जीएसटी दरों में बदलाव में कुछ महीनों की देरी हो सकती है

जीएसटी स्लैब के पुनर्निर्धारण में देरी से राज्य सरकारों के राजस्व पर गंभीर प्रभाव पड़ सकता है, क्योंकि उनके जीएसटी राजस्व की कमी के लिए पांच साल का मुआवजा तंत्र 30 जून को समाप्त होने वाला है।

राजस्व-तटस्थ दर (आरएनआर) को 11% से थोड़ा अधिक बढ़ाकर 15.5 फीसदी करने के लिए माल और सेवा कर (जीएसटी) स्लैब के बहुप्रतीक्षित पुनर्गठन में कुछ महीनों की देरी हो सकती है, क्योंकि उच्च वैश्विक कमोडिटी की कीमतें परिवारों और फर्मों के बीच मुद्रास्फीति की उम्मीदों में वृद्धि हुई है और भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) के उदार नीतिगत रुख को महत्वपूर्ण समीक्षा के तहत लाया है।

जीएसटी स्लैब के पुनर्गठन में देरी से राज्य सरकारों के राजस्व पर गंभीर प्रभाव पड़ सकता है, क्योंकि उनके जीएसटी राजस्व की कमी के लिए पांच साल का मुआवजा तंत्र 30 जून को समाप्त होने वाला है। केंद्र के लिए राज्यों का विरोध करना और भी मुश्किल हो सकता है। राज्यों को राजस्व के झटके से बचने के लिए मुआवजे के विस्तार की मांग। राज्यों के खर्च, विशेष रूप से राजस्व व्यय, पिछले कुछ वर्षों में महामारी के मद्देनजर बढ़े हैं, यहां तक ​​​​कि गंभीर राजस्व बाधाओं के बीच भी।

“दरों को युक्तिसंगत बनाने पर मंत्रियों के समूह (जीओएम) के सुझावों पर जीएसटी परिषद द्वारा विचार किया जाएगा। जीएसटी स्लैब में बदलाव मुद्रास्फीति के दबाव को ध्यान में रखते हुए चरणों में किया जाएगा, ”एक वरिष्ठ अधिकारी ने एफई को बताया, इस समय कर दरों को बढ़ाने में कठिनाइयों को स्वीकार करते हुए। इस बीच, अधिकारी जीएसटी संग्रह में उछाल जारी रखने और जीएसटी प्राप्तियों में संभावित कमी को कम करने के लिए चोरी-रोधी उपायों पर भरोसा कर रहे हैं।

सरकार इस तथ्य से भी अवगत है कि अब उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला में अप्रत्यक्ष कर की दरें बढ़ाने से खपत कम हो सकती है और अल्पावधि में आर्थिक विकास प्रभावित हो सकता है।

जीएसटी क्षतिपूर्ति तंत्र के तहत, जो संवैधानिक रूप से गारंटीकृत है, राज्य सरकारों को कर के जुलाई 2017 लॉन्च के बाद पहले पांच वर्षों के लिए 14% वार्षिक राजस्व वृद्धि का आश्वासन दिया गया है।

कर्नाटक के मुख्यमंत्री बसवराज बोम्मई के नेतृत्व में मंत्रियों का समूह (जीओएम) इस बात पर चर्चा समाप्त नहीं कर सका कि जीएसटी दरों को कैसे संशोधित किया जा सकता है, जिससे रिपोर्ट जमा करने में देरी हुई। पैनल का गठन सितंबर 2021 में किया गया था।

यह देखते हुए कि जीओएम रिपोर्ट पर हितधारक परामर्श में भी समय लगेगा और गुजरात और हिमाचल प्रदेश जैसे कुछ प्रमुख राज्य चुनाव 2022 में होने वाले हैं, एक व्यापक जीएसटी दर में बदलाव को लंबी अवधि के लिए टाला जा सकता है।

जबकि परिषद ने कई मूल्य श्रृंखलाओं में उल्टे शुल्क संरचनाओं को ठीक करने के कुछ प्रयास किए, वस्त्रों के लिए एक समान जीएसटी दर को वापस लेने के निर्णय ने साबित कर दिया कि यह एक आसान विकल्प नहीं होगा।

गुजरात और अन्य राज्यों के उद्योग के विरोध के बीच परिषद को दिसंबर 2021 के अंत में मानव निर्मित फाइबर मूल्य श्रृंखला में अधिकांश कपड़ा उत्पादों के लिए जीएसटी दरों को 5% से बढ़ाकर 12% करने की योजना को छोड़ना पड़ा। वह जल्द ही इस मुद्दे पर फिर से विचार कर सकती है।

