2021 के अंत में सेक्टर के लिए आउटलुक: निश्चित रूप से कोविड -19 तरंगों से प्रभावित होने के बावजूद

जबकि बुनियादी ढांचे पर केंद्र सरकार का ध्यान हमेशा की तरह तेज है और कुछ उप-क्षेत्रों ने लचीलापन प्रदर्शित किया है, ऐसे मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता है जिन्होंने निजी निवेश को प्रभावित किया है

विवेक शर्मा By

केंद्र ने राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन (एनआईपी) के माध्यम से वित्त वर्ष 2020 में भारत के लिए अपनी बुनियादी ढांचा दृष्टि की घोषणा की, जिसमें पांच साल की अवधि में 111 ट्रन रुपये के निवेश की परिकल्पना की गई है। FY2025 के माध्यम से औसतन ~ 22 trn का वार्षिक निवेश ऐतिहासिक स्तर की तुलना में ~ 2.5 गुना का एक कदम होगा। इसके बाद एक राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी), वित्त वर्ष 2020-25 की एनआईपी अवधि के साथ सह-टर्मिनस थी।

यह इंगित करता है कि बुनियादी ढांचे पर सरकार का ध्यान हमेशा की तरह तेज बना हुआ है। एनआईपी और एनएमपी ने मिलकर इन्फ्रास्ट्रक्चर सेक्टर में ग्रीनफील्ड के साथ-साथ ब्राउनफील्ड निवेश के निवेशकों और डेवलपर्स को एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान किया। दरअसल, पिछले दो वर्षों में कोविड -19 के प्रभाव के बावजूद, कुछ बुनियादी ढाँचे, जैसे राजमार्ग और स्वच्छ ऊर्जा, लचीले बने हुए हैं। एक संक्षिप्त, क्षेत्र-वार सिंहावलोकन यहाँ क्रम में हो सकता है।

सड़कें और राजमार्ग
पिछले वित्तीय वर्ष में निर्मित राष्ट्रीय राजमार्गों की लंबाई ~ 13,300 किमी (प्रति दिन 36.4 किमी) थी, जो सालाना आधार पर ~ 30% अधिक थी। चालू वित्त वर्ष की दूसरी तिमाही में, भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) ने लगभग 1,930 किलोमीटर के राजमार्ग खंडों के लिए परियोजनाओं का आवंटन किया था, जो एक साल पहले की इसी अवधि में ~ 1,400 किलोमीटर की तुलना में सालाना आधार पर 8% अधिक है। इन पहलों को वित्तपोषित करने के लिए, NHAI ने अपने पहले बुनियादी ढांचा निवेश ट्रस्ट के लॉन्च के साथ अपने परिचालन परिसंपत्ति पूल का मुद्रीकरण करने के लिए 5,000 करोड़ रुपये से अधिक जुटाए हैं।

दूसरी तरफ, मंत्रालय के तहत लगभग 888 सड़क परियोजनाएं, जो ~ 27,665 किलोमीटर में फैली हुई हैं और जिसमें कुल 3,15,370 करोड़ रुपये का परिव्यय शामिल है, पिछले वित्त वर्ष में देरी हुई थी। यह सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने हाइब्रिड वार्षिकी मॉडल (एचएएम) मार्ग के माध्यम से सार्वजनिक निजी भागीदारी (पीपीपी) को बढ़ावा देने के उपाय किए हैं। पिछले वित्तीय वर्ष में, NHAI की HAM परियोजना ई-नीलामी में बोलीदाता पात्रता मानदंड में छूट के बाद प्रतिस्पर्धा में वृद्धि देखी गई। छोटे क्षेत्रीय खिलाड़ियों ने प्रदान की गई HAM परियोजनाओं में से 33% पर कब्जा कर लिया। जबकि उनकी बोलियां आक्रामक नहीं थीं, वित्तीय समापन और परियोजना निष्पादन भविष्य में प्रमुख निगरानी योग्य होंगे।

विमानन
महामारी वर्ष के दौरान यह क्षेत्र प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुआ था और अब ठीक होने के लिए है, घरेलू यात्री यातायात नवंबर में पूर्व-महामारी के स्तर के ~ 80% तक पहुंच गया है। परिसंपत्ति मुद्रीकरण और निजीकरण पर दोहरा ध्यान इस क्षेत्र की अच्छी तरह से सेवा करना चाहिए, विकास के अगले चरण को बढ़ावा देने के लिए अतिरिक्त/मुक्त धन को वापस गिरवी रखा जाना चाहिए। अतिरिक्त कदम जैसे कि राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति (एनसीएपी) में बदलाव करना और कोविड के बाद की वसूली को बढ़ावा देने के लिए एनसीएपी 2.0 की शुरुआत करना, और विमानन टर्बाइन ईंधन को माल और सेवा कर के तहत लाना, एयरलाइनों को बहुत जरूरी राहत प्रदान करने के लिए मददगार हो सकता है। नीति चाल।

