फसल कवर: राज्यों द्वारा PMFBY से बाहर होने पर केंद्र नए तरीकों की तलाश कर रहा है

शेष प्रीमियम को केंद्र और राज्यों के बीच समान रूप से विभाजित किया जाता है। कई राज्यों ने मांग की है कि उनके हिस्से की प्रीमियम सब्सिडी को 30 प्रतिशत पर सीमित किया जाए।

चूंकि कई राज्यों ने केंद्र की प्रमुख फसल बीमा योजना प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) से बाहर निकलने का विकल्प चुना है, केंद्रीय कृषि मंत्रालय ने राष्ट्रीय वर्षा आधारित क्षेत्र प्राधिकरण (एनआरएए) से उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों / फसलों के लिए वैकल्पिक जोखिम शमन उपायों का सुझाव देने के लिए कहा है। विचार यह है कि कम जोखिम वाली फसलों को अभी भी राज्यों पर प्रीमियम के कम बोझ के साथ पीएमएफबीवाई के तहत कवर किया जा सकता है।

पहले ही, गुजरात, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, झारखंड, पश्चिम बंगाल और बिहार ने प्रीमियम सब्सिडी की लागत का हवाला देते हुए पीएमएफबीवाई योजना से बाहर कर दिया था। मध्य प्रदेश मौजूदा खरीफ सीजन में देर से शामिल हुआ जबकि तमिलनाडु ने बाहर कर दिया।

“देश के 15 कृषि-जलवायु क्षेत्रों में से प्रत्येक एक विशाल भौगोलिक क्षेत्र में फैला हुआ है जहाँ भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद द्वारा कई फसलों की सिफारिश की जाती है। हालांकि, एक विशेष क्लस्टर में कम जोखिम वाली फसलों की पहचान करने की आवश्यकता है, जिसमें एक या एक से अधिक जिले शामिल हैं, एक जलवायु क्षेत्र के भीतर, ”एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा।

PMFBY के तहत, किसानों द्वारा भुगतान किया जाने वाला प्रीमियम रबी फसलों के लिए बीमा राशि का 1.5% और खरीफ फसलों के लिए 2% तय किया गया है, जबकि नकद फसलों के लिए यह 5% है। शेष प्रीमियम को केंद्र और राज्यों के बीच समान रूप से विभाजित किया जाता है। कई राज्यों ने मांग की है कि उनके हिस्से की प्रीमियम सब्सिडी को 30 प्रतिशत पर सीमित किया जाए।

वर्तमान में, पीएमएफबीवाई के तहत कोई अखिल भारतीय निर्धारित बीमांकिक प्रीमियम दर नहीं है और यह क्षेत्र से क्षेत्र और फसल से फसल में भिन्न होती है। बीमा कंपनियों द्वारा ली जाने वाली बीमांकिक प्रीमियम दरें राज्यों द्वारा आयोजित बोली के माध्यम से निर्धारित की जाती हैं। अधिकांश बीमा कंपनियां “अनुभव विधि” अपनाती हैं जिसमें मूल प्रीमियम की गणना हानि लागत/जलने की लागत के आधार पर की जाती है – पिछले प्रीमियम और दावों के अनुभव के आधार पर दावों को पूरा करने के लिए आवश्यक प्रीमियम। राज्य बीमा कंपनियों को बोली जमा करने से पहले प्रीमियम की गणना करने में मदद करने के लिए पिछले 10 वर्षों के उपज डेटा और क्षतिपूर्ति स्तर भी प्रदान करते हैं।

इसलिए किसानों को संबंधित जोखिम कारकों का आकलन किए बिना मौद्रिक रिटर्न के आधार पर फसलों का चयन करने के लिए लुभाया जाता है क्योंकि ऐसी कोई जानकारी उपलब्ध नहीं है। सूत्रों ने कहा कि एनआरएए के सामने भूजल संसाधनों की कमी को देखते हुए धान और गन्ना जैसी पानी की कमी वाली फसलों के लिए वैकल्पिक फसलों की सिफारिश करना भी है। उदाहरण के लिए, पानी की कमी वाले क्लस्टर में धान और गन्ने का प्रीमियम उनके विकल्पों की तुलना में बहुत अधिक हो सकता है।

