लापता मजदूर, ठगी का रोल, मजदूरी डायवर्जन : झारखंड में नरेगा ऑडिट

*दुमका जिले में, 869 कार्य स्थलों के ऑडिट में 774 लोग काम पर पाए गए, हालांकि 7,712 नामावली में सूचीबद्ध थे।

*पूर्वी सिंहभूम में, रिकॉर्ड में 688 स्थलों पर 2,798 श्रमिकों को सूचीबद्ध किया गया था, लेकिन केवल 1,253 ही काम पर पाए गए थे।

* धनबाद में, 1,348 योजनाओं के लिए 7,859 लोग रोल में थे, जिनका ऑडिट किया गया था, लेकिन केवल 421 कर्मचारी – मात्र 5% – मौके पर पाए गए।

*1.59 लाख से अधिक श्रमिक रिकॉर्ड में सूचीबद्ध हैं लेकिन लगभग 75 प्रतिशत कार्य स्थलों से गायब हैं; काम के लिए इस्तेमाल की जाने वाली मशीनें लोगों के लिए रोजगार पैदा करती हैं; प्रत्यक्ष धन अंतरण से कटौती के बदले में मस्टर रोल पर अपने नाम का उपयोग करने के लिए ठेकेदारों के साथ सौदे करने वाले लाभार्थी; ठेकेदार स्थानीय काम करने वालों की जगह ठेका मजदूरों का इस्तेमाल कर रहे हैं।

ये ग्रामीण विकास की सामाजिक लेखा परीक्षा इकाई (एसएयू) द्वारा पाई गई प्रमुख विसंगतियां हैं

झारखंड विभाग ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के तहत काम के अपने नवीनतम समवर्ती ऑडिट में – एक प्रमुख पहल जिसने महामारी के कारण होने वाले संकट के बीच ग्रामीण परिवारों को कम से कम आय सुनिश्चित की है।

इंडियन एक्सप्रेस ने अनियमितता के उदाहरणात्मक उदाहरणों को ट्रैक करने के लिए रिपोर्ट का उपयोग किया।

उदाहरण के लिए, पूर्वी सिंहभूम में, एक 31 वर्षीय व्यक्ति, जिसने पिछले साल एक गैर सरकारी संगठन के साथ एक फील्ड वर्कर के रूप में अपनी नौकरी खो दी थी, अपनी मां के लिए एक मवेशी शेड बनाने के लिए पंचायत द्वारा स्वीकृत कार्य के लिए रोल पर नहीं था। उन्होंने आरोप लगाया कि ठेकेदार की सूची में उन लोगों के नाम शामिल हैं जो कभी काम पर नहीं आए, जिनमें जमशेदपुर का एक व्यक्ति भी शामिल है, जो लगभग 50 किमी दूर है।

छह जिलों में 36 कार्य स्थलों की ओर इशारा करते हुए जहां मशीनों के उपयोग के “सबूत” पाए गए, एसएयू की रिपोर्ट में कहा गया है कि “एमआर (मस्टर रोल) में नामित लोगों के संबंध में श्रमिकों की कम उपस्थिति मशीनों और ठेकेदारों के उपयोग की एक बड़ी संख्या को इंगित करती है। , जो अधिनियम के अक्षर और भावना के विरुद्ध हैं”।

“विभिन्न गंभीर मुद्दों” में, रिपोर्ट में “देरी (इन) भुगतान, कार्यस्थल पर मस्टर रोल में कोई उपस्थिति दर्ज नहीं की गई, विक्रेता को भुगतान के बावजूद कोई सामग्री आपूर्ति नहीं, काम के बिना मजदूरी भुगतान” और “काम के बावजूद जमीन पर नहीं मिला” भी सूचीबद्ध है। पूरा दिखाया गया”।

निष्कर्षों के बारे में पूछे जाने पर, ऑडिट यूनिट के एक संचालन समिति के सदस्य जेम्स हेरेंज ने कहा: “रिपोर्ट राज्य सरकार को भेज दी गई है। केवल 25 प्रतिशत श्रमिक काम करते हुए पाए गए, जो झारखंड जैसे राज्य के लिए भयावह है जो सामाजिक सुरक्षा के लिए नरेगा पर भरोसा करने का दावा करता है।

अधिकारियों के अनुसार, राज्य की 4,331 पंचायतों में से 1,118 में अक्टूबर में दो चरणों में ऑडिट किया गया था. जिन 26,000 कार्यस्थलों का ऑडिट किया गया था, उनमें से 1.59 लाख में से केवल 40,629 कर्मचारी ही ऑडिट टीमों को मिले, जिनके नाम ऑनलाइन जेनरेट किए गए रोल पर थे।

मस्टर रोल ब्लॉक संसाधन व्यक्तियों द्वारा नामित रोजगार सेवकों, पंचायत सचिवों या मुखियाओं से काम की मांग प्राप्त करने के बाद उत्पन्न उपस्थिति पत्रक होते हैं। नरेगा के तहत तालाब, गौशाला, खेल के मैदान, चेक डैम, शौचालय और सड़क जैसी संपत्ति के निर्माण के लिए हर घर को मांग आधारित 100 दिनों की गारंटी ग्रामीण रोजगार प्रदान करना है।

ऑडिट के निष्कर्ष ऐसे समय में आए हैं जब मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन ने पिछले दो वर्षों में 10 लाख से अधिक प्रवासी श्रमिकों के लौटने के साथ महामारी के दौरान नरेगा को “उद्धारकर्ता” के रूप में देखा है। नरेगा के तहत, झारखंड ने 27.97 लाख व्यक्तियों को रोजगार देते हुए 9.34 करोड़ कार्यदिवस उत्पन्न किए, और 2,637.60 करोड़ रुपये खर्च किए।
इस वित्तीय वर्ष में ही, योजना के डैशबोर्ड के अनुसार 12 जनवरी तक।

