चौथे क्वाड शिखर सम्मेलन में – यूक्रेन के रूसी आक्रमण के बाद से दूसरा – यूरोप में युद्ध पर ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमेरिका के नेताओं के बीच मतभेद थे, लेकिन चीन के जुझारूपन के जवाब में एकमत थे क्योंकि उन्होंने “किसी भी जबरदस्ती का कड़ा विरोध किया था। उत्तेजक या एकतरफा कार्रवाइयां जो भारत-प्रशांत में यथास्थिति को बदलने की कोशिश करती हैं”।
गौरतलब है कि जब वाशिंगटन और टोक्यो मास्को की आलोचना में मुखर थे – अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और जापानी पीएम फुमियो किशिदा दोनों ने अपने सार्वजनिक बयानों में रूस का नाम लिया – भारत और ऑस्ट्रेलिया ने शिखर सम्मेलन में अपने शुरुआती बयानों में ऐसा नहीं किया।
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बाइडेन का सूत्रीकरण सबसे तेज था। किशिदा और ऑस्ट्रेलिया के नवनिर्वाचित प्रधानमंत्री एंथनी अल्बनीज के साथ प्रधानमंत्री मोदी की बात सुनते हुए, बिडेन ने कहा: “जब तक रूस इस युद्ध को जारी रखता है, हम भागीदार बने रहेंगे और वैश्विक प्रतिक्रिया का नेतृत्व करेंगे … हम एक काले घंटे में नेविगेट कर रहे हैं हमारे साझा इतिहास में। यूक्रेन के खिलाफ रूस के क्रूर और अकारण युद्ध ने मानवीय तबाही मचा दी है … निर्दोष नागरिक सड़कों पर मारे गए हैं, लाखों शरणार्थी आंतरिक रूप से विस्थापित होने के साथ-साथ निर्वासित भी हैं।”
“..यह सिर्फ एक यूरोपीय मुद्दे से अधिक है, यह एक वैश्विक मुद्दा है,” बिडेन ने रेखांकित किया। “तथ्य यह है … यदि आप टेलीविजन चालू करते हैं और आप देखेंगे कि रूस अब क्या कर रहा है, तो मुझे ऐसा प्रतीत होता है कि पुतिन सिर्फ एक संस्कृति को खत्म करने की कोशिश कर रहे हैं। वह अब सैन्य लक्ष्यों को भी निशाना नहीं बना रहा है, वह हर स्कूल, हर चर्च, हर प्राकृतिक इतिहास संग्रहालय को बाहर निकाल रहा है जैसे कि यूक्रेनी संस्कृति को मिटाने की कोशिश कर रहा हो। और दुनिया को इससे निपटना है, और हम हैं, ”उन्होंने कहा।
जापान के टोक्यो में क्वाड समिट में ऑस्ट्रेलियाई पीएम एंथनी अल्बनीज, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन, जापान के पीएम फुमियो किशिदा और पीएम नरेंद्र मोदी। (ट्विटर/विदेश मंत्रालय)
किशिदा ने चेतावनी दी कि यूक्रेन में युद्ध एक मिसाल नहीं हो सकता। उन्होंने कहा, “एक गंभीर घटना जिसने मूल रूप से कानून-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को हिलाकर रख दिया है, हम पिछले सितंबर में मिले थे।” “यूक्रेन में रूसी आक्रमण संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित सिद्धांतों को पूरी तरह से चुनौती देता है। हमें हिंद-प्रशांत में कभी भी इस तरह की घटना नहीं होने देनी चाहिए… हमारे लिए एक साथ आना और अंतरराष्ट्रीय समाज को चार देशों की एकजुटता और एक स्वतंत्र और खुले की साझा दृष्टि के प्रति हमारी दृढ़ प्रतिबद्धता दिखाना बेहद महत्वपूर्ण है। इंडो-पैसिफिक, ”जापानी पीएम ने कहा।
यूक्रेन पर समझाया पेपर
बीजिंग के जुझारूपन ने सुनिश्चित किया कि यूक्रेन पर भारत के मतभेद के बावजूद सभी चार देश एक स्वतंत्र इंडो-पैसिफिक के लिए एक ही पृष्ठ पर हैं। इन मतभेदों के बावजूद सहयोग के नए क्षेत्रों के साथ भारत-अमेरिका संबंधों में भी यही खाका स्पष्ट है।
रूस पर खामोश मोदी ने कहा कि क्वाड ग्रुप ने अपने दायरे और प्रभाव का विस्तार करते हुए वैश्विक मंच पर अपने लिए एक महत्वपूर्ण स्थान बनाया है। “क्वाड स्तर पर, आपसी सहयोग एक स्वतंत्र, खुले और समावेशी इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को प्रोत्साहित कर रहा है, जो हम सभी के लिए एक साझा उद्देश्य है,” उन्होंने कहा।
“क्वाड इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लिए एक रचनात्मक एजेंडे के साथ आगे बढ़ रहा है। यह क्वाड की छवि को अच्छे के लिए एक ताकत के रूप में मजबूत करना जारी रखेगा, ”मोदी ने चीन का नाम लिए बिना कहा। उन्होंने वैक्सीन वितरण, जलवायु कार्रवाई, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, आपदा प्रतिक्रिया और आर्थिक सहयोग में क्वाड सहयोग का हवाला दिया।
यह अल्बानीज़ द्वारा भी प्रतिध्वनित किया गया था जिन्होंने रूस के संदर्भ से परहेज किया था। “नई ऑस्ट्रेलियाई सरकार की प्राथमिकताएं क्वाड एजेंडे के साथ संरेखित होती हैं … मैं उन सभी चीजों को स्वीकार करता हूं जो क्वाड ने हासिल की हैं, एक स्वतंत्र, खुले और लचीला इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लिए एक साथ खड़े होकर और जलवायु परिवर्तन सहित हमारे समय की सबसे बड़ी चुनौतियों से निपटने के लिए मिलकर काम करना। और हमारे क्षेत्र की सुरक्षा, ”उन्होंने कहा।
