सुझावों के लिए फ्रीबीज पैनल, संसद को फैसला करना है: CJI

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि राजनीतिक दलों द्वारा दिए गए मुफ्त उपहारों के मुद्दे पर विचार करने के लिए एक समिति गठित करने की योजना बनाने के पीछे की मंशा केवल इसलिए थी कि वह संसद को प्रस्तुत किए जा सकने वाले सुझावों के साथ आ सके, जो इस मुद्दे पर बहस कर सकें। और यदि आवश्यक हो तो एक कानून तैयार करें।

“मैंने शुरू में सोचा था कि जो लोग अर्थव्यवस्था और लोगों के कल्याण के बारे में चिंतित हैं, वे पूरे मुद्दे को देख सकते हैं और कुछ सुझाव दे सकते हैं। इसे संसद के सामने रखा जा सकता है, जो बहस कर सकती है और कानून बना सकती है। फिर एक समिति का गठन करके भी इस मुद्दे को नहीं देखने का विरोध है, ”भारत के मुख्य न्यायाधीश एनवी रमना ने तीन-न्यायाधीशों की पीठ की अध्यक्षता करते हुए कहा।

“आखिरकार, हम यह नहीं कहने जा रहे हैं कि जो भी सुझाव दिए गए हैं उन्हें स्वीकार किया जाना चाहिए। अंतत: लोकतंत्र में संसद को बहस करनी होती है और निर्णय लेना होता है। लेकिन उसके लिए कुछ बैकग्राउंड पेपर की जरूरत होती है। इसलिए मैंने इस बहस की शुरुआत की, ”सीजेआई ने कहा। बेंच में जस्टिस हिमा कोहली और जस्टिस सीटी रविकुमार भी शामिल हैं।

मुफ्त उपहारों को ‘जटिल मुद्दा’ बताते हुए प्रधान न्यायाधीश ने कहा कि यह तय करना जरूरी है कि क्या फ्रीबी माना जा सकता है और कल्याणकारी उपाय क्या है।

“कुछ राज्य साइकिल देते हैं। यह बताया गया कि इसने जीवन शैली को बदल दिया है और उन्होंने विभिन्न स्थानों पर घूमना शुरू कर दिया है और (इसने) अपनी शिक्षा, व्यवसाय में सुधार किया है … प्रश्न यह है कि क्या फ्रीबी के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है और वंचितों के उत्थान के लिए वास्तव में क्या आवश्यक है? … ग्रामीण गरीबों के लिए जिनकी आजीविका इसी पर निर्भर करती है, ऐसे उपायों से बहुत फर्क पड़ता है। यही कारण है कि हम यहां बैठकर इन मुद्दों पर बहस नहीं कर सकते। ये ऐसे मुद्दे हैं जिन पर देश के संदर्भ में, लोगों के विभिन्न वर्गों और उनके अनुभवों पर गौर करना होगा, ”सीजेआई ने कहा।

उन्होंने यह भी कहा कि मुफ्तखोरी को लेकर सभी राजनीतिक दल एक ही पक्ष में हैं। “इसमें मैं कह सकता हूं, सभी राजनीतिक दल एक तरफ हैं, हर कोई मुफ्त चाहता है,” उन्होंने कहा।

CJI से सहमत, वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल, जिनके विचार इस मामले में अदालत द्वारा मांगे गए थे, ने कहा कि यही कारण है कि राज्यों का राजकोषीय घाटा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003 के तहत अनुमेय 3 प्रतिशत से अधिक है।

CJI ने कहा कि यही कारण है कि अदालत ने इस मुद्दे को देखने के लिए एक तटस्थ मंच बनाने का प्रयास किया। लेकिन सिब्बल ने कहा कि ऐसा कोई भी मंच राजनीति में उलझा रहेगा और इससे निपटने का एक गैर-राजनीतिक तरीका राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम होगा।

केंद्र का प्रतिनिधित्व करने वाले सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा कि “कोई भी किसी भी पार्टी की जिम्मेदारी पर सवाल नहीं उठा सकता है कि वह दलितों या समाज के किसी भी वर्ग के उत्थान के लिए सामाजिक उपायों का आश्वासन दे, लेकिन कठिनाई तब उत्पन्न होती है जब कोई पार्टी साड़ी वितरित करती है, कुछ बिजली मुक्त कहते हैं”।

यह याद करते हुए कि दिल्ली उच्च न्यायालय ने दिल्ली के मुख्यमंत्री द्वारा किए गए वादों को लागू करने का निर्देश जारी किया था – आदेश पर बाद में रोक लगा दी गई थी – मेहता ने कहा, “सवाल यह है कि क्या ऐसी परिस्थितियों में अदालत केवल दर्शक बनी रहेगी?”

“मान लीजिए कोई पार्टी कहने लगे कि हम टैक्स नहीं लेंगे, क्या ऐसा किया जा सकता है? यह सवाल इसलिए है क्योंकि मतदाता को एक सूचित चुनाव करने का अधिकार है कि वह किसे वोट देगा, और यदि आप उसे एक झूठा वादा दे रहे हैं जिसकी आपकी वित्त अनुमति नहीं है या आप इस मामले में वित्त का बोझ डाल रहे हैं कि यह अर्थव्यवस्था को नष्ट कर देता है, क्या यह अनुमेय होगा? यह एक गंभीर मुद्दा है जिसके विनाशकारी आर्थिक परिणाम हो सकते हैं, ”मेहता ने कहा।

याचिकाकर्ता एडवोकेट अश्विनी उपाध्याय की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता विकास सिंह ने कहा कि वह खुद को चुनाव के समय मुफ्त में देने का वादा कर रहे हैं, न कि चुनी हुई सरकारों द्वारा बनाई गई योजनाओं तक।

सिंह ने कहा, “राजनीतिक दलों को यह कहकर इस बहस को हाईजैक करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए कि ये गरीबों के उत्थान के उपाय हैं। कोई विवाद नहीं कर रहा है। कृपया गरीबों के उत्थान के लिए आपको जो कुछ भी करने की आवश्यकता है वह करें। बात राजकोषीय अनुशासन की बनाई जा रही है। हम श्रीलंका के उस रास्ते पर नहीं जाना चाहते जहां देश का पतन हो गया है क्योंकि यह राजकोषीय अनुशासन सुनिश्चित नहीं कर सका।

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सीजेआई ने कहा कि यह भी सवाल है कि अगर प्रस्तावित समिति का गठन किया जाता है तो उसका नेतृत्व कौन करेगा। सॉलिसिटर जनरल ने सुझाव दिया कि वित्त आयोग के अध्यक्ष ऐसे पैनल का नेतृत्व कर सकते हैं।

कोर्ट बुधवार को भी मामले की सुनवाई जारी रखेगी।