भ्रामक विज्ञापनों पर अंकुश लगाने के लिए सरकार ने जारी किए नए दिशानिर्देश; सरोगेट विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाता है

सरकार ने शुक्रवार को सरोगेट विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाकर भ्रामक विज्ञापनों और समर्थन करने वालों पर अंकुश लगाने के लिए नए दिशानिर्देशों की घोषणा की, जबकि उन विज्ञापनों के लिए सख्त मानदंड लागू किए जो छूट और मुफ्त दावों की पेशकश करने वाले उपभोक्ताओं को लुभाने की कोशिश करते हैं।

“भ्रामक विज्ञापनों की रोकथाम और भ्रामक विज्ञापनों के लिए अनुमोदन, 2022” पर नए दिशानिर्देश भी बच्चों को लक्षित करने वाले विज्ञापनों को विनियमित करने का प्रयास करते हैं।

उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय द्वारा अधिसूचित दिशा-निर्देश और जो तत्काल प्रभाव से लागू हो गए हैं, यह भी निर्दिष्ट करते हैं कि विज्ञापनों में विज्ञापन देते समय उचित परिश्रम किया जाना चाहिए।

नए दिशानिर्देशों के उल्लंघन के खिलाफ उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम (सीपीए) के प्रावधानों के अनुसार कार्रवाई की जाएगी, जो पहले अपराध के लिए 10 लाख रुपये और बाद में उल्लंघन के लिए 50 लाख रुपये का जुर्माना प्रदान करता है।
दिशानिर्देशों की घोषणा करते हुए, उपभोक्ता मामलों के सचिव रोहित कुमार सिंह ने कहा: “उपभोक्ताओं के लिए विज्ञापनों में बहुत रुचि है। सीसीपीए अधिनियम के तहत उपभोक्ताओं के अधिकारों को प्रभावित करने वाले भ्रामक विज्ञापनों से निपटने के प्रावधान हैं।

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उन्होंने कहा, “लेकिन उद्योग जगत के लिए इसे और अधिक स्पष्ट, स्पष्ट और जागरूक बनाने के लिए सरकार ने आज से निष्पक्ष विज्ञापन के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं।”

दिशानिर्देश प्रिंट, टेलीविजन और ऑनलाइन जैसे सभी प्लेटफार्मों पर प्रकाशित विज्ञापनों पर लागू होंगे।
यह कहते हुए कि ये दिशानिर्देश रातोंरात बदलाव नहीं लाएंगे, सचिव ने कहा, हालांकि, यह उद्योग के हितधारकों को गलती से भी भ्रामक विज्ञापनों को रोकने के लिए एक रूपरेखा देता है और उपभोक्ताओं और उपभोक्ता संगठनों को भ्रामक विज्ञापनों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने के लिए भी सशक्त करेगा।

सचिव ने यह भी उल्लेख किया कि ये दिशानिर्देश उपभोक्ता सेवाएं प्रदान करने में लगे सार्वजनिक उपक्रमों द्वारा जारी किए गए सरकारी विज्ञापनों पर लागू होंगे, उन्होंने कहा।

उन्होंने कहा कि एडवर्टाइजिंग स्टैंडर्ड काउंसिल ऑफ इंडिया (एएससीआई) द्वारा जारी स्व-नियमन के लिए विज्ञापन दिशानिर्देश भी समानांतर तरीके से लागू होंगे।

दिशानिर्देशों पर विस्तार से, नियामक केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (सीसीपीए) के मुख्य आयुक्त और उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय में अतिरिक्त सचिव निधि खरे ने कहा: “सीसीपीए ने महामारी के दौरान भ्रामक विज्ञापनों के खिलाफ कार्रवाई की है। हमने महसूस किया कि दिशा-निर्देशों की आवश्यकता है, ताकि हितधारक उनके बारे में जागरूक हों और बिना जानकारी के उल्लंघन न करें।” उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 2(28) के तहत भ्रामक विज्ञापन को पहले ही परिभाषित किया जा चुका है। वर्तमान दिशानिर्देश “चारा विज्ञापन”, “सरोगेट विज्ञापन” को परिभाषित करते हैं और स्पष्ट रूप से प्रदान करते हैं कि “मुक्त दावा विज्ञापन” क्या है।

चारा विज्ञापन का अर्थ एक ऐसा विज्ञापन है जिसमें उपभोक्ताओं को आकर्षित करने के लिए कम कीमत पर बिक्री के लिए सामान, उत्पाद या सेवा की पेशकश की जाती है।

