भारत ने सुरेश प्रभु से अंतिम नहीं सुना है

सुरेश प्रभु जी-7 और जी-20 के मौजूदा शेरपा हैं। वह उच्च सदन में अपने दूसरे कार्यकाल के रूप में 2016 से राज्यसभा में आंध्र प्रदेश का प्रतिनिधित्व करते हैं। इससे पहले, वह 1996 से शुरू होकर लगातार चार बार महाराष्ट्र के राजापुर से लोकसभा के लिए चुने गए थे।

देश के सबसे बड़े सहकारी बैंकिंग संगठनों में से एक में अध्यक्ष की भूमिका और राष्ट्रीय स्तर पर मुख्यधारा की राजनीति में शामिल होने के लिए महाराष्ट्र में राज्य वित्त आयोग के पहले अध्यक्ष की भूमिका सहित एक सदाबहार पेशेवर करियर से स्विच करना एक मिश्रित अनुभव हो सकता है। फिर भी, भारत के शीर्ष नेतृत्व ने सुरेश प्रभु में अविश्वसनीय क्षमता देखी। उद्योग मंत्रालय का नेतृत्व करने के लिए वाजपेयी कैबिनेट में उनका शामिल होना इस दावे का एक वसीयतनामा है।

तब से, पीछे मुड़कर नहीं देखा है। प्रभु ने वाजपेयी और मोदी काल में कई अर्ध-सरकारी कार्यों के अलावा 10 कैबिनेट पदों पर कार्य किया है। पर्यावरण और वन मंत्री के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, उन्होंने व्यापक राष्ट्रीय पर्यावरण कार्य योजना की शुरुआत की। संरक्षण के लिए जैविक विविधता अधिनियम का मसौदा तैयार करने में भी उनकी महत्वपूर्ण भूमिका थी। उनकी अवधि के दौरान 29 विकासात्मक गतिविधियों के लिए अनिवार्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, भारत में 33% वन कवर के लिए एक कार्य योजना तैयार करना और सह-संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान के लिए एक राष्ट्रीय समिति का गठन हुआ।

रसायन और उर्वरक मंत्री के रूप में अपनी अगली भूमिका को आगे बढ़ाते हुए, उन्होंने फार्मास्युटिकल क्षेत्र में एफडीआई के लिए स्वचालित अनुमोदन सीमा को बढ़ाया, रासायनिक हथियार सम्मेलनों पर एक बिल का मसौदा तैयार किया और सबसे महत्वपूर्ण रूप से एक दीर्घकालिक उर्वरक नीति तैयार की। विशेष रूप से, वह पोटाश वाले देशों के साथ संयुक्त उद्यम स्थापित करने में महत्वपूर्ण थे, जो भारत की आत्मनिर्भरता की खोज में एक नया अध्याय था।

पेट्रोकेमिकल जरूरतों में देश की आत्मनिर्भरता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को जल्दी चालू करने में उनकी बहुत बड़ी भूमिका थी।

2000 में वाजपेयी ने उन्हें बिजली मंत्री बनाया। उस भूमिका में, उन्होंने बिजली (संशोधन) विधेयक पेश किया, जिसने ट्रांसमिशन सेगमेंट में गैर-भेदभावपूर्ण खुली पहुंच प्रदान की और राज्य विद्युत नियामक आयोगों को ओपन-एक्सेस वितरण शुरू करने के लिए अनिवार्य किया। यह गेम-चेंजर था। देश में बिजली की मांग को पूरा करने के लिए क्षमता निर्माण की दिशा में कई उपायों के अलावा, उन्होंने नवीनीकरण/आधुनिकीकरण के माध्यम से पुराने उत्पादन स्टेशनों की परिचालन दक्षता में सुधार के लिए त्वरित बिजली विकास कार्यक्रम (एपीडीपी) को क्रियान्वित किया।

