 अरब डॉलर के 2जी घोटाले में गिरफ्तार किया गया था। विभिन्न कंपनियों को दिए गए 122 लाइसेंस रद्द करने में घोटाले का खुलासा हुआ। श्री अटल बिहारी की नई दूरसंचार नीति की पहल से प्राप्त अधिकांश लाभ इस घोटाले ने समाप्त कर दिए।

हरकिरी चारों ओर

मंत्रियों ने जनता का विश्वास खो दिया था और औद्योगिक निकाय सुनिश्चित नहीं थे कि प्रभारी कौन है। यह कहना गलत नहीं होगा कि यूपीए 2 के दौर में मीडिया और अदालतें चुनी हुई सरकार से ज्यादा भरोसेमंद थीं। गठबंधन की मजबूरियों ने दोषी राजनेताओं पर इतनी सख्त राजनीतिक कार्रवाइयां नहीं कीं और उस अल्प मात्रा में विश्वास को और कम कर दिया।

2008 में वैश्विक वित्तीय संकट के बाद के प्रभावों से समस्या और बढ़ गई थी। फिजूलखर्ची ने सुनिश्चित किया था कि राजकोषीय घाटा स्वस्थ स्थिति में नहीं था, जिससे भारत की आर्थिक संभावनाओं के बारे में भावनाओं में गिरावट आई। राज्य और निजी क्षेत्र के बीच विश्वास का पहलू रसातल में था। भूमि, बुनियादी ढांचे, खनन और बिजली जैसे आर्थिक विकास के बुनियादी कारकों को लेकर सरकार की नीतियों पर भ्रम की स्थिति बनी हुई है।

कारोबारियों को चाहिए राजनीतिक इच्छाशक्ति

स्वीकृतियों में देरी के कारण परियोजनाएं ठप हो गईं। इसने निवेशकों के विश्वास को और कम कर दिया जिससे नीतिगत पक्षाघात का एक दुष्चक्र बन गया। उस स्थिति में, केवल राजनीतिक परिपक्वता ही यूपीए 2 सरकार को बचा सकती थी। लेकिन ऐसा लग रहा था कि मनमोहन सरकार ने राजनीतिक और आर्थिक पुनरुद्धार की कोई उम्मीद छोड़ दी है। उन्होंने मल्टी ब्रांड रिटेल में एफडीआई, नई कर व्यवस्था की शुरूआत और कई अन्य मुद्दों पर विपक्ष को बोर्ड पर ले जाने की कोशिश भी नहीं की।

कोई आश्चर्य नहीं कि व्यवसायों ने शासन से अपना समर्थन खींचना शुरू कर दिया। उन्होंने देखा था कि एक कमजोर आदमी का जवाब नहीं है। एक ऐसे व्यक्ति की जरूरत थी जो सभी को बोर्ड पर ले जा सके। इसके अतिरिक्त, इस व्यक्ति के पास राजनीतिक मजबूरियों के कारण विकास परियोजनाओं में देरी न करने का एक सिद्ध रिकॉर्ड होना आवश्यक था।

पीएम मोदी थे जवाब

विकास समर्थक मुख्यमंत्री के रूप में 1 दशक से अधिक का अनुभव रखने वाले पीएम मोदी का जवाब था। उद्योगपतियों ने देखा था कि वह राज्य में विकास विरोधी तत्वों से कैसे निपटते हैं। रतन टाटा जैसे लोग 2008 में पीएम मोदी की त्वरित निर्णय लेने की क्षमता के लाभार्थी थे।

जल्द ही, यह विज्ञापन जुबान के माध्यम से फैल गया और कुछ उद्योगपतियों के अलावा, जो केवल सत्ता के घेरे में रहकर ही टिक सकते थे, अधिकांश बड़े उद्योगपतियों ने पीएम मोदी को अपना समर्थन दिया।

जब पीएम मोदी प्रधान सेवक बने, तो वे बिल्कुल भी निराश नहीं हुए। वे क्यों करेंगे? उनकी मुख्य चिंताओं को देखें और पीएम मोदी ने इसे कैसे हल किया।

नीति पक्षाघात क्रमबद्ध

उनकी सबसे बड़ी चिंता नीतिगत पक्षाघात की थी। पीएम मोदी ने समस्या को खत्म करने के लिए कई पहल की। अपने मंत्रिमंडल में, उन्होंने अरुण जेटली, पीयूष गोयल और मनोहर पर्रिकर जैसे काम के घोड़े रखे, जिन्होंने इस विचार के त्वरित कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया। बैंकिंग उद्योग में भावनाओं को बदलने के लिए, IBC की शुरुआत की गई। इसके माध्यम से बैंक धीरे-धीरे लेकिन स्थिर रूप से अधिक धन उधार देने के लिए स्वतंत्र हो गए।

उपभोक्ता खर्च में वृद्धि

उनकी दूसरी सबसे बड़ी समस्या उपभोक्ताओं की ओर से पैसा खर्च करने की इच्छा की सापेक्ष कमी थी। पीएम मोदी ने समस्या की जड़ की पहचान की। लोगों ने पैसा नहीं बचाया क्योंकि उनके पास बचाने के लिए साधन नहीं थे।

जन धन योजना जैसे वित्तीय समावेशन कार्यक्रमों के माध्यम से, लोगों को समय की आवश्यकता होने पर बचत करने और खर्च करने के लिए अधिक छूट मिली। यह सुनिश्चित करने के लिए कि झुंड के सबसे गरीब अपने पैसे बचाएं, उन्हें अनाज वितरण योजनाओं के माध्यम से दो गुना अधिक भोजन उपलब्ध कराया जा रहा है।

एमएसएमई सेक्टर में तेजी

तीसरी समस्या बड़े उद्योगों के लिए फीडर सेवाओं की थी। जब बड़ी फैक्ट्रियां एक दूरस्थ सेटिंग में स्थापित की जाती थीं, तो उन्हें स्पेयर पार्ट्स और अन्य मिनट घटकों की आपूर्ति सुनिश्चित करने पर बहुत खर्च करना पड़ता था। केवल एक कुशल एमएसएमई क्षेत्र ही इस समस्या का समाधान कर सकता है।

बुनियादी ढांचे पर खर्च और व्यापार करने में आसानी पर जोर देकर मोदी सरकार ने व्यवसाय शुरू करना आसान बना दिया। सरकार द्वारा प्रायोजित ऋण योजनाएँ उस स्थिति में होती हैं जब विचार के निष्पादक को किसी भी धन संकट का सामना करना पड़ता है।

ब्रेन ड्रेन में कमी

भारतीय उद्योगों के लिए चौथी और संभवत: सबसे बड़ी समस्या ब्रेन ड्रेन की थी। आत्मानिर्भर भारत, मेक-इन-इंडिया, स्टैंड अप इंडिया और स्टार्ट अप इंडिया पर जोर देने से समस्या कुछ हद तक कम हुई है। आज, विदेशों में अच्छा पैसा कमाने वाले इंजीनियर और प्रबंधक देश के विकास में योगदान देने के लिए लौट रहे हैं। विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों में आरक्षित विशिष्ट गलियारों की पहुंच इसमें बड़ी भूमिका निभाती है।

हालांकि अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है, यह निश्चित रूप से एक मजबूत शुरुआत है। यही कारण है कि उद्योग के विभिन्न बड़े लड़कों ने बार-बार पीएम मोदी के विजन को अपना समर्थन दिया है। इनमें रतन टाटा, आनंद महिंद्रा और खुद नारायण मूर्ति शामिल हैं।

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