ग्राम सभाओं के लिए एक नमूना कैलेंडर तैयार करते हुए, केंद्र ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए एक सलाह में सुझाव दिया है कि राजस्व के अपने स्रोतों को बढ़ाने के लिए संपत्ति का मुद्रीकरण ग्राम सभा विचार-विमर्श का हिस्सा होना चाहिए।
पंचायती राज मंत्रालय की 16 अगस्त की एडवाइजरी और सचिव सुनील कुमार द्वारा हस्ताक्षरित, एक साल में ग्राम सभाओं द्वारा कवर किए जाने वाले एक दर्जन से अधिक “विषयगत क्षेत्रों” में समूहित 71 विषयों के साथ एक नमूना कैलेंडर संलग्न किया गया है। कैलेंडर में हर महीने एक या दो विषयगत क्षेत्र दिए गए हैं।
अगस्त महीने के लिए, नमूना कैलेंडर में विषयगत क्षेत्र पंचायत के राजस्व के अपने स्रोत (ओएसआर) है और ग्राम सभाओं से अपने एजेंडे में संपत्ति के मुद्रीकरण को शामिल करने की उम्मीद की जाती है; संपत्ति कर/पेशे कर; सामान्य संपत्ति संपत्ति का पट्टा; उपयोगिता/सेवा शुल्क; और कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) निधियों का लाभ उठाना।
जहां एक के बाद एक वित्त आयोगों ने सिफारिश की है कि ग्रामीण स्थानीय निकाय अपने स्वयं के राजस्व का स्रोत जुटाएं, यह पहली बार है जब सरकार ने संपत्ति के मुद्रीकरण पर विचार-विमर्श का सुझाव दिया है।
कैलेंडर में सुझाए गए अन्य विषय ज्यादातर केंद्र सरकार की योजनाएं हैं जैसे कौशल भारत, प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना, प्रधान मंत्री मुद्रा योजना, प्रधान मंत्री जन धन योजना। इसके अलावा, स्वतंत्रता दिवस, मई दिवस और अंबेडकर जयंती का भी सूची में उल्लेख है।
यह सलाह – पंचायती राज मंत्रालय चाहता है कि राज्य और केंद्र शासित प्रदेश संबंधित विभागों को निर्देश जारी करें ताकि यह अक्टूबर से प्रभावी हो जाए – ऐसे समय में आया है जब केंद्र ने 6 लाख करोड़ रुपये की राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी) योजना का अनावरण किया है। इस साल की शुरुआत में, अपने बजट भाषण में, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने संभावित ब्राउनफील्ड इंफ्रास्ट्रक्चर परिसंपत्तियों के एनएमपी को लॉन्च करने की योजना की घोषणा की थी।
‘ग्राम सभा को जीवंत बनाने’ पर परामर्श में कहा गया है: “राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों में ग्राम पंचायतों (जीपी) को अपनी ग्राम सभा की बैठकें इतनी आवृत्ति पर आयोजित करने की सुविधा दी जा सकती है ताकि कम से कम छह (द्विमासिक आवृत्ति) बैठकें हो सकें और एक एक वर्ष में अधिकतम बारह (मासिक बारंबारता) बैठकें।
“ग्राम सभा की बैठकों के लिए एजेंडा तैयार किया जा सकता है ताकि नियमित रूप से स्थायी एजेंडा आइटम शामिल हो, इसके बाद राष्ट्रीय प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के विषयों पर चर्चा हो,” यह कहा।
“उपरोक्त आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, जीएस बैठकों के लिए राज्यों में सभी जीपी के लिए एक वार्षिक कैलेंडर तैयार किया जा सकता है।”
“इस तरह के एक कैलेंडर की तैयारी से सभी हितधारकों को विभिन्न जीएस बैठकों में होने वाले विचार-विमर्श की प्रकृति के बारे में पूर्व जानकारी की सुविधा होगी, इस प्रकार इच्छित परिणाम की प्राप्ति के लिए बैठक के समय का प्रभावी उपयोग करने में सक्षम होगा। जीएस एजेंडे में शामिल किए जाने वाले सांकेतिक महीने-वार विषयों को दर्शाने वाला एक नमूना कैलेंडर संलग्न है, ”यह कहा।
“उन राज्यों में जहां केवल छह जीएस बैठकें निर्धारित हैं, विषयों को एक साथ जोड़ा जा सकता है,” यह कहा।
मंत्रालय के मुताबिक देशभर में 2,55,366 ग्राम पंचायतें हैं। ग्राम पंचायतों के लिए धन का मुख्य स्रोत केंद्र और राज्य सरकार की योजनाएं हैं। पंचायतों की प्रशासनिक और विकास गतिविधियों को अनुदान द्वारा वित्त पोषित किया जाता है।
उनके संसाधनों का एक बड़ा हिस्सा वित्त आयोग के अनुदान के रूप में आता है। उदाहरण के लिए, 15वें वित्त आयोग ने 2021-26 की अवधि के लिए ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए 2,36,805 करोड़ रुपये की सिफारिश की है, जो 2015-2020 के लिए 14वें वित्त आयोग द्वारा दिए गए 2 लाख करोड़ रुपये से अधिक है। इसके अलावा, वे घरों और बाजार स्थानों पर भी कर जमा कर सकते हैं।
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