भारतीय प्रेस परिषद (पीसीआई) की एक तथ्य खोज समिति (एफएफसी) ने पाया है कि “जम्मू और कश्मीर क्षेत्र में और विशेष रूप से घाटी में समाचार मीडिया को धीरे-धीरे मुख्य रूप से स्थानीय प्रशासन द्वारा लगाए गए व्यापक प्रतिबंधों के कारण दबाया जा रहा है। ”
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समिति ने पिछले सप्ताह सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में कहा, “आतंकवादियों द्वारा हिंसा का भी खतरा है जो एक निवारक के रूप में कार्य करता है।”
एफएफसी की स्थापना सितंबर 2021 में तत्कालीन पीसीआई अध्यक्ष न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) सीके प्रसाद ने जम्मू-कश्मीर में मीडिया की स्थिति को देखने के लिए की थी, जब पीडीपी नेता और पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती ने परिषद को लिखा था।
“पत्रकारों की एक लंबी सूची है जिन्हें व्यक्तिगत रूप से परेशान किया गया है। उद्देश्य सरकारी लाइन के साथ गिरने के लिए डर और धमकी पैदा करना है, “एफएफसी रिपोर्ट कहती है।
रिपोर्ट के अनुसार, “स्थानीय सरकार के प्रशासन और पत्रकारों के बीच संचार की सामान्य लाइनें बाधित हो गई हैं” क्योंकि सरकार के “संदेह है कि बड़ी संख्या में स्थानीय पत्रकार उग्रवादियों के प्रति सहानुभूति रखते हैं”।
रिपोर्ट में कहा गया है कि उपराज्यपाल मनोज सिन्हा ने “FFC से स्पष्ट रूप से कहा था कि कई पत्रकार ‘राष्ट्र-विरोधी’ अनुनय के थे”। “उन्होंने (सिन्हा) स्वीकार किया कि जब उन्हें पहली बार नियुक्त किया गया था, तो वे खुले प्रेस कॉन्फ्रेंस को प्रोत्साहित करते थे, लेकिन अब पसंदीदा पत्रकारों के साथ ‘चुनिंदा जुड़ाव’ पर वापस चले गए थे।”
प्रकाश दुबे, सुमन गुप्ता और गुरबीर सिंह की तीन सदस्यीय समिति ने “पत्रकारों से पूछताछ के कई मामले दर्ज किए, धमकी दी और अप्रासंगिक प्रोफाइलिंग दस्तावेजों को भरने के लिए बनाया”।
रिपोर्ट में कहा गया है कि कुछ पत्रकारों को “खतरनाक ‘कार्गो सेंटर’ में पूछताछ के लिए बुलाया गया था – एक स्थान सशस्त्र आतंकवादियों के लिए पूछताछ के लिए आरक्षित है”, रिपोर्ट में कहा गया है। कई पत्रकारों ने “सुरक्षा बलों से ड्यूटी के दौरान लगातार उत्पीड़न का सामना करने” के बारे में बात की। इनमें ‘अलगाववादियों’ की मदद करने के आरोप से लेकर पुलिस कैंपों में लंबी पूछताछ, ‘फर्जी खबर’ फैलाने के लिए नजरबंदी और गिरफ्तारियां शामिल हैं।
पुलिस ने “एफएफसी को स्वीकार किया था कि 2016 के बाद से 49 पत्रकारों को गिरफ्तार किया गया है और उन पर आरोप लगाया गया है, यह देखते हुए कि जम्मू-कश्मीर में बहुत कम प्रेस कोर हैं, यह एक छोटी संख्या नहीं है।
“इनमें से 8 को गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) के तहत गिरफ्तार किया गया है, जिससे जमानत लगभग असंभव हो जाती है। पुलिस का मामला है कि कई पत्रकार ‘राष्ट्र-विरोधी’ गतिविधियों में लिप्त हैं।”
समिति ने सिफारिश की कि “जो लोग किसी भी आपराधिक कृत्य में लिप्त हैं, वे पत्रकार नहीं हैं जो अपने पेशे का अनुसरण कर रहे हैं”, और यदि कोई पत्रकार “हथियार ले रहा है या ग्रेनेड और अन्य गोला-बारूद ले जा रहा है, तो वह पत्रकार नहीं है; वह एक उग्रवादी है, और उसके साथ वैसा ही व्यवहार किया जाना चाहिए।”
हालांकि, सुरक्षा प्रतिष्ठान “सरकारी नीतियों के खिलाफ लेखन, या सशस्त्र बलों की ज्यादतियों के बारे में एक कहानी में एक परिवार या नागरिक स्रोतों का हवाला देते हुए, या ‘फर्जी समाचार’ या ‘राष्ट्र-विरोधी गतिविधि’ के रूप में एक दृष्टिकोण को ट्वीट करने का लेबल नहीं लगा सकता है और फिर पत्रकार को देशद्रोह के आरोप में गिरफ्तार करना”, एफएफसी ने कहा।
