कोरापुट जिले के कोटिया ग्राम पंचायत के फट्टूसेनेरी गांव के प्राथमिक विद्यालय में बुधवार दोपहर को सन्नाटा पसरा रहा. स्कूल, जिसकी एक दीवार पर ओडिशा का नक्शा है, बंद है – यह महामारी के कारण सप्ताह में केवल दो दिन खुला रहता है – लेकिन छात्र दूर हैं, पास के तेलुगु-माध्यम मंडल परिषद प्राथमिक विद्यालय में।
पांच महीने पहले बांस के खंभे और एक एस्बेस्टस छत से घिरा तेलुगू-माध्यम स्कूल आया था। अस्थायी ढांचे के चारों ओर आंध्र प्रदेश सरकार की योजनाओं की घोषणा करने वाले बैनर और पोस्टर हैं। बच्चों के एक समूह के रूप में तेलुगु में संख्याएँ सुनाते हैं, शिक्षक, ए गणेश कहते हैं, “इस स्कूल में कक्षा 1 में सात छात्र नामांकित हैं। वही छात्र ओडिया-माध्यम स्कूल में भी नामांकित हैं। ”
फट्टूसेनेरी, कोटिया ग्राम पंचायत के 21 गांवों में से एक है, जो ओडिशा और आंध्र प्रदेश के बीच लंबे समय से चल रहे सीमा संघर्ष के केंद्र में स्थित है।
31 अगस्त को, सुप्रीम कोर्ट ने दोनों राज्य सरकारों को सीमा विवाद को हल करने की सलाह दी, जब ओडिशा ने क्षेत्र के छह गांवों में ग्रामीण चुनाव कराने के आंध्र के फैसले पर शीर्ष अदालत में अवमानना का मामला दायर किया। जस्टिस एएम खानविलकर और जस्टिस संजीव खन्ना की बेंच ने दोनों राज्यों को विवाद को सुलझाने के लिए राजनीतिक चर्चा करने के लिए छह सप्ताह का समय दिया।
लेकिन जमीनी स्तर पर बहुत कम बदलाव हुआ है, राज्यों ने केवल सामाजिक योजनाओं के माध्यम से अपने हस्तक्षेप को तेज किया है। दो हफ्ते पहले, आंध्र प्रदेश की एक टीम यहां पहुंची और एक आंगनबाडी केंद्र, एक आरोग्य केंद्र, एक किसान हॉल और एक पंचायत कार्यालय के लिए भूमि पूजा की, साथ ही एक वृक्षारोपण अभियान चलाया। इसने ओडिशा की एक टीम को एक दिन बाद घटनास्थल पर पहुंचने के लिए प्रेरित किया।
यह रस्साकशी है जिसने इन हिस्सों में लोगों और अधिकारियों के जीवन पर हावी है।
फट्टूसेनेरी में, जबकि बिजली आंध्र प्रदेश द्वारा प्रदान की जाती है, दोनों सरकारें पेयजल उपलब्ध कराती हैं और पानी की टंकियों पर बैनर और होर्डिंग के माध्यम से इसका विज्ञापन करने का एक बिंदु बनाती हैं।
फट्टूसेनेरी से लगभग 5 किमी दूर दो गाँव हैं – ओडिया में उपरा (ऊपरी) सेम्बी और ताला (निचला) सेम्बी और तेलुगु में येगुवा (ऊपरी) सेम्बी और ताक्कुवा (निचला) सेम्बी – जहाँ कुछ लोगों के पास ओडिशा के आधार कार्ड हैं और अन्य एपी।
“दोनों राज्य इस क्षेत्र पर लड़ रहे हैं। अक्सर इनके हंगामे के कारण विकास कार्य रुक जाते हैं। दिन के अंत में, हम उस राज्य का हिस्सा होने के लिए ठीक हैं जो हमें बेहतर अवसर प्रदान करता है, ”उड़िया में बोलते हुए, उपरा सेम्बी गांव के 27 वर्षीय पिलकू तडिंगी कहते हैं। उसका आधार कार्ड उसे ओडिशा के कोरापुट जिले के उपरा सेम्बी गांव का रहने वाला बताता है।
तीन घर दूर, उसी गांव में, 26 वर्षीय तदंकी श्रीराम हैं, जिनके आधार कार्ड में कहा गया है कि वे येगुवा सेम्बी, सारिकी, विजयनगरम जिले, एपी के निवासी हैं।
