हाल ही में, भारत ने गेहूं के निर्यात पर एक आश्चर्यजनक प्रतिबंध लगाने का फैसला किया क्योंकि यह पता चला कि चीन भारतीय गेहूं की जमाखोरी कर रहा था जिसके कारण गेहूं की कीमत में कृत्रिम वृद्धि हुई थी, यह केवल एक अस्थायी प्रतिबंध है क्योंकि आंतरिक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के बाद, भारत से उम्मीद की जाती है कि जल्द ही निर्यात फिर से शुरू करें
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार महत्वपूर्ण है और इस वैश्वीकृत विश्व व्यवस्था में कभी-कभी प्रासंगिक बने रहना एक मजबूरी है। लेकिन, अगर आपके पास अपना घर नहीं है, तो आप दुनिया को बदलने के लिए तैयार नहीं हो सकते। इसी संदर्भ में भारत के गेहूं का निर्यात बंद करने के निर्णय को देखा जाना चाहिए।
भारत ने गेहूं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाया
भारत ने तत्काल प्रभाव से गेहूं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का फैसला किया है। इस कदम की घोषणा 14 मई को एक दिन पहले की गजट अधिसूचना के जरिए की गई थी। अपनी अधिसूचना में, सरकार ने बताया कि वह अपनी आबादी और अन्य प्रमुख भागीदारों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। सरकार ने पूर्ण प्रतिबंध की घोषणा करने के लिए विदेश व्यापार विकास और विनियमन अधिनियम 1992 की धारा 3 और धारा 5 के तहत अपनी शक्तियों का इस्तेमाल किया।
उपरोक्त अधिनियम की धारा 3 वर्तमान सरकार को निर्यात और आयात को प्रतिबंधित, प्रतिबंधित या विनियमित करने का अधिकार देती है। धारा 5 सरकार को विदेश व्यापार नीति में परिवर्तन करने की अनुमति देती है।
केवल दो मामलों में प्रतिबंध के अपवाद की अनुमति होगी। या तो उन मामलों में जहां अपरिवर्तनीय साख पत्र जारी किए गए हैं या सरकार यह निर्णय लेती है कि देश को भारतीय गेहूं की सख्त जरूरत है।
देश की समग्र खाद्य सुरक्षा का प्रबंधन करने और पड़ोसी और अन्य कमजोर देशों की जरूरतों का समर्थन करने के लिए, केंद्र सरकार ने तत्काल प्रभाव से गेहूं के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया है। (1/2) pic.twitter.com/dB4tAViLNk
– एएनआई (@ANI) 14 मई, 2022
मोदी सरकार के फैसले ने सबको किया हैरान
गेहूं के निर्यात पर रोक लगाने के भारत के फैसले को पिछले कुछ महीनों के दौरान सरकार द्वारा भेजे गए संकेतों के लिए अभिशाप के रूप में देखा जा रहा है। जाहिर है, मोदी सरकार पिछले कुछ महीनों से विज्ञापन की होड़ में थी। यूक्रेन-रूस संकट के मद्देनजर भारत को दुनिया की खाद्य टोकरी के रूप में देखा गया था। यहां तक कि पीएम मोदी ने भी अपनी सरकार को दुनिया को खिलाने का मौका नहीं देने के लिए डब्ल्यूटीओ पर अफसोस जताया था।
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लेकिन हाल के झटके ने दुनिया के साथ-साथ इस क्षेत्र के विशेषज्ञों को भी चौंका दिया है। हालांकि, अगर पागलपन है, तो पागलपन का एक तरीका है। उत्तरार्द्ध को समझे बिना, किसी निष्कर्ष पर पहुंचना बुद्धिमानी नहीं होगी।
भारत ने बहुत अधिक जिम्मेदारी ली
जैसा कि यह निकला, भारत की अनाज की टोकरी जिम्मेदारियों से भरी हुई थी। गेहूं भारतीय घरों का मुख्य आहार है और यही कारण है कि यह कोविड महामारी के दौरान भारतीय घरों में पहुँचाए जा रहे अनाज के कुछ तत्वों में से एक बन गया। प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) के तहत 80 करोड़ भारतीयों को गेहूं, चावल और मोटा अनाज पहुंचाया जा रहा है। कोरोना के दौरान शुरू की गई इस योजना को हाल ही में छह महीने और बढ़ा दिया गया है। इसलिए, सरकार पर पहले से ही गेहूं (अन्य तत्वों के साथ) मुफ्त में उपलब्ध कराने का दबाव था।
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फिर आया यूक्रेन-रूस संकट। चूंकि रूस और यूक्रेन भी गेहूं के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक हैं, इसलिए दुनिया गेहूं की कमी के लिए तैयार थी। अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा तर्कहीन प्रतिबंधों ने समस्या को और जटिल कर दिया। रूस गेहूं का चौथा सबसे बड़ा उत्पादक होने के नाते एक नए बाजार की खोज करना कठिन पाया। दूसरी ओर, अन्य देशों के लिए यूक्रेन से गेहूं की मांग करना नैतिक रूप से सही नहीं था, क्योंकि देश को खुद को बनाए रखना मुश्किल हो रहा था।
