भाषणों में, पीएम ने ‘गुणवत्तापूर्ण बहस’ का आह्वान किया; सदन में, सरकार ने पिछले सत्र में 10 मिनट से कम समय में 15 विधेयकों को आगे बढ़ाया

राज्यसभा में नौ मिनट और लोकसभा में तीन मिनट: कृषि कानून निरसन विधेयक, 2021 को सोमवार को बिना किसी चर्चा के पारित होने में कितना समय लगा।

विधेयक पारित होने से कुछ ही घंटों पहले, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि सरकार सभी मुद्दों पर “खुले दिमाग” से चर्चा करने के लिए तैयार है और सभी सवालों के जवाब देने के लिए तैयार है – एक बयान जिसे उन्होंने अक्सर दोहराया है, संसद में बहस और चर्चा की वकालत करते हुए .

“जीत हमें बहुत कुछ सिखाती है और हमें भी सीखना चाहिए। जीत हमें विनम्र होना सिखाती है। मैं इस संसद को अपना विश्वास देता हूं, मुझे विश्वास है कि यहां के वरिष्ठ, चाहे वे किसी भी समूह के हों, उनके आशीर्वाद से हमें वह शक्ति मिलेगी जो हमें अहंकार से बचाएगी। यह हमें हर पल विनम्र रहना सिखाएगा। यहां नंबर कुछ भी हो, लेकिन मैं आपके बिना आगे नहीं बढ़ूंगा। हमें संख्या के आधार पर आगे नहीं बढ़ना चाहिए। हमें सामूहिक दृष्टिकोण की शक्ति के आधार पर आगे बढ़ना चाहिए। हम सामूहिक दृष्टिकोण की भावना के साथ आगे बढ़ना चाहते हैं, ”मोदी ने 11 जून 2014 को लोकसभा में अपने पहले भाषण में कहा।

कुछ दिन पहले, 17 नवंबर को 82वें अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारियों के सम्मेलन के उद्घाटन सत्र को संबोधित करते हुए मोदी ने कहा, “सदन में सार्थक चर्चा बहुत महत्वपूर्ण है”। “वाद-विवाद में मूल्य कैसे जोड़ें और गुणवत्ता संबंधी बहसों के लिए नए मानक कैसे स्थापित करें? क्या हम गुणवत्तापूर्ण बहस के लिए समय निकालने के बारे में सोच सकते हैं? ऐसी बहस जिसमें गरिमा और गंभीरता हो और कोई राजनीतिक बदनामी न हो। एक तरह से यह विधायिका का सबसे स्वस्थ समय होना चाहिए। मैं रोज नहीं मांग रहा हूं। यह दो घंटे, आधा दिन या कभी-कभी एक दिन भी हो सकता है। क्या हम ऐसा कुछ कोशिश कर सकते हैं? यह एक स्वस्थ दिन, स्वस्थ बहस और गुणवत्तापूर्ण बहस होनी चाहिए, एक ऐसी बहस जो मूल्यवर्धन करे और जो रोजमर्रा की राजनीति से बिल्कुल मुक्त हो, ”उन्होंने कहा था।

15 सितंबर को संसद टीवी के शुभारंभ पर बोलते हुए, उन्होंने कहा कि उनका अनुभव था कि “सामग्री कनेक्ट है”। “जब आपके पास बेहतर सामग्री होती है, तो लोग स्वतः ही आपसे जुड़ जाते हैं। यह जितना मीडिया पर लागू होता है उतना ही हमारी संसदीय प्रणाली पर भी लागू होता है। क्योंकि संसद में राजनीति ही नहीं नीति निर्माण भी होता है। जब संसद का सत्र चल रहा होता है, तो विविध विषयों पर बहस होती है और युवाओं के लिए सीखने के लिए बहुत कुछ होता है। जब हमारे माननीय सदस्यों को भी पता चलता है कि देश उन्हें देख रहा है, तो उन्हें संसद के अंदर बेहतर आचरण, बेहतर बहस के लिए प्रेरणा मिलती है। इससे संसद की उत्पादकता भी बढ़ती है और जनहित के कार्य भी लोकप्रिय होते हैं।”

2019 में, राज्यसभा में बोलते हुए, मोदी ने सदस्यों से “चेकिंग और क्लॉगिंग” कानून के बीच अंतर करने के लिए कहा था। “एक तरह से, हमारे कई गणमान्य व्यक्ति बार-बार यह कहते हैं कि सदन चर्चा, संवाद और बहस के लिए होना चाहिए। तेज आवाज में वाद-विवाद हो सकता है; इसमें कोई बुराई नहीं है। हालांकि, यह आवश्यक है कि हम रुकावटों के बजाय बातचीत का रास्ता चुनें, ”उन्होंने कहा।