और पढ़ें: सुरेश प्रभु ने की शानदार वापसी, इस बार G20 में शेरपा के रूप में

प्रभु ने ग्रामीण विद्युतीकरण के लिए सात वर्षीय कार्य योजना तैयार की और ग्रामीण विद्युतीकरण निगम से राज्य विद्युत बोर्डों को ऋण सहायता की स्थापना की। उन्होंने दो मार्गों के माध्यम से संचरण में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को प्रोत्साहित किया। संयुक्त उद्यम और स्वतंत्र विद्युत पारेषण निगम के माध्यम से। उन्होंने व्यावसायिक मोर्चे पर टैम्पर-प्रूफ मीटर सुनिश्चित किए, ऊर्जा लेखांकन का संचालन किया और एक विकेन्द्रीकृत कम्प्यूटरीकृत बिलिंग प्रणाली को लागू किया। उन्होंने वनीकरण और निर्धारित पर्यावरणीय उपायों के लिए एक विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) की स्थापना की। साथ ही, उन्होंने सरकारी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में फ्लाई ऐश उत्पादों के उपयोग को बढ़ाने के लिए कदम उठाए।

फिर एक अल्पज्ञात क्षेत्र आता है। पीएम वाजपेयी ने संसद के पटल पर घोषणा करके उन्हें टास्क फोर्स का प्रमुख नियुक्त किया। यह एक ऐसे प्रशासक के रूप में उनकी छवि का पक्का प्रमाण है जो बड़े पैमाने पर बिना जांचे-परखे कार्यक्रमों को भी क्रियान्वित करने में उत्कृष्ट हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने इसकी निगरानी की।

इस जिम्मेदारी के हिस्से के रूप में, उन्होंने देश के हिमालयी और प्रायद्वीपीय क्षेत्रों में महत्वपूर्ण नदियों के लिंकेज के माध्यम से देश को पानी के तनाव के खिलाफ सुनिश्चित करने के लिए भारत सरकार के व्यापक कार्यक्रम की अध्यक्षता की। उन्होंने पोषित राष्ट्रीय सपने को प्राप्त करने में अनुकरणीय कार्यों का प्रदर्शन किया, जिसका एक शक्तिशाली भावनात्मक अर्थ था।

पीएम मोदी के नेतृत्व में उनकी भूमिका भी कम महत्वपूर्ण नहीं रही है। वह G-20 फोरम में भारत के प्रधान मंत्री के आधिकारिक दूत बने। इस जिम्मेदारी में शिखर स्तरीय वार्ता के लिए महत्वपूर्ण मुद्दों पर भारत सरकार के आधिकारिक एजेंडे को आकार देना शामिल है। उन्होंने बहुत कम समय में वैश्विक नेताओं और विचारकों के साथ प्रभावी ढंग से जुड़ाव किया, जिससे उन्हें दुनिया भर में प्रतिनिधिमंडलों का नेतृत्व करने में मदद मिली।

उत्तरोत्तर वैश्वीकृत युग में, इसका अपरिहार्य भारत विशिष्ट तरीकों से एक परिभाषित भूमिका निभाता है और इस तरह के वैश्विक गठजोड़ का सक्रिय हिस्सा उस नुस्खा के लिए आवश्यक तत्व हैं। चाहे वह व्यापार और वाणिज्य, सुरक्षा, खुफिया-साझाकरण, प्रौद्योगिकी-सहयोग, अनुसंधान और विकास के माध्यम से नवाचार, शैक्षिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान हो, ब्लॉक बनाने वाले देशों के समूह और व्यक्तियों के बीच परस्पर निर्भरता की आवश्यकता को शायद ही कभी ओवररेटेड किया जा सकता है।

विभिन्न वैश्विक मंचों के माध्यम से राष्ट्रीय हित को आगे बढ़ाने के लिए उनके बहुमुखी अनुभव स्वाभाविक रूप से फायदेमंद हैं। पूरी तरह से स्वाभाविक रूप से, उन्होंने वैश्विक मामलों पर भारत के विचारों का प्रतिनिधित्व करने के लिए विश्व आर्थिक मंच, दावोस सहित कई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में कई अवसरों पर भारत का प्रतिनिधित्व किया है।

