176 सीपीएसई से बाहर निकलने की सरकार की योजना गतिरोध में है

बजट FY22 में घोषित केंद्र सरकार की नीति, “गैर-रणनीतिक क्षेत्रों” में 176 केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (CPSEs) का निजीकरण या बंद करने के लिए, एक गतिरोध पर है, सरकार के भीतर से प्रतिरोध और दृढ़ विश्वास की स्पष्ट कमी के कारण शीर्ष पीतल। आधिकारिक सूत्रों को मई 2024 में आम चुनाव से पहले स्थिति में बदलाव की उम्मीद नहीं है।

प्रारंभिक बैचों में इन क्षेत्रों में विनिवेश के लिए पहचान की गई 60 कंपनियों में से इस्पात क्षेत्र को छोड़कर शायद ही कोई प्रगति हुई है। रसायन और उर्वरक मंत्रालय सहित कुछ मंत्रालयों ने अपने दायरे में आने वाले सीपीएसई के निजीकरण का विरोध किया है। दूसरों ने कोई प्रशासनिक पहल न करके योजना में रुचि की कमी का प्रदर्शन किया है, भले ही उनकी देखरेख में कई कंपनियां सरकारी खजाने पर स्पष्ट रूप से दबाव डालती हैं।

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उनकी ओर से, सार्वजनिक उद्यम विभाग (डीपीई) और नीति आयोग ने गैर-रणनीतिक क्षेत्रों में 176 सीपीएसई की पहचान की है और सिफारिश की है कि उनमें से 60% से अधिक घाव हो जाएं, जबकि बाकी को “व्यवहार्य इकाइयां” माना जाए, उनका निजीकरण किया जाए। डीपीई और थिंक टैंक ने यह भी प्रस्तावित किया कि मुट्ठी भर तथाकथित धारा 8 कंपनियां (नॉट-फॉर-प्रॉफिट) सार्वजनिक क्षेत्र में बनी रहें।

इस मामले से वाकिफ एक सरकारी सूत्र ने एफई को बताया, “उर्वरक मंत्रालय ने इसके तहत सीपीएसई के निजीकरण का विरोध किया है, जबकि कई अन्य इकाइयों के निजीकरण या बंद करने से पहले प्रक्रियाओं का पालन नहीं कर रहे हैं।”

मद्रास फर्टिलाइजर्स और नेशनल फर्टिलाइजर्स समेत फर्टिलाइजर मिनिस्ट्री के तहत आने वाले सभी नौ सीपीएसई के निजीकरण की सिफारिश की गई थी। देश द्वारा बड़े पैमाने पर उर्वरक आयात को देखते हुए, सरकार हाल के वर्षों में घरेलू विनिर्माण को बढ़ाने की कोशिश कर रही है और उत्पादों के लिए कैप्टिव बाजार को देखते हुए ये कंपनियां निजी क्षेत्र के लिए आकर्षक हो सकती हैं।

इन कंपनियों के निजीकरण से अन्य क्षेत्रों में सरकार के कैपेक्स को बढ़ावा मिलेगा, जहां निजी निवेश की संभावना नहीं है, जैसे कि कुछ बुनियादी ढांचा क्षेत्र, और स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और कौशल जैसे क्षेत्र।

सूत्र ने कहा, ‘बंद करने के प्रस्तावों को कैबिनेट के सामने रखने से पहले, जमीन के निपटान, वैधानिक बकाये की निकासी और नुकसान और देनदारियों का पता लगाने के लिए खातों की ऑडिटिंग सहित कई प्रारंभिक कदम उठाने होंगे।’

कई अंतर-मंत्रालयी परामर्शों के बावजूद, कई मंत्रालयों में सीपीएसई ने अभी तक अपने खातों की वार्षिक लेखापरीक्षा नहीं की है।

इसी तरह, राष्ट्रीय भूमि मुद्रीकरण निगम (एनएलएमसी), जिसे सीपीएसई की भूमि जैसी गैर-प्रमुख संपत्तियों को लेना था, कैबिनेट की मंजूरी के एक साल बाद भी अभी तक एक कार्यात्मक सेट-अप और एक सीईओ नहीं है।

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जहां तक ​​​​गैर-रणनीतिक इकाइयों के निजीकरण में प्रगति का संबंध है, ओडिशा स्थित एनआईएनएल स्टील प्लांट, जो संयुक्त रूप से चार केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रमों और दो ओडिशा सरकार के सार्वजनिक उपक्रमों के स्वामित्व में है, का टाटा समूह के पक्ष में जनवरी 2022 में 12,100 करोड़ रुपये में निजीकरण किया गया था।

एनएमडीसी स्टील का रणनीतिक विनिवेश, जो सरकार को अपनी 50.79% हिस्सेदारी की बिक्री के लिए लगभग 11,000 करोड़ रुपये प्राप्त कर सकता है, चालू वित्त वर्ष की पहली छमाही में पूरा होने की उम्मीद है।

FY22 के लिए बजट ने रणनीतिक क्षेत्र की नीति का अनावरण किया, जिसमें कहा गया है कि सरकार की चार व्यापक क्षेत्रों में न्यूनतम उपस्थिति है, जबकि शेष का निजीकरण, विलय या बंद किया जा सकता है। ये क्षेत्र परमाणु ऊर्जा, अंतरिक्ष और रक्षा हैं; परिवहन और दूरसंचार; बिजली, पेट्रोलियम, कोयला और अन्य खनिज; बैंकिंग, बीमा और वित्तीय सेवाएं। गैर-रणनीतिक क्षेत्र में, सभी सीपीएसई का निजीकरण किया जाएगा या निजीकरण संभव नहीं होने की स्थिति में बंद कर दिया जाएगा।

आगामी राज्य और आम चुनावों के साथ सरकार की व्यस्तता को देखते हुए, अधिकारियों का मानना ​​है कि 2024 के बाद निजीकरण और बंद करने की प्रक्रिया में तेजी आएगी।