सरकारी नीतियों या विकास कार्यों का समर्थन करना पत्रकारों का काम नहीं है। एक पत्रकार का काम है कि वह समाचार को वैसे ही रिपोर्ट करे जैसे वह होता है, भले ही वह सरकारी अधिकारियों के लिए अप्रिय हो”, रिपोर्ट में रेखांकित किया गया है।
“एक संघर्ष क्षेत्र में कई खिलाड़ी होते हैं और घटनाओं के कई पहलू सामने आते हैं। एक पत्रकार को सरकारी संस्करण की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए और न ही करनी चाहिए; साथ ही, वह सरकार के प्रवक्ता नहीं हैं।”
एफएफसी ने पाया कि “सूचना एकत्र करने की आड़ में, पुलिस द्वारा धमकी और विभिन्न प्रकार की धमकी कश्मीर घाटी में नए ‘सामान्य’ का हिस्सा बन गई है, खासकर अगस्त 2019 से केंद्रीय शासन लागू होने के बाद”।
इसने चिंता व्यक्त की कि “विभिन्न सरकारी विभागों के जनसंपर्क कार्य को पुलिस ने अपने कब्जे में ले लिया है”, और सिफारिश की कि “यह बंद होना चाहिए क्योंकि यह एक लोकतांत्रिक सरकार के विभिन्न अंगों के कामकाज की भावना और अक्षर के खिलाफ है।”
पत्रकारों, समिति ने कहा, “इंटरनेट जैसे संचार नेटवर्क पर भरोसा करते हैं, और घटनाओं और व्यक्तियों तक पहुंच, समाचार इकट्ठा करने और प्रसारित करने के लिए”, जिसे “सरकार के पास सूंघने की शक्ति है … जैसा कि हमने जम्मू-कश्मीर के मामले में देखा है” .
इसने नोट किया कि जब भी कोई संघर्ष होता है तो मोबाइल इंटरनेट को निलंबित करना और सशस्त्र मुठभेड़ के दृश्य तक पहुंच से इनकार करना जम्मू-कश्मीर में स्वतंत्र और निष्पक्ष समाचारों को इकट्ठा होने से रोकने के तरीके हैं। समिति ने कहा, इन “नीतियों को उलट दिया जाना चाहिए”।
रिपोर्ट में कहा गया है, “पत्रकारों को पेशेवरों के रूप में अपना काम करने की अनुमति दी जानी चाहिए, जब तक कि वे सामान्य सुरक्षा कार्यों में बाधा नहीं डालते।”
“यह भी देखा गया है कि सरकारी प्रतिष्ठान ने ‘मान्यता’ और स्थानीय और विदेश यात्रा करने की स्वतंत्रता जैसे सामान्य विशेषाधिकारों से इनकार कर दिया है … संचार की लाइनों और रिपोर्टिंग के मुक्त प्रवाह को रोककर, सरकार केवल अफवाहों और अफवाहों के प्रसार को प्रोत्साहित करेगी, जो लंबे समय में सभी के लिए हानिकारक है।”
समिति ने कहा कि “कोई ठोस कारण नहीं है” कि क्यों कश्मीर प्रेस क्लब को “बदलकर ठंडे बस्ते में डाल दिया गया”। इसका पंजीकरण बहाल किया जाना चाहिए, “और सरकारी अधिकारियों को हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए, यह अनिवार्य रूप से समाचार व्यक्तियों की एक निजी संस्था की चुनाव प्रक्रिया है”, यह कहा।
रिपोर्ट में याद किया गया है कि प्रेस काउंसिल को लिखे अपने पत्र में, महबूबा मुफ्ती ने उल्लेख किया था कि जिन पत्रकारों को पुलिस द्वारा बुलाया जाता है, उनसे एक प्रश्नावली भरने के लिए कहा जाता है “जो यह संकेत देता है कि व्यक्ति के ‘राष्ट्र-विरोधी’ ताकतों के साथ संबंध हो सकते हैं।” इन 25 सवालों में पत्रकार की “राजनीतिक निष्ठा”, “स्वामित्व वाली संपत्ति का विवरण” और “पाकिस्तान में संबंध” शामिल हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि पुलिस महानिरीक्षक विजय कुमार को “यह मानने में कोई संकोच नहीं है कि जम्मू-कश्मीर क्षेत्र में काम कर रहे पत्रकारों को प्रोफाइल करने के लिए एक कार्यक्रम मौजूद है”। इसने अधिकारी के हवाले से कहा, “हमारा उद्देश्य 80% कश्मीरियों को प्रोफाइल करना है, और हम इसे पत्रकारों के लिए भी करेंगे।”
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