आर्थिक मुद्दों को लेकर केंद्र-राज्य के बीच तेज खींचतान के बीच, तमिलनाडु में द्रमुक सरकार द्वारा निजीकृत हवाई अड्डों से राजस्व हिस्सेदारी की मांग और नए हवाई अड्डों के निर्माण के लिए राज्य द्वारा प्रदान की गई भूमि के खिलाफ इक्विटी की मांग अन्य विपक्षी शासित राज्यों में प्रतिध्वनित हो रही है। कांग्रेस शासित छत्तीसगढ़ और झारखंड में झामुमो के नेतृत्व वाली सरकार अब तमिलनाडु के प्रस्ताव के समर्थन में आ गई है।
केंद्र ने राज्यों द्वारा तैयार की जा रही योजनाओं पर आधिकारिक रूप से कोई टिप्पणी नहीं की है, लेकिन केंद्रीय अधिकारियों ने राज्यों की मांग को मानने की अनिच्छा का संकेत देते हुए कहा है कि यह संभावित रूप से “निजीकरण की भावनाओं” को बाधित कर सकता है।
तमिलनाडु का प्रस्ताव उसकी नई औद्योगिक नीति में बताया गया है। “यह बहुत तार्किक है। जब आप इसे (भूमि) भारत सरकार के उद्यम को देते हैं, तो आप भागीदार बन रहे हैं और यह आपकी संपत्ति है। जब वह संपत्ति किसी अन्य पार्टी को हस्तांतरित की जा रही हो, और खासकर जब वह पार्टी एक निजी पार्टी हो – केवल एक भागीदार को हिस्सा नहीं मिल सकता है, ”छत्तीसगढ़ के पंचायत और ग्रामीण विकास, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण और वाणिज्यिक कर मंत्री टीएस सिंह देव ने बताया इंडियन एक्सप्रेस।
“राज्य सरकार भी एक हितधारक है और इस परियोजना के गठन के समय लगाई गई पूंजी के आधार पर अपना हिस्सा प्राप्त करना चाहिए। चीजें बिल्कुल वैसी ही होनी चाहिए, ”उन्होंने कहा।
द इंडियन एक्सप्रेस से बात करते हुए, झारखंड के वित्त मंत्री रामेश्वर उरांव ने कहा: “जमीन राज्य की है और गतिविधि भी राज्य में होती है … इसलिए ऐसी स्थिति में, अगर हमें राजस्व का हिस्सा मिलता है, तो हमारी आय भी बढ़ेगी। हम ऐसी मांग का समर्थन करेंगे। सारी जमीन सरकार की है, यह राज्य की है, हमने इसे सरकार को दिया है… निजीकरण की स्थिति में उन्हें राज्य सरकार के साथ राजस्व साझा करना चाहिए।
हालांकि, केंद्र का विचार है कि जब भी कोई नया हवाईअड्डा बनाया जाता है या मौजूदा एक को अपग्रेड किया जाता है, तो राज्य को बुनियादी ढांचे से आर्थिक लाभ प्राप्त होता है।
“एक प्रत्यक्ष आर्थिक गतिविधि है जो पूरे राज्य को लाभान्वित करती है। यहां तक कि उस क्षेत्र के भीतर जहां हवाईअड्डा विकसित किया जा रहा है, ऐसे जलग्रहण क्षेत्र हैं जो राज्य को लाभान्वित करते हैं। भूमि का मूल्य बढ़ जाता है और यह स्टांप शुल्क आदि के बेहतर संग्रह में तब्दील हो जाता है, ”एक वरिष्ठ अधिकारी, जो केंद्र की निजीकरण योजनाओं पर बारीकी से काम करता है, ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया।
अधिकारी ने कहा, “निजी कंपनियों के लिए, अगर इस तरह की मांगों के परिणामस्वरूप एएआई के साथ साझा किए गए अतिरिक्त खर्च का परिणाम होता है, तो यह परियोजना के आकर्षण को प्रभावित करता है।”
एएआई, नागरिक उड्डयन मंत्रालय और नीति आयोग ने इंडियन एक्सप्रेस के सवालों का जवाब नहीं दिया।
राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन के अनुसार, भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) द्वारा संचालित 25 हवाई अड्डों को 2025 तक संपत्ति मुद्रीकरण के लिए निर्धारित किया गया है: भुवनेश्वर, वाराणसी, अमृतसर, त्रिची, इंदौर, रायपुर, कोझीकोड, कोयंबटूर, नागपुर, पटना, मदुरै, सूरत , रांची, जोधपुर, चेन्नई, विजयवाड़ा, वडोदरा, भोपाल, तिरुपति, हुबली, इंफाल, अगरतला, उदयपुर, देहरादून और राजमुंदरी।
केंद्र ने अब तक छह हवाई अड्डों का निजीकरण किया है, जिसमें अहमदाबाद, लखनऊ, गुवाहाटी, तिरुवनंतपुरम, जयपुर और मंगलुरु को अडानी एंटरप्राइजेज को 50 साल के लिए पट्टे पर दिया गया है।
आमतौर पर, राज्य सरकारें भूमि पार्सल का अधिग्रहण करती हैं और उन्हें एएआई को 99 साल के पट्टे पर 1 रुपये की राशि में हस्तांतरित करती हैं, जब एक नया हवाई अड्डा बनाया जा रहा है या एएआई द्वारा मौजूदा हवाई अड्डे का विस्तार किया जा रहा है। भूमि का अधिग्रहण किया जाता है, खाली किया जाता है और फिर एएआई को हस्तांतरित किया जाता है।
पिछले हफ्ते जारी अपनी नई औद्योगिक नीति में, तमिलनाडु सरकार ने कहा: “वर्तमान परियोजनाओं में, भूमि लागत समग्र परियोजना लागत का प्रमुख हिस्सा है। भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) हवाई अड्डों के निजीकरण की नीति पर सक्रियता से काम कर रहा है। इसलिए, एक निर्णय लिया गया है कि यदि राज्य सरकार भूमि का अधिग्रहण और एएआई को मुफ्त में हस्तांतरित करती है और एएआई या भारत सरकार संपत्ति को किसी तीसरे पक्ष को हस्तांतरित करती है, तो उसके द्वारा अर्जित मूल्य/राजस्व, होना चाहिए राज्य सरकार द्वारा किए जा रहे भूमि में भारी निवेश को दर्शाते हुए आनुपातिक रूप से राज्य सरकार के साथ साझा किया गया।
नीति में कहा गया है: “यह भी तय किया गया है कि उचित स्तर पर, यह सुनिश्चित किया जाना है कि हवाईअड्डा परियोजना विशेष प्रयोजन वाहन में भूमि के मूल्य को राज्य सरकार की इक्विटी के रूप में परिवर्तित किया जाना चाहिए या उचित राजस्व साझेदारी व्यवस्था आनुपातिक रूप से परिवर्तित की जानी चाहिए। किसी निजी पार्टी को कोई संपत्ति हस्तांतरण होने से पहले निवेश की गणना की जाती है।”
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