नशा करने वालों के लिए जेल से बचें, छोटी रकम की जब्ती: सामाजिक न्याय मंत्रालय

नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस (एनडीपीएस) अधिनियम की समीक्षा करने के अपने सुझाव में, केंद्रीय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने नशीली दवाओं के उपयोगकर्ताओं और नशेड़ियों के लिए जेल से बचने के लिए अधिक मानवीय दृष्टिकोण की सिफारिश की है।

कुछ दिनों पहले भेजी गई एक सिफारिश में, मंत्रालय ने व्यक्तिगत उपभोग के लिए कम मात्रा में दवाओं के कब्जे को अपराध से मुक्त करने की मांग की है। इसने एनडीपीएस अधिनियम में संशोधन का सुझाव दिया है ताकि उन लोगों का इलाज किया जा सके जो ड्रग्स का इस्तेमाल करते हैं या पीड़ितों के रूप में उन पर निर्भर हैं, उन्हें नशामुक्ति और पुनर्वास के लिए भेजा जाना चाहिए, न कि जेल की सजा।

पिछले महीने, राजस्व विभाग – एनडीपीएस अधिनियम के नोडल प्रशासनिक प्राधिकरण – ने गृह मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय, नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो और सीबीआई सहित कई मंत्रालयों और विभागों से कानून में बदलाव का सुझाव देने के लिए कहा था। यदि कोई हो तो उनके तर्क सहित।

सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय ने इस संबंध में राजस्व विभाग को अपने सुझाव भेजे हैं।

समझाया गया मानदंडों के अनुरूप

मंत्रालय का रुख अंतर्राष्ट्रीय नारकोटिक्स कंट्रोल बोर्ड की सिफारिशों के अनुरूप है, जिसमें कहा गया है कि नशीली दवाओं के उपयोग का अपराधीकरण केवल कलंक को कायम रखता है और समस्या को बढ़ा सकता है। बोर्ड संयुक्त राष्ट्र के ड्रग नियंत्रण सम्मेलनों के कार्यान्वयन के लिए एक स्वतंत्र, अर्ध-न्यायिक निकाय है।

भारत में, नशीली दवाओं का सेवन या कब्ज़ा करना एक आपराधिक अपराध है। वर्तमान में, एनडीपीएस अधिनियम केवल व्यसनों के प्रति सुधारात्मक दृष्टिकोण अपनाता है। यह व्यसनों (या आश्रितों) को अभियोजन और कारावास (यदि दोषी पाया जाता है) से उन्मुक्ति देता है यदि वे उपचार और पुनर्वास के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं। हालांकि, पहली बार उपयोगकर्ताओं या मनोरंजक उपयोगकर्ताओं के लिए राहत या छूट का कोई प्रावधान नहीं है।

उदाहरण के लिए, एनडीपीएस अधिनियम की धारा 27 में किसी भी मादक पदार्थ या मनोदैहिक पदार्थ के सेवन के लिए एक वर्ष तक की कैद या 20,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों, या दोनों का प्रावधान है। यह व्यसनी, पहली बार उपयोगकर्ताओं और मनोरंजक उपयोगकर्ताओं के बीच कोई अंतर नहीं करता है। यह उन प्रावधानों में से एक है जिसके लिए मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि सरकार द्वारा संचालित पुनर्वास और परामर्श केंद्रों में कम से कम 30 दिनों के लिए जेल की अवधि और जुर्माने को अनिवार्य उपचार के साथ बदल दिया जाए।

धारा 27 का इस्तेमाल कई हाई-प्रोफाइल मामलों में किया गया है, जिसमें नवीनतम अभिनेता शाहरुख खान के बेटे आर्यन खान की एक क्रूज जहाज पर कथित ड्रग भंडाफोड़ में गिरफ्तारी है।

विभिन्न दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के कब्जे के लिए सजा से निपटने वाली धाराओं के मामले में, मंत्रालय ने सुझाव दिया है कि कानून “छोटी मात्रा” (केवल व्यक्तिगत उपभोग के लिए) के साथ पकड़े गए लोगों को जेल की अवधि से बाहर करता है। उनके लिए सरकारी केंद्रों में अनिवार्य इलाज की भी सिफारिश की गई है।

एनडीपीएस अधिनियम के तहत छोटी मात्रा का मतलब आधिकारिक राजपत्र में एक अधिसूचना द्वारा केंद्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट मात्रा से कम है। उदाहरण के लिए, सरकार ने कम मात्रा में भांग की सीमा के रूप में 100 ग्राम और कोकीन के मामले में 2 ग्राम निर्धारित किया है।

एनडीपीएस को 1985 में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलनों के लिए भारत के दायित्वों को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया था। यह अधिनियम चिकित्सा और वैज्ञानिक कारणों को छोड़कर, उद्देश्य की परवाह किए बिना दवाओं और मन:प्रभावी पदार्थों के व्यापार, उत्पादन, उपयोग और कब्जे को प्रतिबंधित करता है। हालांकि, व्यक्तिगत उपभोग के लिए कब्जे के मामले या नशीली दवाओं के उपयोग के मामले एनडीपीएस के अधिकांश मामले हैं। पिछले साल विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी द्वारा जारी एक अध्ययन के अनुसार, 2017 में महाराष्ट्र में एनडीपीएस के 97.7% मामले और 2018 में शामिल 97.3% मामले “व्यक्तिगत उपभोग के लिए कब्जे” के थे।

.