किसान उत्पादक संगठनों के सामने क्रेडिट एक प्रमुख चुनौती: जीआर चिंताला, अध्यक्ष, नाबार्डो

नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट (नाबार्ड) को एक प्रमुख भूमिका निभानी है, क्योंकि सरकार ने 2027-28 तक 10,000 एफपीओ बनाने का लक्ष्य रखा है।

किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) के सामने प्रमुख चुनौती कम पूंजी आधार, क्रेडिट इतिहास की अनुपस्थिति और संपार्श्विक की अनुपलब्धता के कारण संस्थागत ऋण तक अपर्याप्त पहुंच है। नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट (नाबार्ड) की एक प्रमुख भूमिका है, क्योंकि सरकार ने 2027-28 तक 10,000 एफपीओ बनाने का लक्ष्य रखा है। नंदा कसाबे और संदीप दास के साथ एक साक्षात्कार में, नाबार्ड के अध्यक्ष जीआर चिंताला ने जोर देकर कहा कि एफपीओ भारतीय कृषि को विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी और किसानों के लिए लाभकारी बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने जा रहे हैं। अंश:

नाबार्ड एफपीओ का समर्थन और उनके प्रसार को कैसे उत्प्रेरित कर रहा है?
ऋण और अनुदान के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान करने के अलावा, नाबार्ड नीतिगत सहायता प्रदान करके, क्रेडिट लिंकेज और अन्य विकासात्मक सहायता प्रदान करके एफपीओ पारिस्थितिकी तंत्र के साथ भी जुड़ा हुआ है। 2014-15 के दौरान सरकार ने नए एफपीओ को बढ़ावा देने के लिए हमारे साथ ‘प्रोड्यूस फंड’ बनाया था। इस योजना के तहत ही नाबार्ड अब तक 2,154 एफपीओ को बढ़ावा दे चुका है। कुल मिलाकर, हमने अब तक 6,000 से अधिक एफपीओ को बढ़ावा दिया है और 103.99 करोड़ रुपये की अनुदान सहायता प्रदान की है। हम केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं के तहत एक प्रमुख कार्यान्वयन एजेंसी भी हैं। हमने बैंकों द्वारा एफपीओ के वित्तपोषण पर एक मार्गदर्शन नोट विकसित किया है और बैंकों द्वारा एफपीओ को दिए गए ऋणों के लिए क्रेडिट गारंटी प्रदान करने के लिए एक क्रेडिट गारंटी फंड ट्रस्ट की स्थापना की है।

वित्तीय संस्थानों से ऋण प्राप्त करने के मामले में एफपीओ को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है?
वित्त प्राप्त करने में एफपीओ द्वारा सामना की जाने वाली प्रमुख चुनौतियों में निम्न पूंजी आधार, क्रेडिट इतिहास की अनुपस्थिति, संपार्श्विक की अनुपलब्धता, बोर्ड के सदस्यों और सीईओ की अपर्याप्त क्षमता निर्माण और व्यावसायिकता की कमी शामिल है। इसके अलावा, व्यापार में सक्रिय सदस्यों की निम्न स्तर की भागीदारी और एफपीओ द्वारा विभिन्न अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करने जैसे कारक भी हैं।

यह सुनिश्चित करने के लिए नाबार्ड का दृष्टिकोण क्या होगा कि एफपीओ को प्राथमिकता प्राप्त क्षेत्र उधार मानदंडों के तहत सस्ते ऋण तक पहुंच प्राप्त हो?
हम एफपीओ की क्षमता निर्माण के लिए अनुदान प्रदान करते हैं। प्रति एफपीओ 5 लाख रुपये प्रति एफपीओ सीड मनी के रूप में प्रदान किया जाता है। चूंकि एफपीओ में ज्यादातर छोटे और सीमांत किसान होते हैं, इसलिए उन्हें किसान क्रेडिट कार्ड के तहत फसल के साथ-साथ संबद्ध गतिविधियों पर ब्याज सबवेंशन मिलता है। उन्हें एग्री इंफ्रास्ट्रक्चर फंड के तहत ब्याज सबवेंशन भी मिलता है।

नाबार्ड द्वारा अब तक कितने एफपीओ को वित्तपोषित किया गया है?
हम एफपीओ को सीधे क्रेडिट प्रदान नहीं करते हैं। नाबार्ड बैंकों, एनबीएफसी और नाबार्ड की सहायक कंपनियों के माध्यम से क्रेडिट लिंकेज की सुविधा प्रदान करता है। वित्तीय संस्थानों से बैंक ऋण के रूप में 1,600 एफपीओ द्वारा लगभग 1,000 करोड़ रुपये का लाभ उठाया गया है, अधिकांश एफपीओ वित्तपोषण को नाबकिसान फाइनेंस द्वारा बढ़ाया गया है। अब तक, NABKISAN ने 926 FPO को 278.8 करोड़ रुपये का ऋण स्वीकृत किया है।

देश में एफपीओ पारिस्थितिकी तंत्र पर आपका विचार?
एफपीओ आने वाले वर्षों में भारतीय कृषि को आकार देने में निर्णायक भूमिका निभाएंगे। राज्य सरकारों को भी बुनियादी ढांचा, सामान्य सेवा केंद्र, भंडारण आदि बनाकर एफपीओ का समर्थन करना चाहिए ताकि वे अपनी व्यावसायिक गतिविधियों का विस्तार करने और अपने सदस्य किसानों के लिए पर्याप्त राजस्व उत्पन्न करने की स्थिति में हों। एफपीओ के सतत विकास के लिए एक ऐसे वातावरण की आवश्यकता होती है जो किसानों में बढ़ावा दे सके, वित्तीय जरूरतों को पूरा कर सके, प्रतिबंधों को कम कर सके और जागरूकता फैला सके।