भारत दुनिया की रोटी की टोकरी बन गया
संकट के कारण आपूर्ति शृंखला के विकृत होने के मद्देनजर अब जिम्मेदारी भारत पर थी। मेड-इन-इंडिया गेहूँ की बढ़ी हुई माँग, विश्व को 70 मिलियन टन गेहूँ निर्यात करने वाले भारत में परिवर्तित हो गई। चीजों को परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, भारत ने पिछले वित्त वर्ष में केवल 21.55 मिलियन गेहूं का निर्यात किया था। यह पिछले वर्ष की तुलना में 300 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि थी।
नए वित्तीय वर्ष में भी बढ़ा दबाव बरकरार है। अप्रैल-जुलाई की तिमाहियों के केवल 4 महीनों में देश को 70 मिलियन टन का लगभग आधा निर्यात करने की उम्मीद थी।
बदली हुई जलवायु परिस्थितियों ने थोड़ी समस्या पैदा कर दी
बेमौसम बारिश, बढ़ी गर्मी के कारण गेहूं के उत्पादन में गिरावट आई और मोदी सरकार के लिए स्थिति जटिल हो गई। सरकार द्वारा खरीद 15 साल के निचले स्तर पर है क्योंकि वह इस साल केवल 18 मिलियन टन ही खरीद पाई है। हालांकि, इसका श्रेय बड़े पैमाने पर उन किसानों को दिया जाता है जो अपना गेहूं बेचने के लिए अंतरराष्ट्रीय बाजार को चुनते हैं। साथ ही, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि प्रतिकूल परिस्थितियों ने गेहूं के उत्पादन को प्रभावित किया है क्योंकि इसका वर्तमान अनुमान केवल 105 मिलियन टन है।
हालाँकि, 105 मिलियन टन भारतीयों को खिलाने के साथ-साथ वैश्विक बाजार में गेहूं का निर्यात करने के लिए पर्याप्त है, लेकिन एक और समस्या थी जिसने भारत को अपनी नीति बदलने के लिए मजबूर किया।
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चीन की जमाखोरी से बढ़ी गेहूं की महंगाई
निर्यात बाजार में भारतीय गेहूं की बढ़ती मांग के कारण देश के अंदर और बाहर दोनों जगह गेहूं की कीमत में वृद्धि हुई। दो दिन पहले, शिकागो बोर्ड में गेहूं की वायदा कीमत लगभग 407 डॉलर प्रति टन थी, जो साल-दर-साल 32 प्रतिशत की उल्लेखनीय वृद्धि थी।
जाहिर है, अंतरराष्ट्रीय बाजार में कीमतों में इस वृद्धि का एक कारण चीन द्वारा भारतीय गेहूं की जमाखोरी है। सीएनबीसी के हवाले से सूत्रों के मुताबिक चीन भारतीय गेहूं को अंतरराष्ट्रीय बाजार में बेचने के लिए ऐसे समय में स्टॉक कर रहा है, जब इसकी कमी होगी। चीन द्वारा अन्य देशों में गेहूं की कब्जा करने का मतलब था कि भारत से पर्याप्त आपूर्ति के बावजूद, एक कृत्रिम कमी पैदा हो गई, जिससे वायदा के साथ-साथ हाजिर बाजार में भी कीमतों में वृद्धि हुई।
सीएनबीसी द्वारा उद्धृत सूत्र ने कहा, “भारत वैश्विक जरूरतों को पूरा करने के लिए भारतीय गेहूं के स्टॉक का उचित उचित उपयोग सुनिश्चित करना चाहता है, खासकर सबसे जरूरतमंद देशों की। यह कदम कीमतों में हेराफेरी के लिए भारतीय गेहूं की जमाखोरी के प्रयासों को कुचल देगा।
निर्यात बाजार में किसानों को जो बढ़ती कीमत मिल रही थी, उसने उन्हें घरेलू बाजार में और अधिक मांग करने के लिए प्रेरित किया। यह मांग तब आई जब देश पहले से ही बढ़ती महंगाई पर लगाम लगाने का तरीका खोजने की कोशिश कर रहा था। सरकार द्वारा निर्धारित 20,150 रुपये प्रति टन के एमएसपी की तुलना में हाजिर बाजार में गेहूं की कीमतें 25,000 रुपये प्रति टन तक पहुंच गई हैं।
प्रतिबंध अस्थायी प्रकृति का है
इस प्रकार खराब मौसम और चीन से प्रेरित गेहूं की मुद्रास्फीति के मद्देनजर, सरकार के लिए गेहूं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाना अनिवार्य हो गया। इन दोनों शैतानों को हराना जरूरी था। इसके अलावा, सरकार अपने दृष्टिकोण में पारदर्शी थी क्योंकि उसने न्यूनतम निर्यात मूल्य लगाने या कोई अन्य व्यापार अवरोध लगाने जैसे कोई अप्रत्यक्ष उपाय नहीं किए।
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए सरकार का संदेश सरल था ‘पहले हमें यह सुनिश्चित करने की ज़रूरत है कि हम खुश हैं, उसके बाद ही हम आपकी देखभाल करेंगे’। ऐसा नहीं है कि यह प्रकृति में स्थायी है। जैसे ही हम यह सुनिश्चित करेंगे कि अंतरराष्ट्रीय बाजार में सब कुछ ठीक है, हम दुनिया की थालियों को रोटी उपलब्ध कराएंगे।
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