प्रभु ने 2014-17 के बीच रेल मंत्रालय संभाला। इस अवधि के दौरान, उन्होंने भारतीय रेलवे (IR) की धारणा को लगभग बदल दिया, अक्सर सकारात्मक नोटों में नहीं। परिचालन दक्षता में सुधार और भविष्य की चुनौतियों का समाधान करने के लिए कई नीतिगत निर्णय लिए गए और लागू किए गए। उल्लेखनीय रूप से उन्होंने कई अन्य नवीन साधनों सहित अतिरिक्त-बजटीय संसाधनों का लाभ उठाकर रेलवे परियोजना वित्तपोषण में एक पूर्ण ओवरहाल को प्रभावित किया। इसकी मांग को पूरा करने के लिए, उन्होंने एलआईसी से 1.5 लाख करोड़ रुपये का एक आकर्षक सौदा तैयार किया। यह आईआर इतिहास में अभूतपूर्व था। बेशक, इसके बाद कई ऐसे सुधार उपाय किए गए जो उनकी देखरेख में किए गए थे।

आईआर को यात्रियों पर केंद्रित ग्राहकों के लिए केंद्रित होने से परिवर्तित करके उन्होंने जो सबसे अधिक धारणा परिवर्तन किया, वह है। यह कई मानकों से एक प्रतिमान बदलाव था।

यह एक कठिन कार्य था। परिवर्तन प्रबंधन के हिस्से के रूप में, उन्होंने ग्राहकों की संतुष्टि को बढ़ाने के लिए काम करने के विशिष्ट तरीकों को संस्थागत रूप दिया।

ग्राहकों पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, उन्होंने रेलवे के पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर कई धाराओं में भी योगदान दिया, जैसे कि योजना और निवेश, बुनियादी ढांचे में वृद्धि, स्थिरता, शासन और पारदर्शिता आदि। यहां दो संदर्भ दिए गए हैं। सोशल मीडिया के माध्यम से रीयल-टाइम ग्राहक शिकायत समाधान तंत्र की सफल शुरुआत एक और विशेषता थी। ई-केटरिंग, वाटर वेंडिंग मशीन, क्लीन माई कोच सर्विस, ऑटोमेटिक टिकट वेंडिंग मशीन और काफी बेहतर कोच डिजाइन जैसे ग्राहक-अनुकूल उपायों की शुरुआत।

2017 में, वह भारत के नागरिक उड्डयन मंत्री थे। यहां उन्होंने नीति निर्माण और क्षेत्रीय प्रचार, जैसे भारत की पहली राष्ट्रीय एयर कार्गो नीति, रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (एमआरओ) नीति, राष्ट्रीय हरित विमानन नीति और ड्रोन नीति अनुशासन और दक्षता के उच्च स्तर की ओर ले जाती है। 31 जनवरी 2019 तक 12 लाख से अधिक यात्रियों ने UDAN के तहत उड़ान भरी। UDAN के 28 महीनों में, 69 अप्रयुक्त हवाई अड्डों, 31 हेलीकॉप्टरों और 6 वाटर ड्रोन से सम्मानित किया गया।

पीएम मोदी ने उन्हें वाणिज्य और उद्योग मंत्री बनाया। यद्यपि यह पद ग्रहण करना अचानक था, प्रभु ने अपने शानदार विचारों और प्रसव के माध्यम से धारणा को बदल दिया। उपलब्धियों की मुख्य विशेषताओं में घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने, व्यापार को बढ़ावा देने, बहुपक्षवाद को बढ़ावा देने, निवेश को बढ़ावा देने, प्रौद्योगिकी और नवाचार, स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र को प्रोत्साहन, ई-कॉमर्स और आईपीआर को सुव्यवस्थित करने जैसे क्षेत्रों में विशिष्ट सुधार नीतियों और उपायों का निर्माण शामिल है।

उनके कार्यालय के दौरान कुछ विशेष उपाय सूचीबद्ध हैं। पांच राज्यों के छह जिलों में पायलट जिला स्तरीय विकास योजना की शुरुआत, जिला स्तर पर विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण हस्तक्षेपों पर ध्यान केंद्रित करना। इसके अलावा, व्यापार बहुपक्षवाद में नई शक्ति गतिशीलता के तहत भारत को केंद्र बिंदु बनाने के लिए भारत में एक मिनी मंत्रिस्तरीय विश्व व्यापार संगठन की बैठक का आयोजन करना। ईओडीबी की रैंकिंग की दिशा में प्रयासों को मजबूत करते हुए दक्षिण एशियाई देशों में भारत की पहली रैंक 2014 में 6 वें और विश्व बैंक की ईओडीबी रैंकिंग में 77 वें स्थान की तुलना में 23 रैंक की छलांग लगाई गई।