इसके अलावा, दिशानिर्देशों में चारा विज्ञापन और मुफ्त दावों के विज्ञापन जारी करते समय अनुपालन की जाने वाली शर्तों को निर्धारित किया गया है, जिसमें विशेष रूप से बच्चों को लक्षित करने वाले विज्ञापनों को प्रकाशित करने में विचार किए जाने वाले विभिन्न कारकों की गणना की गई है।
दिशानिर्देश उत्पाद या सेवा की विशेषताओं को इस तरह से बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने से रोकते हैं जिससे बच्चों को ऐसे उत्पाद या सेवा की अवास्तविक अपेक्षाएं होती हैं और किसी मान्यता प्राप्त निकाय द्वारा पर्याप्त और वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित किए बिना किसी भी स्वास्थ्य या पोषण संबंधी दावों या लाभों का दावा किया जाता है।

बाद में जारी एक बयान में, सरकार ने कहा कि बच्चों को लक्षित करने वाले विज्ञापन में खेल, संगीत या सिनेमा के क्षेत्र के किसी भी व्यक्ति को ऐसे उत्पादों के लिए नहीं दिखाया जाना चाहिए, जिन्हें किसी भी कानून के तहत ऐसे विज्ञापन के लिए स्वास्थ्य चेतावनी की आवश्यकता होती है या बच्चों द्वारा नहीं खरीदा जा सकता है।

चूंकि विज्ञापनों में अस्वीकरण उपभोक्ता के दृष्टिकोण से एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, क्योंकि यह एक तरह से कंपनी की जिम्मेदारी को सीमित करता है, दिशानिर्देश यह निर्धारित करते हैं कि अस्वीकरण को ऐसे विज्ञापन में किए गए किसी भी दावे, चूक या चूक के संबंध में महत्वपूर्ण जानकारी को छिपाने का प्रयास नहीं करना चाहिए। जिसके अभाव में विज्ञापन भ्रामक हो सकता है या इसके व्यावसायिक इरादे को छुपा सकता है और विज्ञापन में किए गए भ्रामक दावे को ठीक करने का प्रयास नहीं करना चाहिए।

इसके अलावा, यह प्रदान करता है कि एक अस्वीकरण उसी भाषा में होना चाहिए जैसा कि विज्ञापन में किया गया दावा है और एक अस्वीकरण में प्रयुक्त फ़ॉन्ट वही होगा जो दावे में उपयोग किया गया है।

इसके अलावा, निर्माता, सेवा प्रदाता, विज्ञापनदाता और विज्ञापन एजेंसी के कर्तव्यों के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश निर्धारित किए गए हैं, समर्थन करने से पहले उचित परिश्रम और अन्य।

खरे ने कहा, “किसी भी समर्थन में इस तरह का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति, समूह या संगठनों की वास्तविक, यथोचित वर्तमान राय को प्रतिबिंबित करना चाहिए और पहचान किए गए सामान, उत्पाद या सेवा के बारे में पर्याप्त जानकारी या अनुभव पर आधारित होना चाहिए।” उन्होंने कहा कि जहां किसी भी कानून के तहत भारतीय पेशेवरों को किसी विज्ञापन में विज्ञापन देने से रोक दिया जाता है, ऐसे पेशे के विदेशी पेशेवरों को ऐसे विज्ञापनों में समर्थन करने की अनुमति नहीं है।

दिशानिर्देशों का उद्देश्य विज्ञापनों को प्रकाशित करने के तरीके में अधिक पारदर्शिता और स्पष्टता लाने के माध्यम से उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना है, ताकि उपभोक्ता झूठे कथनों और अतिशयोक्ति के बजाय तथ्यों के आधार पर सूचित निर्णय लेने में सक्षम हों।

सरकार ने कहा कि दिशानिर्देशों का उल्लंघन करने पर जुर्माना भी स्पष्ट रूप से उल्लिखित है। उपभोक्ता संरक्षण नियामक किसी भी भ्रामक विज्ञापन के लिए निर्माताओं, विज्ञापनदाताओं और एंडोर्सर्स पर 10 लाख रुपये तक का जुर्माना लगा सकता है। बाद के उल्लंघन के लिए, सीसीपीए 50 लाख रुपये तक का जुर्माना लगा सकता है।

प्राधिकरण एक भ्रामक विज्ञापन के समर्थनकर्ता को 1 वर्ष तक के लिए कोई भी समर्थन करने से रोक सकता है और बाद में उल्लंघन के लिए, निषेध 3 साल तक बढ़ाया जा सकता है।