क्वाड नेताओं के बीच दो प्रमुख चुनौतियों – यूक्रेन पर रूसी आक्रमण और क्षेत्र और उसके बाहर चीनी जुझारूपन पर यह द्विभाजन – संयुक्त बयान में दो पैराग्राफ में परिलक्षित होता था।
इसी तरह की बारीकियां इस साल मार्च में क्वाड लीडर्स के वर्चुअल समिट में हुई थीं, जहां रूस की आलोचना को संयुक्त बयान में जगह नहीं मिली थी – और इसके बजाय इंडो-पैसिफिक पर सामान्य स्थिति को स्पष्ट किया गया था।
यूक्रेन पर, संयुक्त बयान में कहा गया है, “हमने यूक्रेन में संघर्ष और चल रहे दुखद मानवीय संकट के प्रति अपनी प्रतिक्रिया पर चर्चा की, और भारत-प्रशांत के लिए इसके प्रभावों का आकलन किया। क्वाड लीडर्स ने क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने के हमारे दृढ़ संकल्प को दोहराया। हमने स्पष्ट रूप से रेखांकित किया कि अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था का केंद्रबिंदु अंतर्राष्ट्रीय कानून है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र चार्टर, सभी राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान शामिल है। हमने इस बात पर भी जोर दिया कि सभी देशों को अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार विवादों का शांतिपूर्ण समाधान निकालना चाहिए।”
ये भारत की स्थिति के अनुरूप हैं, जिसे पिछले तीन महीनों में कई बार व्यक्त किया गया है – आज रूसी आक्रमण के तीन महीने हो गए हैं।
चीन पर, संयुक्त बयान ने बीजिंग को बुलाया और किसी भी जबरदस्त, उत्तेजक या एकतरफा कार्रवाई का कड़ा विरोध किया जो यथास्थिति को बदलने और तनाव बढ़ाने की कोशिश करता है।
इसने कहा, “क्वाड क्षेत्र में भागीदारों के साथ सहयोग करने के लिए प्रतिबद्ध है जो एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक के दृष्टिकोण को साझा करते हैं। हम अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करेंगे, विशेष रूप से समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में परिलक्षित होता है। (यूएनसीएलओएस), और पूर्व और दक्षिण चीन सागर सहित समुद्री नियम-आधारित व्यवस्था की चुनौतियों का सामना करने के लिए नेविगेशन और ओवरफ्लाइट की स्वतंत्रता का रखरखाव। हम किसी भी जबरदस्ती, उत्तेजक या एकतरफा कार्रवाई का कड़ा विरोध करते हैं जो यथास्थिति को बदलने और क्षेत्र में तनाव बढ़ाने की कोशिश करती है, जैसे कि विवादित सुविधाओं का सैन्यीकरण, तट रक्षक जहाजों और समुद्री मिलिशिया का खतरनाक उपयोग और अन्य देशों को बाधित करने के प्रयास। अपतटीय संसाधन शोषण गतिविधियाँ। ” ये सभी हिंद-प्रशांत क्षेत्र में बीजिंग के आक्रामक व्यवहार के स्पष्ट संदर्भ हैं।
अमेरिका को “इंडो-पैसिफिक पावर” कहते हुए, बिडेन ने कहा, “थोड़े समय में, हमने दिखाया है कि क्वाड सिर्फ एक गुजरती सनक नहीं है। हमारा मतलब व्यापार है। हम यहां क्षेत्र के लिए काम करने के लिए हैं। और मुझे इस बात पर गर्व है कि हम एक साथ क्या बना रहे हैं। और मैं हमारी महत्वपूर्ण साझेदारी के फलने-फूलने और आने वाले कई वर्षों के लिए तत्पर हूं। ”
चीन पर भी नजर रखते हुए, क्वाड लीडर्स ने मंगलवार को इंडो-पैसिफिक के लिए एक बड़ी नई पहल शुरू की, जो साझेदार देशों को अपने तटों पर पानी की निगरानी करने और क्षेत्र में शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने में मदद करती है: इंडो-पैसिफिक मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस (आईपीएमडीए) ) प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण प्रदान करके हिंद-प्रशांत देशों और हिंद महासागर, दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत द्वीपों में क्षेत्रीय सूचना संलयन केंद्रों के परामर्श से समर्थन और काम करेगा।
महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों से संबंधित चल रहे कार्यों के हिस्से के रूप में, विदेश मंत्रालय ने कहा कि क्वाड का “महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखला पर सिद्धांतों का सामान्य विवरण” लॉन्च किया गया था। इसने क्षेत्र के महत्वपूर्ण साइबर सुरक्षा बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए इंडो-पैसिफिक के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रमों का समन्वय करने वाले चार देशों की परिकल्पना की।
अपने बयान में, क्वाड नेताओं ने एक समझौते के साथ एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की कि ऑस्ट्रेलिया 2023 में अगला व्यक्तिगत शिखर सम्मेलन आयोजित करेगा।
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