यहां से करीब 12 किमी दूर मडकर गांव में हर पीढ़ी अलग-अलग भाषा बोलती है। पहली पीढ़ी के सीखने वाले १८ वर्षीय बबुला तडिंगी उड़िया बोलते हैं, जो उन चंद लोगों में से एक हैं जो कर सकते हैं। अन्य लोग कुई बोलते हैं, जो कोंध जनजाति की भाषा है। छोटे बच्चे धाराप्रवाह तेलुगु बोलते हैं, जिनमें से कई सलूर में तेलुगु-माध्यम के आवासीय स्कूलों में नामांकित हैं।
अधिकारियों का कहना है कि सरकारी योजनाओं के लिए लाभार्थियों की पहचान करते समय भी विरोधाभास पैदा होता है। उदाहरण के लिए, राणा और डोरा समुदायों को आंध्र प्रदेश में आदिवासी का दर्जा प्राप्त है, जबकि वे ओडिशा में ओबीसी श्रेणी में हैं।
विभिन्न परियोजनाओं की आधारशिला रखने के अलावा, एपी सरकार नागरिक निवारण और पशु चिकित्सा शिविर भी आयोजित कर रही है, भूमि के पट्टे वितरित कर रही है और कल्याणकारी योजनाओं का विस्तार कर रही है। कोरापुट जिला प्रशासन ने अक्सर सीमावर्ती क्षेत्रों में बैरिकेडिंग का सहारा लिया है और “अनुचित प्रवेश” को प्रतिबंधित करने के लिए पुलिस अधिकारियों को तैनात किया है।
2018 में, एपी सरकार ने आधार कार्ड प्रदान किए थे और इस क्षेत्र में सड़कों के निर्माण की पहल की थी। उसी वर्ष प्रतिशोध में, ओडिशा ने इस क्षेत्र के लिए 150 करोड़ रुपये के विकास पैकेज की घोषणा की। 2019 के मध्य में पहली बार विवादित क्षेत्र के सभी गांवों तक सड़क मार्ग से पहुंचा जा सका. जनवरी में, इस क्षेत्र में ओडिशा राज्य सरकार द्वारा पहली बार मोबाइल टावर स्थापित किया गया था, जिसके बाद अगले महीने एक घोषणा की गई कि कोटिया को एक मॉडल पंचायत के रूप में विकसित किया जाएगा।
“हमारा दावा है कि ओडिशा के गठन के बाद से हम इस क्षेत्र में अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर रहे हैं और हमारा नियम स्पष्ट है कि इन सभी गांवों में, हमारी योजनाओं, विकास गतिविधियों, और बुनियादी ढांचे और आजीविका के मामले में अतिरिक्त सहायता को यहां के निवासियों तक पहुंचाया जाएगा। कोटिया, ”कोरापुट के जिला कलेक्टर अब्दाल एम अख्तर ने कहा।
दूसरी ओर, एपी राजस्व अधिकारियों ने कहा कि विवादित गांवों का प्रशासन उनकी राज्य सरकार द्वारा किया जाता है और ग्रामीणों को एपी सरकार द्वारा विभिन्न योजनाओं का लाभ भी मिलता है।
लेकिन अधिकांश विवादों की तरह, यह एक बहुत पीछे चला जाता है।
1 अप्रैल 1936 से पहले, कोटिया पंचायत के गांव जयपुर रियासत का हिस्सा थे। 1936 में, भारत सरकार ने भाषाई आधार पर एक अलग प्रांत बनाने का आदेश जारी किया। इस आदेश ने ओडिशा को तत्कालीन मद्रास प्रेसीडेंसी से अलग कर दिया, बाद में वर्तमान आंध्र प्रदेश सहित। हालाँकि, 1942 में, मद्रास सरकार ने सीमा पर चुनाव लड़ा और दोनों राज्यों का सीमांकन करने के लिए जीएस गिल्बी को नियुक्त किया। ओडिशा, बिहार और मध्य प्रदेश के संयुक्त सर्वेक्षण में, पोट्टांगी ब्लॉक के तहत कोटिया ग्राम पंचायत के सात गांवों को ओडिशा के तहत राजस्व गांवों के रूप में दर्ज किया गया था। सर्वेक्षण के समय, 21 गांवों को छोड़ दिया गया था और सर्वेक्षण नहीं किया गया था। 1955 में आंध्र प्रदेश राज्य के निर्माण के समय, आंध्र प्रदेश सरकार द्वारा गांवों का सर्वेक्षण भी नहीं किया गया था।
तब से कोई संकल्प नहीं हुआ है, दोनों राज्यों ने इस क्षेत्र को अपने क्षेत्र के हिस्से के रूप में दावा किया है।
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