झारखंड के मनरेगा आयुक्त राजेश्वरी बी ने कॉल और संदेशों का जवाब नहीं दिया। लेकिन लेखापरीक्षा निष्कर्ष इरादे और कार्यान्वयन के बीच जम्हाई के अंतर को उजागर करते हैं।

‘संविदा मजदूरों का इस्तेमाल’

दुमका जिले में दोधली पंचायत के जामा प्रखंड के अभिलेखों से पता चलता है कि 4.51 लाख रुपये की अनुमानित लागत से एक सिंचाई कुएं के निर्माण पर 21 सितंबर से 4 अक्टूबर के बीच 10 मजदूरों को काम करना था. लेकिन ऑडिट टीम ने पाया कि काम कुछ दिन पहले 2.4 लाख रुपये में “पूरा” हो गया था।

“हमने इसे खतरनाक पाया क्योंकि सूचीबद्ध श्रमिकों में से कोई भी तीन दिनों में मौजूद नहीं था जब हमने साइट का दौरा किया था। तीसरे पक्ष की भागीदारी के बिना आधे पैसे से काम पूरा करना संभव नहीं है। ऐसा लगता है कि ठेकेदार ने ठेका मजदूरों की मदद से निर्माण पूरा किया है, जो योजना की मूल भावना के खिलाफ है, ”एक अधिकारी, जो ऑडिट का हिस्सा था, ने कहा।

अधिकारी ने कहा, “हमें संदेह है कि स्थानीय अधिकारियों की मिलीभगत से मस्टर रोल तैयार किया गया था, जो कभी-कभी लाभार्थी होते हैं और योजना से लगभग 20-25 प्रतिशत कमाते हैं।”

संपर्क किए जाने पर दुमका के उप विकास आयुक्त संजय सिंह ने कहा: “मैं विशिष्ट मुद्दों पर तब तक टिप्पणी नहीं कर सकता जब तक उन्हें आधिकारिक तौर पर हमारे पास नहीं लाया जाता। लेकिन जहां कहीं भी कोई हेराफेरी होती है, हम पैसे वसूल कर लेते हैं।”

‘उनमें से किसी ने भी मेरे शेड पर काम नहीं किया’

पूर्वी सिंहभूम के धालबमगढ़ प्रखंड में गौशाला का काम दिखाता है कि किस तरह ग्रामीण रोजगार योजना की भावना को उलट दिया गया है. “मजदूरों को दूसरे गांवों से बुलाया गया था, यह एक अनुबंध प्रणाली थी,” सुबोध री ने पंवरा नरसिंहगढ़ पंचायत के स्वर्गाछिरा गांव में अपनी मां जोशना री के शेड के बारे में बोलते हुए कहा।

अक्टूबर से दिसंबर के बीच काम होना था। मुझे कोई काम नहीं दिया गया था और रोल में उन लोगों के नाम थे जिन्हें मैं जानता था। उनमें से एक जमशेदपुर में काम करता है, दूसरा प्रतियोगी परीक्षा की तैयारी कर रहा है, और तीसरा चल नहीं सकता है और उसकी तीन बार आंखों का ऑपरेशन हो चुका है, ”सुबोध ने कहा।

ऑडिट से जुड़े अधिकारियों का कहना है कि यह उन लोगों के नाम का स्पष्ट मामला है जिनके नाम “कोई काम नहीं करने के लिए उनके खातों में पैसा मिल रहा है, और पूरी राशि एक ठेकेदार या एजेंट को कटौती के बदले में सौंप दी गई है”।

सुबोध द्वारा नामित तीन व्यक्तियों में से दो तक इंडियन एक्सप्रेस नहीं पहुंच सकी। तीसरे, बालाजी कर्मकार ने कहा कि वह एक व्याख्यान में भाग ले रहे थे और विस्तार से नहीं बोल सकते थे। यह पूछे जाने पर कि क्या उन्होंने कभी नरेगा के तहत काम किया है, कर्माकर ने कहा, “कभी-कभी।”

उप विकास आयुक्त (पूर्वी सिंहभूम) परमेश्वर भगत ने कहा: “सोशल ऑडिट के दौरान कई मुद्दे सामने आते हैं, जिसके बाद पंचायत, ब्लॉक, जिला या राज्य स्तर पर उनका निपटारा किया जाता है।”

एक आवर्ती पैटर्न

गढ़वा में, 20,995 लोगों के साथ 2,886 कार्य स्थलों का ऑडिट किया गया, अधिकारियों ने केवल 4,120 काम पर पाया। यह इस जिले में है कि ऑडिट टीम के सूत्रों ने कहा कि उन्हें एक महिला का एक वीडियो मिला, जिसमें कथित तौर पर यह स्वीकार किया गया था कि उसके खाते में “एक दिन के लिए काम किए बिना” नरेगा मजदूरी प्राप्त हुई थी, और पैसा गांव मुखिया को सौंप दिया। इंडियन एक्सप्रेस वीडियो की सामग्री की पुष्टि करने के लिए महिला तक नहीं पहुंच सकी।

उप विकास आयुक्त (गढ़वा) सतेंद्र नारायण उपाध्याय ने कहा: “मैं रिपोर्ट को पढ़े बिना टिप्पणी नहीं कर सकता।”

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