लद्दाख में पर्यटकों के लिए सरकार ने इनर लाइन परमिट रद्द कर दिया। पूर्वोत्तर में भी इसे अपनाने का समय आ गया है

लद्दाख प्रशासन ने घरेलू पर्यटकों के लिए लेह के सरकारी अधिसूचित संरक्षित क्षेत्रों तक पहुंच प्राप्त करने के लिए एक पूर्व-आवश्यकता के रूप में इनर लाइन परमिट (ILP) को हटाने का नोटिस जारी किया है। जिन क्षेत्रों में ILP एक पूर्व-आवश्यकता थी, उनमें खारदुंगा ला दर्रा और पैंगोंग झील शामिल हैं। अब, भारतीयों को अपने देश में यात्रा करने के लिए ‘अनुमति’ प्राप्त करने के लिए कोई दस्तावेज नहीं लेना होगा या कोई शुल्क नहीं देना होगा (जिसमें पहले रेड क्रॉस को दान शामिल था)। इसके साथ ही न्योमा, नुब्रा जैसे सीमावर्ती क्षेत्रों के टूर सर्किट और लेह और कारगिल जिलों के स्थानों में विदेशी पर्यटकों के ठहरने पर प्रतिबंध को भी सात दिन से बढ़ाकर पंद्रह दिन कर दिया गया है।

इनर लाइन परमिट (ILP) सरकार द्वारा जारी एक आधिकारिक यात्रा दस्तावेज है, जो राज्य में अधिवासित भारतीय नागरिकों को सीमित समय के लिए राज्य के भीतर एक संरक्षित क्षेत्र में यात्रा करने की अनुमति नहीं देता है। विदेशी नागरिकों को संबंधित अधिकारियों द्वारा संरक्षित क्षेत्र परमिट (पीएपी) जारी किया जाता है। ILP को नौकरशाही की दृष्टि से आसान परमिट प्राप्त करने वाला माना जाता है। वर्तमान में, अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, नागालैंड, मणिपुर और केंद्र शासित प्रदेश लक्षद्वीप का दौरा करने के लिए इनर लाइन परमिट की आवश्यकता होती है। पर्यटकों के लिए इनर लाइन परमिट की आवश्यकता वाले राज्यों में मणिपुर नवीनतम है। विभिन्न राज्यों में आईएलपी के संबंध में अलग-अलग नियम हैं, अरुणाचल प्रदेश में आईएलपी अरुणाचल प्रदेश सरकार के राजनीतिक सचिव द्वारा जारी किया जाता है जबकि मिजोरम, नागालैंड, मणिपुर और लक्षद्वीप में, आईएलपी उनकी संबंधित सरकारों द्वारा जारी किया जाता है। कुल मिलाकर ‘एक भारतीय नागरिक को अपने देश के गौरवपूर्ण पूर्वोत्तर भाग की सात में से चार बहनों के क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए संबंधित अधिकारियों से विशेष अनुमति की आवश्यकता होती है’। इसे डूबने दो।

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इनर लाइन परमिट सिस्टम बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन एक्ट, 1873 की धाराओं में अपने इतिहास का पता लगाता है, जिसे कुछ क्षेत्रों में अपने विषयों के प्रवेश को विनियमित करने के लिए अंग्रेजों द्वारा लाया गया था। यह कुछ राज्यों में ब्रिटिश प्रजा को इन क्षेत्रों में व्यापार करने से रोककर ताज के हितों की रक्षा के लिए किया गया था। यह कुल स्वार्थ का कार्य था जिसमें क्षेत्रों की स्थानीय आबादी के लिए कोई सम्मान नहीं था। यह एक ब्रिटिश व्यवस्था थी जो उन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के साथ व्यापारिक संबंधों पर अपना एकाधिकार स्थापित करने के लालच में पैदा हुई थी। आज की दुनिया में, जहां हम किसी कैरेबियन द्वीप में बैठे व्यक्ति के साथ उतने ही जुड़े हुए हैं जितना कि किसी राष्ट्रीय राजमार्ग पर एक ढाबे में हमारे खाने की मेज के बगल में बैठे व्यक्ति के साथ, यह एक गुफा में बैठे किसी ट्रोग्लोडाइट द्वारा बनाई गई प्रणाली की तरह लगता है। यह प्रणाली पूर्वोत्तर राज्यों को पर्यटन से राजस्व सृजन और अन्य राज्यों की विविधता के साथ मिलाने के मामले में उनकी पूरी क्षमता का एहसास करने से रोक रही है। पर्यटक हमेशा दस्तावेजी प्रक्रियाओं की शिकायत करते हैं और अतिरिक्त बजटीय व्यय के रूप में इनर लाइन परमिट का हवाला देते हैं। अधिकांश पर्यटक अपने खाली समय का आनंद लेने के लिए हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड जैसे अन्य पहाड़ी क्षेत्रों में जाना पसंद करते हैं। राज्यों को राजस्व का एक बड़ा हिस्सा याद आता है जिसका उपयोग इन राज्यों में बुनियादी ढांचे के विकास में किया जा सकता है। इसके अलावा, अंतर-पूर्वोत्तर व्यापार बड़े अनुपात में प्रभावित हो रहा है क्योंकि सत्तर प्रतिशत क्षेत्र आईएलपी शासन के अधीन है, व्यापारियों और श्रमिकों को अपनी आजीविका कमाने के लिए पूर्वोत्तर के भीतर एक राज्य से दूसरे राज्य की यात्रा करनी पड़ती है।

ILP प्रणाली को लागू करने के लिए विद्रोह सबसे प्रसिद्ध कारण है, आश्चर्यजनक रूप से ILP को हटाना ही इस समस्या को हल करने का एकमात्र तरीका है। राजस्व सृजन के मामले में अपनी पूरी क्षमता का एहसास नहीं होने के कारण, राज्यों के पास नौकरी के बाजार में अवसर की कमी के कारण उग्रवाद में शामिल होने वाले युवाओं के उत्थान पर खर्च करने के लिए उनकी जेब में ज्यादा नहीं है। यह एक प्रकार का है

दोहरी मार: परमिट प्रणाली एक ओर राज्यों को अपनी पूरी क्षमता का एहसास नहीं होने दे रही है, वहीं दूसरी ओर विद्रोही समूह अपने बुरे कारणों का प्रचार करने के लिए युवा तोपों को काम पर रख रहे हैं।

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हमारे देश के पूर्वोत्तर भाग में अपनी समृद्ध संस्कृति, सुंदर परिदृश्य, साहसिक सड़कों, प्रतिभा पूल, संगीत और बहुत कुछ के मामले में बहुत कुछ है। भारत के एक नागरिक के रूप में, जिसे संविधान के जीवन के अधिकार के तहत आंदोलन की स्वतंत्रता की गारंटी दी गई है, यह सरकार द्वारा अपने नागरिकों पर नौकरशाही संरचना को कुछ राशि का भुगतान करने और एक क्षेत्र में यात्रा करने के लिए धैर्यपूर्वक प्रतीक्षा करने के लिए लगाए गए सबसे बेतुके प्रस्तावों में से एक है। हमारी राष्ट्रीयता में निहित है। इनर लाइन परमिट प्रणाली एक भारत, श्रेष्ठ भारत के विचार के सीधे विरोधाभास में है और इसे न केवल लेह से बल्कि अन्य सभी क्षेत्रों से जाने की जरूरत है जहां यह अभी भी संचालित है। प्रत्येक भारतीय इस प्रस्ताव पर सहमत होगा कि ‘आपको अपने देश में यात्रा करने के लिए “वीजा” की आवश्यकता नहीं है।