रेलवे
रेलवे निजी क्षेत्र की भागीदारी को आकर्षित करने के प्रयासों पर नए सिरे से विचार कर रहा है, जिन्हें अब तक केवल आंशिक सफलता मिली है। मसलन, रेलवे ने 12 क्लस्टर में निजी ट्रेनों के संचालन के लिए बोलियां मंगाई थीं. जबकि कोटेशन चरण के अनुरोध में अच्छी भागीदारी देखी गई, प्रस्ताव चरण के अनुरोध में केवल तीन समूहों के लिए बोलियां प्राप्त हुईं, केवल दो फर्मों ने बोलियां जमा कीं। रेलवे ने तब से निजी ट्रेन संचालन के लिए इस बोली प्रक्रिया को खत्म कर दिया है।

रेलवे अपनी पीपीपी रणनीतियों/नीतियों की समीक्षा कर रहा है और उम्मीद है कि इनमें सुधार होगा। मौजूदा पीपीपी नीतियों में सुधार, माल ढुलाई शुल्क के युक्तिकरण की सुविधा के लिए एक स्वतंत्र नियामक की स्थापना, और पीपीपी को बढ़ावा देने और अनुसंधान डिजाइन और मानक संगठन अनुमोदन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करके रोलिंग स्टॉक में निजी निवेश को सक्षम करने जैसे उपाय इस संदर्भ में सहायक हो सकते हैं।

नवीकरणीय ऊर्जा
थोड़े अंतराल के बाद सेक्टर में जान आई है। एक मजबूत परियोजना पाइपलाइन (सौर ~ 30 GW और पवन ~ 9 GW) के नेतृत्व में, इस वित्त वर्ष के पहले 8 महीनों (बढ़ते हुए ~ 3x से 7.3 GW) में कोविड -19 के नेतृत्व में मंदी के बाद, क्षमता वृद्धि हुई। हाल की निविदाओं में खोजे गए टैरिफ आईपीपी के साथ-साथ क्रेडिट योग्य केंद्रीय समकक्षों द्वारा आक्रामक बोली लगाने के कारण प्रतिस्पर्धी बने हुए हैं।

आगे बढ़ते हुए, आरई क्षेत्र पर एक मजबूत जोर के साथ-साथ भंडारण जैसी प्रौद्योगिकियों के समर्थन के साथ निवेश जारी रहने की उम्मीद है। कुल मिलाकर, हाइब्रिड / चौबीसों घंटे निविदाओं के माध्यम से प्रेषण योग्य आरई, डिस्कॉम से समय पर भुगतान, अनुबंधों की पवित्रता, उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना के माध्यम से घरेलू सौर विनिर्माण पर जोर, सतत विकास के लिए प्रमुख निगरानी योग्य होंगे।

यहां कमजोर कड़ी – और सामान्य रूप से बिजली क्षेत्र के लिए – बिजली वितरण क्षेत्र है। उच्च तकनीकी-व्यावसायिक घाटे (वित्त वर्ष 2010 तक 21%) और राजस्व अंतर (वित्त वर्ष 2010 में 25 पैसे / यूनिट) के कारण डिस्कॉम की वित्तीय स्थिति कमजोर बनी हुई है। स्पष्ट फोकस क्षेत्रों और कड़े कार्यान्वयन दिशानिर्देशों के साथ सरकार की हाल ही में घोषित पुनर्वितरित वितरण योजना (3 ट्रिलियन रुपये का नियोजित परिव्यय) से इस क्षेत्र पर सकारात्मक प्रभाव पड़ने की उम्मीद है। हालाँकि, यदि समर्थन का एक और असफल दौर होता है, तो राज्यों को अलग-अलग पीपीपी मॉडल तलाशने की आवश्यकता हो सकती है या एकमुश्त निजीकरण अनिवार्य हो सकता है।

उपसंहार
क्षेत्रीय भिन्नताओं के अलावा, कुछ मुद्दे सभी क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए, पंजाब द्वारा अनुबंधों पर फिर से बातचीत करने का हालिया कदम, अनुबंध की पवित्रता के बुनियादी सिद्धांतों का उल्लंघन करता है। अनुबंध की पवित्रता की रक्षा के लिए उपाय करना आवश्यक है, किसी भी संविदात्मक मुद्दों के त्वरित मध्यस्थता के लिए उचित प्रक्रिया और मंच हैं, और यह सुनिश्चित करना है कि डेवलपर्स के पास इंफ्रा फाइनेंसिंग के लिए पर्याप्त और उचित मूल्य पहुंच है।

नेशनल बैंक फॉर फाइनेंसिंग इंफ्रास्ट्रक्चर एंड डेवलपमेंट बिल, 2021 के माध्यम से विशेष बुनियादी ढांचा वित्त संस्थाओं को संस्थागत बनाने के लिए केंद्र का कदम सराहनीय है। इस नए विकास वित्तीय संस्थान के क्रियान्वयन के साथ-साथ क्षेत्र में निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए पीपीपी में सुधार होगा।

लेखक क्रिसिल इंफ्रास्ट्रक्चर एडवाइजरी के वरिष्ठ निदेशक हैं

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