सोमवार को, उन्होंने कहा: “यह सत्र विचारों और सकारात्मक बहसों में समृद्ध होना चाहिए, इसका दूरगामी प्रभाव होना चाहिए … संसद को इस पर आंका जाना चाहिए कि यह कैसे काम करता है और इसके महत्वपूर्ण योगदान के बजाय, जिसने संसद को जबरदस्ती बाधित किया है। यह बेंचमार्क नहीं हो सकता। बेंचमार्क यह होगा कि संसद ने कितने घंटे काम किया और कितना सकारात्मक काम किया। सरकार हर मुद्दे पर खुले दिमाग से चर्चा करने को तैयार है। सरकार हर सवाल का जवाब देने को तैयार है। और हम चाहते हैं कि संसद में सवाल हों और शांति भी बनी रहे।

2020 के मानसून सत्र में कृषि कानूनों के पारित होने में व्यवधानों का सामना करना पड़ा, राज्यसभा में विपक्ष ने आरोप लगाया कि वोटों के विभाजन की उनकी मांग को नजरअंदाज कर दिया गया। लेकिन तब बहस हुई थी। लोकसभा ने 17 सितंबर, 2020 को दो घंटे 48 मिनट तक कृषि विधेयकों पर चर्चा की; तीन दिन बाद, राज्यसभा ने दो घंटे आठ मिनट तक विधेयकों पर चर्चा की। लोकसभा में 44 सदस्यों ने चर्चा में भाग लिया, जबकि 32 सदस्यों ने राज्यसभा में भाग लिया।

विधेयकों में जल्दबाजी के लिए भाजपा सरकार को अक्सर आलोचनाओं का सामना करना पड़ता है। पिछले सत्र में 15 विधेयक – लोकसभा में 14 और राज्यसभा में एक – 10 मिनट से भी कम समय में और 26 विधेयक आधे घंटे से भी कम समय में पारित हुए। पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के आंकड़ों के अनुसार, अपने दूसरे कार्यकाल में, छह से अधिक संसद सत्रों में, मोदी सरकार ने आधे घंटे से भी कम समय में 42 और 10 मिनट से भी कम समय में 19 विधेयक पारित किए हैं। जबकि कई विधेयक सामान्य प्रकृति के थे, कुछ गंभीर चर्चा के पात्र थे।

उदाहरण के लिए, लोकसभा में मानसून सत्र में 10 मिनट से भी कम समय में पारित 14 विधेयकों में सामान्य बीमा व्यवसाय (राष्ट्रीयकरण) संशोधन विधेयक (8 मिनट के लिए चर्चा की गई), दिवाला और दिवालियापन संहिता (संशोधन) विधेयक (5 मिनट) शामिल हैं। अधिकरण सुधार विधेयक (9 मिनट), और कराधान कानून (संशोधन) विधेयक (6 मिनट)। विपक्ष चाहता था कि सामान्य बीमा विधेयक को एक स्थायी समिति के पास भेजा जाए; राज्यसभा में बिल 22 मिनट में पास हो गया।

पीआरएस के आंकड़ों के मुताबिक, जब संसद में विधेयकों को पारित करने की बात आती है तो मानसून सत्र शायद सबसे खराब रिकॉर्ड रखता है। 10 मिनट के भीतर पारित अन्य विधेयक थे: राष्ट्रीय खाद्य प्रौद्योगिकी संस्थान, उद्यमिता और प्रबंधन विधेयक, अंतर्देशीय पोत विधेयक, नारियल विकास बोर्ड (संशोधन) विधेयक, सीमित देयता भागीदारी (संशोधन) विधेयक, जमा बीमा और ऋण गारंटी निगम (संशोधन) विधेयक, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग विधेयक, संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश (संशोधन) विधेयक, केंद्रीय विश्वविद्यालय (संशोधन) विधेयक, राष्ट्रीय होम्योपैथी आयोग (संशोधन) विधेयक और भारतीय चिकित्सा प्रणाली के लिए राष्ट्रीय आयोग (संशोधन) विधेयक।

राज्यसभा में नारियल विकास बोर्ड (संशोधन) विधेयक 10 मिनट से भी कम समय में पारित हो गया।

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