भारत में कृषि पर सार्वजनिक व्यय में पिछले एक दशक में काफी गिरावट आई है: विशेषज्ञ

भारत में कृषि पर सार्वजनिक व्यय में पिछले एक दशक में काफी गिरावट आई है, 19 मार्च को आयोजित एक ऑनलाइन पैनल चर्चा के दौरान बेंगलुरु स्थित फाउंडेशन फॉर एग्रेरियन स्टडीज (एफएएस) द्वारा किए गए एक शोध पत्र के लेखकों ने कहा।

विशेष रूप से, अनुसंधान परियोजना को रोसा-लक्ज़मबर्ग-स्टिफ्टंग द्वारा समर्थित किया गया था और प्रोफेसर आर रामकुमार (टाटा सामाजिक विज्ञान संस्थान) के नेतृत्व में अनुसंधान विद्वान राय दास (जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय) और अभिनव सूर्या (विकास अध्ययन केंद्र) सह- जांचकर्ता।

शोधकर्ताओं ने कहा कि 2011-12 से 2018-19 तक केंद्र और राज्य सरकारों के बजट के विश्लेषण से पता चलता है कि कृषि में सकल मूल्य के हिस्से के रूप में कृषि पर सरकारी खर्च में पिछले एक दशक में काफी गिरावट आई है।

अध्ययन में यह भी पाया गया कि जहां कृषि पर कुल खर्च में केंद्र का हिस्सा कम हुआ, वहीं राज्य सरकारों द्वारा खर्च के हिस्से में वृद्धि हुई।

“उप-क्षेत्रों के भीतर, फसल की खेती और खाद्य उत्पादन पर सरकारी खर्च में तेज गिरावट आई, जिसके साथ ऋण वितरण और ब्याज सब्सिडी के लिए योजनाओं के माध्यम से कृषि वित्तीय संस्थानों के लिए सरकारी खर्च में वृद्धि हुई।

कुल सार्वजनिक व्यय के हिस्से के रूप में सिंचाई पर कुल सरकारी खर्च में भी पिछले एक दशक में गिरावट आई है। संक्षेप में, कृषि में सार्वजनिक व्यय प्रत्यक्ष उत्पादन के समर्थन से आय समर्थन और ऋण-आधारित सहायता की ओर बढ़ गया है, ”अध्ययन के निष्कर्ष पढ़ते हैं।

विशेषज्ञों ने बताया कि भारत का कृषि विकास ऐतिहासिक रूप से सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा किए गए निवेश पर निर्भर था। हरित क्रांति और समग्र कृषि उत्पादन और उत्पादकता में वृद्धि प्रौद्योगिकी, कीमतों, ऋण और विपणन के मामले में राज्य के समर्थन से संभव हुई।

हालाँकि, 1990 के दशक के बाद इन क्षेत्रों से राज्य की वापसी हुई है। अध्ययन से यह भी पता चलता है कि टिकाऊ खेती के बारे में तेजी से बात करने के बावजूद, वास्तव में, टिकाऊ कृषि पर सरकारों का खर्च सबसे अच्छा स्थिर रहा है।

भारतीय कृषि में सार्वजनिक खर्च बढ़ाने की आवश्यकता के बारे में बोलते हुए, रामकुमार ने सीधे नकद हस्तांतरण के बारे में विस्तार से बताया कि यह केंद्र सरकार के लिए एक बच निकलने का रास्ता है।

उन्होंने कहा कि भारत का सार्वजनिक व्यय और सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात दुनिया में सबसे कम है।

“जबकि यह संयुक्त राज्य अमेरिका में 33 प्रतिशत, इटली में 43 प्रतिशत, भारत में यह सिर्फ 15 प्रतिशत है। यह न केवल कृषि, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य आदि पर भी कम खर्च का एक प्रतिबिंब है। उदाहरण के लिए, भारत अपने सकल घरेलू उत्पाद का सिर्फ 1.5 प्रतिशत स्वास्थ्य पर और इसी तरह शिक्षा पर कम खर्च करता है। अन्य विकसित देश, हालांकि, लगभग 10 प्रतिशत खर्च करते हैं, ”रामकुमार ने कहा।

“केंद्र सरकार के राजकोषीय सुदृढ़ीकरण के उपायों से ग्रामीण आबादी में गुस्सा और अशांति बढ़ रही है। इस परिदृश्य को देखते हुए, सरकार के पास सीधे नकद हस्तांतरण प्रदान करने के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं बचा था। विकसित देशों और यहां तक ​​कि कुछ विकासशील देशों की तुलना में भारत में कुल सार्वजनिक व्यय अस्वीकार्य रूप से कम है।

केंद्र ने सामान्य रूप से और विशेष रूप से कृषि में व्यय का भार राज्यों को हस्तांतरित कर दिया है। यह बदलाव संविधान में निहित संघीय मूल्यों पर हमला है।”

अखिल भारतीय किसान सभा के संयुक्त सचिव विजू कृष्णन ने खेती पर निर्भर आबादी पर सरकारी खर्च को कम करने के प्रभावों के बारे में बात की। पैनल में अंतर्राष्ट्रीय चावल अनुसंधान संस्थान के एसोसिएट वैज्ञानिक एस नियति भी शामिल हुए, जिन्होंने किसानों के रूप में महिलाओं की भूमिका पर बात की।

चर्चा कृषि में सरकारी खर्च में गिरावट और खेती की आबादी पर इसके परिणामों पर केंद्रित थी, खासकर छोटे किसानों और कृषि में महिलाओं पर।

कृष्णन ने यह भी बताया कि 1990 के दशक की शुरुआत से ही किसान और कृषि श्रमिक संगठन नई कृषि नीतियों की निंदा करने में सबसे आगे थे।

“कृषि व्यय में गिरावट से छोटे और सीमांत किसानों की गरीबी बढ़ेगी। जैसे-जैसे सरकार कृषि में सार्वजनिक खर्च से हटती है, किसान तेजी से कर्ज और आत्महत्या के लिए प्रेरित होते जा रहे हैं, ”उन्होंने कहा।

कृष्णन ने कहा कि नरेंद्र मोदी की अगुवाई वाली सरकार किसानों की आय दोगुनी करने और एमएस स्वामीनाथन समिति की रिपोर्ट की सिफारिशों को लागू करने के दावों के साथ सत्ता में आई, लेकिन यह इनमें से किसी भी वादे को पूरा करने में विफल रही है।

कृषि कानूनों और उन्हें निरस्त करने में किसान आंदोलन के संघर्ष का उल्लेख करते हुए उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि किसान वर्तमान सरकार की किसी भी नीति के केंद्र में नहीं हैं।

नियति ने कृषि में महिलाओं पर नीतियों के प्रभाव को छुआ। उन्होंने इस बारे में बात की कि कैसे ग्रामीण भारत में महिलाओं के काम को कम गिना जाता है, हालांकि वे तेजी से खेती करने वाले और मजदूरी करने वाले श्रमिकों की भूमिका निभा रही हैं।

“भले ही वे जिस काम में शामिल हैं, वह बढ़ रहा है, महिलाओं के पास उत्पादक शक्तियों तक पहुंच नहीं है। नतीजतन, महिला किसान सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली किसी भी सहायता से वंचित हो जाती हैं और जैसे-जैसे यह घटती जाती है, वर्तमान संदर्भ में प्रभाव और भी बदतर होते जाते हैं।

मनरेगा जैसी योजनाओं और कृषि अनुसंधान और विस्तार पर केंद्र सरकार का खर्च ग्रामीण महिलाओं की आय बढ़ाने में महत्वपूर्ण है।