सूत्रों ने कहा कि एनआरएए ने राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण करने के लिए कुछ पेशेवर एजेंसियों को काम पर रखा है और छह महीने में अपनी रिपोर्ट सौंप सकती है।

देश को 15 कृषि-जलवायु क्षेत्रों में विभाजित किया गया है, जिनकी पहचान मिट्टी के प्रकार, तापमान, वर्षा और जल संसाधनों की उपलब्धता के आधार पर की गई है।

इस सप्ताह प्रस्तुत कृषि पर संसदीय स्थायी समिति की एक रिपोर्ट के अनुसार, कृषि मंत्रालय ने कहा है कि इनमें से अधिकांश राज्यों ने अपनी वित्तीय बाधाओं के कारण पीएमएफबीवाई से बाहर होने का विकल्प चुना है, न कि इसलिए कि यह योजना कृषक समुदाय के बीच अलोकप्रिय है। समिति ने मंत्रालय से उन दिशानिर्देशों को बदलने के लिए भी कहा है जो राज्यों को अगले सत्र में पीएमएफबीवाई को लागू करने की अनुमति नहीं देते हैं यदि वे समय सीमा के भीतर सब्सिडी प्रीमियम जारी करने में विफल रहते हैं। संसदीय पैनल ने आशंका व्यक्त की है कि यह प्रावधान “राज्यों को योजना से वापस ले सकता है।”

“बाद के वर्षों में अधिक राज्यों द्वारा पीएमएफबीवाई को वापस लेना / लागू न करना उस उद्देश्य को विफल कर देगा जिसके लिए योजना शुरू की गई थी। इसलिए समिति विभाग को पंजाब, बिहार, पश्चिम बंगाल, आंध्र प्रदेश, गुजरात, तेलंगाना और झारखंड द्वारा पीएमएफबीवाई को वापस लेने/कार्यान्वयन न करने के कारणों/कारकों पर उचित रूप से गौर करने और उपयुक्त कदम उठाने की सिफारिश करती है ताकि राज्यों योजना को लागू करना जारी रखें और किसान योजना का लाभ उठाएं, ”रिपोर्ट में कहा गया है।

पिछले महीने, केंद्र ने राज्य सरकारों को पत्र लिखकर पीएमएफबीवाई के तहत तथाकथित ‘बीड फॉर्मूला’ को एक विकल्प के रूप में शामिल करने पर उनके विचार मांगे थे, जबकि कई राज्य इस योजना पर ठंडे पैर विकसित कर रहे थे। केंद्र ने पिछले साल फरवरी में दिशानिर्देशों में बदलाव किया था और राज्यों को फसल बीमा में लगाए गए प्रीमियम पर बीमाकर्ताओं के साथ तीन साल के अनुबंध के विकल्प की अनुमति दी थी। राज्य भी दिशानिर्देशों के अनुसार हर साल प्रीमियम के लिए बोलियां आमंत्रित करने की मौजूदा प्रणाली को जारी रख सकते हैं।
‘बीड फॉर्मूला’ के तहत, जिसे 80-110 योजना के रूप में भी जाना जाता है, बीमाकर्ता के संभावित नुकसान सीमित हैं – फर्म को सकल प्रीमियम के 110 प्रतिशत से अधिक के दावों पर विचार नहीं करना होगा। बीमाकर्ता राज्य सरकार को सकल प्रीमियम के 20% से अधिक प्रीमियम अधिशेष (सकल प्रीमियम घटाकर दावा) वापस कर देगा। बेशक, राज्य सरकार को बीमाकर्ता को नुकसान से बचाने के लिए एकत्र किए गए प्रीमियम के 110 प्रतिशत से अधिक के किसी भी दावे की लागत वहन करना पड़ता है, लेकिन इस तरह के उच्च स्तर के दावे शायद ही कभी होते हैं, इसलिए राज्यों का मानना ​​है कि फॉर्मूला प्रभावी रूप से चलाने के लिए उनकी लागत को कम करता है। यह योजना।

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