संसद में: प्रमुख वित्तीय क्षेत्र के विधेयकों को हंगामे के बीच पेश किया गया

वित्त वर्ष 22 के बजट की घोषणा करते हुए, सीतारमण ने दो राज्य-संचालित बैंकों और एक सामान्य बीमाकर्ता के निजीकरण का प्रस्ताव रखा था। “इसके लिए विधायी संशोधन की आवश्यकता होगी …,” उसने कहा था।

शुक्रवार को संसदीय कार्यवाही में लगातार व्यवधानों के बीच, सरकार ने तनावग्रस्त बैंकों के जमाकर्ताओं को राहत देने, एक सामान्य बीमाकर्ता के निजीकरण की सुविधा और सीमित देयता भागीदारी (एलएलपी) के लिए व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देने के लिए तीन प्रमुख वित्तीय क्षेत्र के विधेयक पेश किए। इन सभी विधेयकों को बुधवार को कैबिनेट ने मंजूरी दे दी।

सरकार ने राज्यसभा में डिपॉजिट इंश्योरेंस क्रेडिट गारंटी कॉरपोरेशन (DICGC) संशोधन विधेयक पेश किया, जो ग्राहकों को केवल 90 दिनों के भीतर 5 लाख रुपये तक की जमा राशि तक पहुंच प्रदान करेगा यदि उनके तनावग्रस्त बैंकों को स्थगन के तहत रखा जाता है। विधेयक सहकारी बैंकों सहित सभी बैंकों को कवर करता है, और पीएमसी बैंक के जमाकर्ताओं के लिए राहत के रूप में आता है जो अभी भी अधिस्थगन के अधीन है।

इसने सीमित देयता भागीदारी (संशोधन) विधेयक, 2021 भी पेश किया, जो एक दर्जन अपराधों को कम करने और ऐसी संस्थाओं को बड़ी कंपनियों के समान लाभों का आनंद लेने में सक्षम बनाता है। एलएलपी के रूप में पंजीकृत सैकड़ों स्टार्ट-अप और अन्य इस कदम से लाभान्वित होंगे।

अलग से, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने लोकसभा में सामान्य बीमा व्यवसाय (राष्ट्रीयकरण) अधिनियम (GIBNA) में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पेश किया, जो केंद्र को अपनी हिस्सेदारी कम करने में सक्षम बनाकर राज्य द्वारा संचालित सामान्य बीमाकर्ता के प्रस्तावित निजीकरण की सुविधा प्रदान करेगा। 51%, दूसरों के बीच में।

हालांकि, GIBNA संशोधन विधेयक, 2021 को पेश करते हुए, सीतारमण ने राज्य द्वारा संचालित बीमा कंपनियों के बेलगाम निजीकरण की आशंकाओं को दूर करने की मांग की। उन्होंने जोर देकर कहा कि विधेयक के पारित होने से सार्वजनिक क्षेत्र के बीमाकर्ताओं को बाजारों से अतिरिक्त संसाधन जुटाने में मदद मिलेगी, जिससे वे अधिक नवीन उत्पादों को डिजाइन करने में सक्षम होंगे।

डीआईसीजीसी (संशोधन) विधेयक बैंकिंग प्रणाली में जमाकर्ताओं के 98.3% और जमा मूल्य के 50.9% को कवर करेगा, जो क्रमशः 80% और 20-30% के वैश्विक स्तर से ऊपर है, सीतारमण ने इस सप्ताह की शुरुआत में कहा था।

साथ ही, मौजूदा प्रणाली के अनुसार, गिरे हुए बैंक के ग्राहक बैंक के परिसमापन के बाद ही बीमित जमा राशि पर अपना हाथ रख सकते हैं, जिसमें 8-10 साल भी लगेंगे। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए संशोधन लाए गए कि ग्राहकों, विशेष रूप से छोटे लोगों के पास वित्तीय आवश्यकता को पूरा करने के लिए बीमित राशि तक समयबद्ध पहुंच हो। पिछले साल सरकार ने DICGC अधिनियम के तहत बीमित बैंक जमा की सीमा 1 लाख रुपये से बढ़ाकर 5 लाख रुपये कर दी थी।

जहां तक ​​GIBNA (संशोधन) विधेयक का सवाल है, कई विपक्षी सदस्यों ने इस आधार पर विधेयक का विरोध किया है कि इससे सरकारी सामान्य बीमा कंपनियों का पूर्ण निजीकरण हो जाएगा।

यह कहते हुए कि भय अच्छी तरह से स्थापित नहीं हैं, सीतारमण ने शुक्रवार को लोकसभा को बताया: “हम कुछ सक्षम प्रावधान ला रहे हैं ताकि सरकार सार्वजनिक, भारतीय नागरिकों और आम लोगों की भागीदारी को सामान्य बीमा कंपनियों में ला सके।” उन्होंने कहा कि सामान्य बीमा उद्योग में सार्वजनिक निजी भागीदारी से भी अधिक संसाधन प्राप्त करने में मदद मिलेगी।

विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के बयान से पता चलता है कि सरकार एक निर्दिष्ट बीमाकर्ता में कम से कम 51% इक्विटी रखने वाले केंद्र की आवश्यकता को दूर करना चाहती है।

मंत्री ने कहा कि निजी सामान्य बीमाकर्ता बाजार से आसानी से पैसा जुटा सकते हैं, जिससे उन्हें जनता का बीमा करने और अभिनव उत्पाद आधार विकसित करने के लिए बेहतर प्रीमियम की पेशकश करने में मदद मिलती है। “जबकि सार्वजनिक सामान्य बीमा कंपनियां प्रदर्शन करने में सक्षम नहीं हैं क्योंकि उनके पास हमेशा संसाधनों की कमी होती है,” सीतारमण ने कहा।

वित्त वर्ष 22 के बजट की घोषणा करते हुए, सीतारमण ने दो राज्य-संचालित बैंकों और एक सामान्य बीमाकर्ता के निजीकरण का प्रस्ताव रखा था। “इसके लिए विधायी संशोधन की आवश्यकता होगी …,” उसने कहा था।

वर्तमान में, देश में चार सार्वजनिक क्षेत्र के सामान्य बीमाकर्ता हैं – नेशनल इंश्योरेंस कंपनी, न्यू इंडिया एश्योरेंस कंपनी, ओरिएंटल इंश्योरेंस कंपनी और यूनाइटेड इंडिया इंश्योरेंस कंपनी।

सरकार ने अभी तक बिकवाली के लिए फर्म के नाम की घोषणा नहीं की है। हालांकि, नीति आयोग, जिसे निजीकरण के लिए एक उपयुक्त उम्मीदवार की सिफारिश करने का काम सौंपा गया है, ने कथित तौर पर कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में विनिवेश पर सचिवों के मुख्य समूह को यूनाइटेड इंडिया का नाम सुझाया है।

बिकवाली योजना वित्तीय क्षेत्र के लिए सरकार के व्यापक विनिवेश लक्ष्यों का हिस्सा है, जिसमें दो बैंकों का निजीकरण और बीमा दिग्गज एलआईसी की लिस्टिंग भी शामिल है। सरकार ने वित्त वर्ष 22 के लिए अपना कुल विनिवेश लक्ष्य 1.75 लाख करोड़ रुपये निर्धारित किया है, जो पिछले वित्त वर्ष की वास्तविक प्राप्ति का लगभग साढ़े तीन गुना है।

(पीटीआई इनपुट्स के साथ)

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