बड़ी तस्वीर: शाह का चंडीगढ़ कदम पंजाब के लिए रेड जोन क्यों है?

पंजाब में सत्ता परिवर्तन के बमुश्किल दिन, राज्य और केंद्र में आम आदमी पार्टी की सरकार में आमने-सामने हैं। मुख्यमंत्री भगवंत मान ने केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की घोषणा के खिलाफ “सड़कों से संसद तक” विरोध की धमकी दी है कि 28 मार्च से केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के कर्मचारियों पर केंद्रीय सेवा नियम लागू होंगे।

इस कदम को पंजाब पुनर्गठन अधिनियम के विपरीत बताते हुए, मान ने ट्वीट किया: “केंद्र सरकार चंडीगढ़ प्रशासन में अन्य राज्यों और सेवाओं के अधिकारियों और कर्मियों को चरणबद्ध तरीके से लागू कर रही है।”

कांग्रेस और अकाली दल इस मामले में आप के साथ हैं, सभी पार्टियों के नेताओं ने इसे “पंजाब के अधिकारों के लिए एक और बड़ा झटका” कहा है। अकाली दल के मुखिया और पूर्व सीएम प्रकाश सिंह बादल ने कहा कि केंद्र “चंडीगढ़ पर पंजाब के अधिकारों को हड़पना चाहता है”।

उद्घोषणा

केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के कर्मचारी वर्तमान में पंजाब सेवा नियमों के तहत काम करते हैं। शाह ने कहा कि केंद्रीय नियमों में बदलाव से उन्हें “बड़े पैमाने पर” लाभ होगा क्योंकि उनकी सेवानिवृत्ति की आयु 58 से बढ़ाकर 60 वर्ष कर दी जाएगी, और महिला कर्मचारियों को वर्तमान एक वर्ष के बजाय दो वर्ष का चाइल्डकैअर अवकाश मिलेगा।

चंडीगढ़ कर्मचारियों के लिए केंद्रीय सेवा नियम लागू करने की मांग 20-25 साल से लंबित थी।

राजनीति

पंजाब में पार्टियां शाह की घोषणा को देख रही हैं, जिसकी उम्मीद नहीं थी, चंडीगढ़ में दिसंबर में हुए नगरपालिका चुनावों के संदर्भ में, जिसमें भाजपा AAP से स्तब्ध थी। चंडीगढ़ को बीजेपी का गढ़ माना जाता है लेकिन दिसंबर में आप ने 14 में से ज्यादातर सीटों पर कब्जा कर लिया था। भाजपा महापौर पद जीतने में सफल रही थी, लेकिन एक वोट को अमान्य घोषित किए जाने के बाद यह एक विवादित निर्णय था।

भाजपा 2024 के लोकसभा चुनावों को ध्यान में रखते हुए केंद्र शासित प्रदेशों के कर्मचारियों को लुभाने की कोशिश कर रही है, यह महसूस करते हुए कि उसे हाल के विधानसभा परिणामों को देखते हुए सभी मदद की जरूरत है।

बीजेपी का तर्क

वरिष्ठ नेता और चंडीगढ़ के पूर्व सांसद सत्य पाल जैन ने दावा किया कि पंजाब सरकार अपने कर्मचारियों के लिए विभिन्न वेतन आयोगों की सिफारिशों को स्वीकार करने में सक्षम नहीं थी, जबकि केंद्र ने एक बार में यूटी कर्मचारियों की लंबे समय से लंबित मांग को स्वीकार कर लिया था। उन्होंने कहा कि पहले केंद्र शासित प्रदेश के कर्मचारियों को पंजाब की तर्ज पर वेतन, भत्ते आदि मिलते थे, लेकिन केंद्र सरकार की तर्ज पर उन्हें वही मिलेगा, जो उनके लिए ज्यादा फायदेमंद होगा।

जैन ने यह भी कहा कि इस फैसले से पंजाब पर कोई असर नहीं पड़ेगा। “जब वे हमारे कर्मचारी हैं, तो घोषणा का पंजाब पर क्या प्रभाव पड़ता है? हम पिछले कुछ समय से प्रधानमंत्री और गृह मंत्री के साथ मामले को आगे बढ़ा रहे थे… यह फैसला किसी राज्य के हित के खिलाफ नहीं है।’

पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, चंडीगढ़ स्थिति

1966 में, जब पंजाब को पंजाब और हरियाणा में विभाजित किया गया था, कुछ क्षेत्र हिमाचल प्रदेश के साथ, दोनों राज्यों ने चंडीगढ़ को अपनी राजधानी के रूप में दावा किया। एक प्रस्ताव लंबित रहने तक केंद्र ने चंडीगढ़ को केंद्र शासित प्रदेश घोषित कर दिया। पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, 1966 के अनुसार, चंडीगढ़ को केंद्र द्वारा शासित किया जाना था, लेकिन अविभाजित पंजाब में लागू कानून यूटी पर लागू होने थे।

जबकि शुरुआत में इसके शीर्ष अधिकारी मुख्य आयुक्त थे जिन्होंने केंद्रीय गृह मंत्रालय को रिपोर्ट किया, बाद में अधिकारियों को एजीएमयूटी (अरुणाचल प्रदेश, गोवा, मिजोरम और केंद्र शासित प्रदेशों) कैडर से लिया गया। 1984 में, पंजाब के राज्यपाल को उस समय शहर का प्रशासक बनाया गया था जब यह क्षेत्र आतंकवाद से जूझ रहा था। अब, ‘एडवाइजर टू एडमिनिस्ट्रेटर’ का पद एजीएमयूटी-कैडर के आईएएस अधिकारियों को दे दिया गया है।

गृह मंत्रालय के निर्देशों के अनुसार, चंडीगढ़ यूटी (शिक्षकों और डॉक्टरों सहित) के अधिकारियों और कर्मचारियों को क्रमशः पंजाब और हरियाणा से 60:40 के अनुपात में लिया जाना चाहिए।

बीजेपी के नेतृत्व वाली हरियाणा सरकार ने अब तक शाह के इस ऐलान पर चुप्पी साध रखी है.

पहले के विवाद

2018 में, केंद्र को चंडीगढ़ पुलिस के पुलिस उपाधीक्षक (DSP) के पदों को DANIPS (दिल्ली, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, लक्षद्वीप, दमन और दीव और दादरा और नगर हवेली) कैडर में विलय करने की अधिसूचना को निलंबित करना पड़ा था। इसी तरह के विवाद में स्नोबॉल्ड मुद्दा।