यूक्रेन-रूस संघर्ष के बाद कमोडिटी की कीमतों के सख्त होने के साथ, भारत की थोक मूल्य मुद्रास्फीति (WPI) ने फरवरी 2022 में इसे उलट दिया और जनवरी में 12.96% पर आने के बाद बढ़कर 13.11% हो गई। फरवरी में खुदरा मुद्रास्फीति (सीपीआई) भी पिछले महीने के 6.01% से मामूली बढ़कर 6.07% हो गई, जो आरबीआई के मुद्रास्फीति लक्ष्य 2% -6% की ऊपरी सीमा पर मँडरा रही है।

“दर को युक्तिसंगत बनाने की कवायद पर निष्कर्ष निकालने से पहले मुद्रास्फीति की संभावना सहित सभी पहलुओं पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है। प्रमुख उद्योग हितधारकों के विचारों का पता लगाना भी आवश्यक है, ”डेलॉयट इंडिया के पार्टनर एमएस मणि ने कहा।

यह परिकल्पना की गई थी कि जीएसटी महत्वपूर्ण वृद्धिशील आर्थिक विकास का उत्पादन करेगा और राजस्व उत्पादकता में सुधार करेगा। लेकिन इस व्यापक गंतव्य-आधारित उपभोग कर से राजस्व लगातार सरकार की अपेक्षाओं से कम रहा है, आंशिक रूप से महामारी के कारण। हाल के महीनों में अर्थव्यवस्था की चोरी और औपचारिकता पर कार्रवाई के कारण राजस्व में सुधार हुआ है।

अधिकारियों को उम्मीद है कि औसत मासिक जीएसटी संग्रह वित्त वर्ष 22 में 1.23 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर लगभग 1.35 लाख करोड़ रुपये हो जाएगा, जिससे अगले वित्तीय वर्ष में अतिरिक्त राज्य जीएसटी संग्रह में लगभग 90,000 करोड़ रुपये का उत्पादन होगा।

एक अन्य अधिकारी ने कहा कि 5% और 12% जीएसटी दर श्रेणियों को 7% या 8% की एकल दर में विलय करने पर चर्चा हुई है। हालांकि, इस समय जीएसटी दरों को बढ़ाना खाद्य उत्पादों जैसी वस्तुओं के लिए आसान नहीं हो सकता है, जो 5% की दर को आकर्षित करते हैं।

एक विश्लेषक ने बताया कि अगर जीएसटी परिषद को चार दरों – 5%, 12%, 18% और 28% – की मौजूदा संरचना को तीन-स्लैब प्रणाली से बदलना है, तो 28% की चरम दर को छूने की संभावना नहीं है। क्योंकि इसमें कुछ लक्ज़री आइटम शामिल हैं। दूसरा विकल्प यह है कि 5% और 12% की दरों को 7%-8% में मिला दिया जाए या 12% और 18% के स्लैब को 15-16% में मिला दिया जाए। फिर से, 18% नहीं बदला जा सकता है क्योंकि यह GST राजस्व का 70% दे रहा है। यह भी संभव है कि कुछ वस्तुओं को अब 5% या 12% से 18% स्लैब में ले जाया जा सकता है। साथ ही, 5% कैटेगरी में कुछ आइटम्स को छूट दी जा सकती है।

जबकि जीएसटी मुआवजा तंत्र इस साल 30 जून को समाप्त होना है, कई राज्यों ने मांग की है कि इस सुविधा को बढ़ाया जाए, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने इस सप्ताह की शुरुआत में संसद को बताया। केंद्र ने हालांकि दोहराया है कि वैधानिक आवश्यकता राज्यों को जीएसटी की कमी के लिए जीएसटी की शुरुआत के बाद शुरुआती पांच वर्षों के लिए क्षतिपूर्ति करने की थी।

साथ ही, इसने बताया कि 2020-21 और 2021-22 के लिए राज्यों को क्षतिपूर्ति के लिए लिए गए ऋण की सेवा के लिए, वित्त वर्ष 26 के अंत तक उपकर लगाने की आवश्यकता होगी।

जीएसटी परिषद के एक फैसले के बाद, केंद्र ने कमी को पूरा करने के लिए 2020-21 के लिए 1.1 लाख करोड़ रुपये और 2021-22 के लिए 1.59 लाख करोड़ रुपये बैक-टू-बैक ऋण के रूप में जारी किए। केंद्र ने RBI द्वारा प्रदान की गई एक विशेष विंडो के तहत उधार के माध्यम से धन जुटाया है।