झारखंड ने बीआरओ द्वारा नियुक्त लोगों के कल्याण के लिए केंद्र को लिखा पत्र

यह उल्लेख करते हुए कि राज्य सीमावर्ती क्षेत्रों में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का निर्माण करने वाले अपने श्रमिकों की “सम्मान को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है”, झारखंड सरकार ने फिर से रक्षा सचिव और नीति आयोग के विशेष सचिव को पत्र लिखकर सीमा सड़क संगठन (बीआरओ) को ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने का निर्देश देने का आग्रह किया है। इन श्रमिकों के लिए बेहतर कल्याणकारी उपायों के लिए समझौता ज्ञापन (एमओयू)।

पिछले दो वर्षों में, झारखंड सरकार की ओर से यह तीसरा संदेश है, जिसमें बीआरओ से उच्च ऊंचाई वाले क्षेत्रों में “शोषणकारी काम करने की स्थिति” का सामना करने वाले अपने श्रमिकों के लिए बेहतर सौदा करने का आग्रह किया गया है। झारखंड के श्रम सचिव सहित एक प्रतिनिधिमंडल ने इस मुद्दे पर चर्चा के लिए अंतरिम में लद्दाख का दौरा किया था।

झारखंड के मुख्य सचिव सुखदेव सिंह ने 2 मई को लिखे पत्र में इन चिंताओं को व्यक्त करते हुए रक्षा सचिव को लिखा है. उन्होंने लिखा कि एक प्रतिनिधिमंडल लद्दाख प्रशासन और पिछले साल अक्टूबर में बीआरओ के हिमांक और विजयक परियोजनाओं के मुख्य इंजीनियरों से मिला और उन्होंने आग्रह किया कि बीआरओ को एमओयू पर हस्ताक्षर करने के लिए निर्देशित किया जाए।

सिंह ने लिखा, “बैठक के दौरान, बीआरओ के प्रतिनिधियों ने उल्लेख किया कि प्रवासी श्रमिकों को वार्षिक शामिल करने और उनके लिए कल्याण लाभ और इसके कार्यान्वयन से संबंधित कोई भी मुख्य नीतिगत मुद्दे बीआरओ मुख्यालय के निर्देशों के बाद ही किए जाएंगे।”

नीति आयोग के विशेष सचिव के राजेश्वर राव को लिखे अपने पत्र में, सिंह ने इस मुद्दे को “सच्ची भावना” से हल करने के लिए उनके हस्तक्षेप की मांग की।

सिंह ने लिखा: “… मैं बीआरओ द्वारा झारखंड से सीपीएल को वार्षिक रूप से शामिल करने से जुड़ी हमारी चिंताओं की ओर आपका ध्यान आकर्षित करना चाहता हूं। मुझे विश्वास है कि आप 2020 और 2021 के दौरान लद्दाख क्षेत्र में बीआरओ आधार शिविरों में कार्यरत झारखंड के प्रवासी श्रमिकों द्वारा अनुभव की गई प्रतिकूल परिस्थितियों से अवगत हैं…। मुझे उम्मीद है कि आपके हस्तक्षेप से बीआरओ और झारखंड सरकार के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने और लद्दाख और इसी तरह के अन्य क्षेत्रों में झारखंड के प्रवासी श्रमिकों की सुरक्षा, सामाजिक कल्याण और सम्मान सुनिश्चित करने के लिए बीआरओ द्वारा इसके अनुपालन की सुविधा में मदद मिलेगी।

दोनों पत्रों में, सिंह ने एक पारदर्शी और जवाबदेह भर्ती प्रक्रिया की आवश्यकता को प्रदर्शित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

यह मामला सबसे पहले कोविड -19 की पहली लहर के दौरान उठाया गया था, जब राज्य सरकार ने लद्दाख में “फंसे” झारखंड के 60 लोगों को एयरलिफ्ट किया था। तब राज्य के प्रधान सचिव (श्रम) राजीव अरुण एक्का ने एजेंटों द्वारा शोषण की समस्या की ओर इशारा करते हुए बीआरओ डीजी को पत्र लिखा था। बाद में, बीआरओ, रक्षा मंत्रालय की एक शाखा, और राज्य ने जून 2020 में पारस्परिक रूप से “संदर्भ की शर्तों (टीओआर)” पर सहमति व्यक्त की।