चार वर्षों में, भारत ने 263 बिलियन अमरीकी डालर का एफडीआई प्राप्त किया, जो पिछले वार्षिक औसत प्रवाह की तुलना में लगभग 100% वृद्धि का प्रतिनिधित्व करता है, जो वैश्विक निवेश समुदायों का विश्वास जीतने का स्पष्ट प्रमाण है। वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के लिए पूरी तरह से ऑनलाइन और पारदर्शी प्रणाली को सक्षम करने के लिए अगस्त 2017 में सरकारी ई-मार्केटप्लेस (जीईएम) को राष्ट्रीय सार्वजनिक खरीद पोर्टल के रूप में स्थापित करने की सुविधा। GeM प्लेटफॉर्म ने शुरुआती 2 वर्षों में 17500 करोड़ रुपये का लेनदेन देखा, जिसके परिणामस्वरूप औसतन 25-28% की बचत हुई।

स्टार्टअप इंडिया प्रमुख पहलों में से एक है। उस खंड के विकास के लिए अनुकूल एक मजबूत पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए नए सिरे से प्रतिबद्धता सुनिश्चित करने के लिए कई उपाय किए गए हैं। परिणाम 1,30,000 के रोजगार सृजन के साथ मान्यता प्राप्त स्टार्टअप की संख्या 15,000 को पार कर गई। भारत की पहली राष्ट्रीय ई-कॉमर्स नीति के विकास में पहल। भारत में आईपीआर व्यवस्था को मजबूत करने के लिए नए युग की आईपीआर नीति को लागू करने में अग्रिम पंक्ति की भूमिका।

2019 में, मोदी के दूसरे कार्यकाल के पहले कैबिनेट में प्रभु की अनुपस्थिति विशिष्ट थी; हालांकि, नवीनतम कैबिनेट ओवरहालिंग से उनकी चूक, जैसा कि उनके शामिल होने की व्यापक रूप से अपेक्षा की गई थी, राजनीतिक विश्लेषकों और पर्यवेक्षकों के बड़े सर्किट के बीच रहस्य की तरह कुछ भी नहीं है। डी-डे से दो दिन पहले, जब पेशेवरों और टेक्नोक्रेट के सरकार में शामिल होने के बारे में बहुत अधिक प्रचार था, तो अनुभवी राजनीतिक पंडितों पर भी यह लगभग निश्चित हो गया था कि वह सरकार में शामिल हो रहे हैं। काश, उन सबका अनुमान गलत होता; जैसा हो सकता है वैसा रहने दें। महत्वपूर्ण रूप से, उनके सार्वजनिक सेवा प्रक्षेपवक्र के माध्यम से उनके कार्यों ने उनके कब्जे में प्रेरक और प्रेरणादायक मुद्रा में अत्यधिक योगदान दिया है। बुलाए जाने के बावजूद, पूरे स्पेक्ट्रम के लोग, उस सामाजिक पूंजी से प्रेरणा लेना जारी रखते हैं जो वह बनाने में सक्षम है।

वर्तमान आर्थिक बदलावों को देखते हुए, महत्वपूर्ण मंत्रालयों को ऐसे नेताओं द्वारा संचालित किया जाना चाहिए जो दृष्टि और सही निष्पादन के प्रदर्शन के इतिहास का प्रदर्शन कर रहे हों। हालाँकि, राजनीतिक औचित्य अन्यथा निर्धारित करता है। प्रभु अपनी वर्तमान शेरपा भूमिका के साथ जारी हैं और हाल के फेरबदल का हिस्सा नहीं हो सकते हैं, लेकिन भारत को फिर से परिभाषित करने में उनकी भूमिका पर अधिक जोर नहीं दिया जा सकता है।

सब्यसाची दाश (@ सब्या1024) द्वारा लिखित