टीओआर में, झारखंड ने बीआरओ से ठेकेदारों को दूर करने, मजदूरी बढ़ाने, बेहतर काम करने की स्थिति बनाने, अंतर-राज्य प्रवासी कामगार अधिनियम के तहत एक नियोक्ता के रूप में पंजीकरण कराने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने के लिए कहा। मुख्यमंत्री ने बाद में शुरुआती समझौते के बाद बिना किसी बिचौलिए के चले गए श्रमिकों की एक विशेष ट्रेन को झंडी दिखाकर रवाना किया।

हालांकि, महीनों के भीतर, कई मजदूर भेदभाव का आरोप लगाते हुए लौटने लगे। बाद में जनवरी 2021 से बीआरओ को पत्रों की एक श्रृंखला भेजी गई। 16 जुलाई को राज्य के श्रम विभाग ने बीआरओ पर अपनी प्रतिबद्धता नहीं रखने का आरोप लगाते हुए लिखा। जवाब में बीआरओ ने आरोपों से इनकार किया।

झारखंड में प्रवासी नियंत्रण कक्ष के अधिकारियों ने भी इस आवश्यकता पर जोर दिया और लेह में हाल की एक घटना की ओर इशारा किया। उन्होंने बताया कि पिछले 16 दिनों से लेह के सोनम नोरबू मेमोरियल अस्पताल की मोर्चरी में एक 45 वर्षीय व्यक्ति का शव पड़ा है, जिस पर दावा किया जा रहा है और उसकी पहचान की जा रही है.

झारखंड के प्रवासी नियंत्रण कक्ष प्रभारी जॉनसन टोपनो ने कहा कि उन्हें 28 अप्रैल को पता चला कि सिंधु की सहायक नदी से एक शव निकाला गया है। “हमने अपने नियंत्रण कक्ष से एक व्यक्ति को लेह और दुमका में एक एजेंसी चलाने वाले एक अन्य मजदूर को शव की पहचान करने के लिए भेजा। लेकिन किसी भी मजदूर ने ऐसा नहीं किया। सबसे अधिक संभावना है कि मजदूर झारखंड के दुमका का है, लेकिन हमारे पास किसी दस्तावेज की कमी के कारण कोई सबूत नहीं है, ”टोपनो ने कहा।

दुमका में एक एजेंसी चलाने वाले जाकिर अंसारी ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि शव लेह से लगभग 50 किलोमीटर दूर उपशी में मिला था। इस बारे में कुछ मजदूरों ने बताया तो उन्होंने बीआरओ अधिकारियों को इसकी जानकारी दी.

दुमका की पुलिस और मजदूरों ने अगले दिन शव को नदी से बाहर निकाला। दिखने में यह झारखंड के एक मजदूर के शव जैसा दिखता है। बीआरओ और उसके साथी (एजेंट) ने शव की शिनाख्त करने से इनकार कर दिया। “मैंने झारखंड के अधिकारियों से दुमका में समाचार का विज्ञापन करने का अनुरोध किया था, लेकिन कुछ नहीं हुआ।”

उन्होंने कहा कि एक कारण यह है कि लोग शव की पहचान नहीं कर रहे हैं क्योंकि उन्हें मुआवजे का भुगतान करने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, “मजदूरों के अक्टूबर-नवंबर में दुमका लौटने के बाद ही परिवार को मृतक के बारे में पता चलेगा।”

9 मई को लेह के जिलाधिकारी के कार्यालय ने आम जनता को एक पत्र जारी किया और कहा: “अभी शव एसएनएम अस्पताल की मोर्चरी में पड़ा है। शव का शीघ्र निस्तारण किया जाना चाहिए। अत: शरीर पर दावा करने वाला कोई भी व्यक्ति सात दिनों के भीतर इस कार्यालय के समक्ष प्रस्तुत कर सकता है। निर्धारित समय अवधि के बाद प्राप्त किसी भी दावे / आपत्ति पर विचार नहीं किया जाएगा और शरीर को नियम के तहत निपटाया जाएगा।

लेह के मुख्य चिकित्सा अधिकारी डॉ नुजरुन ने कहा कि अभी तक शव की शिनाख्त नहीं हो पाई है।

लेह के सहायक श्रम आयुक्त डेलेक्स नामग्याल ने कहा: “घटना बीआरओ इंडक्शन कैंप के पास हुई। यह असामान्य है कि कोई भी शरीर पर दावा नहीं कर रहा है। दिखने और निर्मित होने से शरीर झारखंड के एक मजदूर का लगता है।”