दोषी आतंकवादी अब्दुल नासेर बेनब्रिका ने ऑस्ट्रेलियाई नागरिकता के लिए उच्च न्यायालय की लड़ाई जीत ली

दोषी आतंकवादी अब्दुल नासेर बेनब्रिका की सफल अपील के बाद, उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि सरकार आतंकवाद के अपराधों के लिए दोषी ठहराए जाने के बाद भी आस्ट्रेलियाई लोगों से उनकी नागरिकता नहीं छीन सकती है।

जून 2022 में इसी तरह के फैसले के बाद बुधवार को अदालत के बहुमत के फैसले ने गठबंधन-युग की शक्तियों के एक और हिस्से को रद्द कर दिया, जिसमें पाया गया कि संदिग्ध आतंकवादियों को मंत्रियों द्वारा उनकी नागरिकता हटाकर दंडित नहीं किया जा सकता है।

अल्जीरियाई मूल के मौलवी बेनब्रिका को 2008 में आतंकी अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया था और 2020 में उनकी रिहाई होनी थी, लेकिन तब से वह एक विवादास्पद सजा के बाद हिरासत व्यवस्था के तहत हिरासत में हैं।

2020 में उनकी सजा समाप्त होने से ठीक पहले, तत्कालीन गृह मामलों के मंत्री पीटर डटन ने हाल ही में शुरू की गई शक्तियों का उपयोग करके उनकी नागरिकता रद्द कर दी। कानूनों ने मंत्री को किसी व्यक्ति को आतंकवादी अपराध का दोषी ठहराए जाने के बाद उसकी नागरिकता रद्द करने की व्यापक शक्ति दी।

बेनब्रिका ने तर्क दिया कि कानून संवैधानिक नहीं थे क्योंकि वे मंत्री को शक्तियां देते थे जो न्यायपालिका के लिए आरक्षित होनी चाहिए – अर्थात्, आपराधिक आचरण के लिए किसी को दंडित करने की शक्ति।

“तथ्य यह है कि एक अदालत कुछ, हालांकि सभी नहीं, उन तथ्यों और परिस्थितियों को निर्धारित करती है जो सत्ता में शामिल होने के लिए प्रासंगिक हैं … इस बात से इनकार नहीं किया जाता है कि मंत्री को कथित तौर पर नागरिकता के अनैच्छिक अभाव के माध्यम से किसी व्यक्ति को दंडित करने के लिए अधिकृत किया गया है,” उनका कहना है। वकीलों ने बहस की थी.

लेकिन राष्ट्रमंडल के वकीलों ने तर्क दिया कि शक्तियां मंत्री को विशेष रूप से अदालतों के लिए आरक्षित शक्तियां नहीं देतीं। उन्होंने तर्क दिया कि किसी मंत्री को तथ्य-खोज में शामिल होने, निर्णय देने या सजा सुनाने की आवश्यकता नहीं है। बेनब्रिका जैसे व्यक्तियों से नागरिकता छीनने की शक्तियाँ तभी उपलब्ध हुईं जब अदालत ने पहले ही किसी व्यक्ति को आतंकवादी अपराध के लिए दोषी ठहराया और सजा सुनाई।

कॉमनवेल्थ सॉलिसिटर जनरल स्टीफन डोनघ्यू केसी ने जून में उच्च न्यायालय की सुनवाई में कहा था कि यह तब अभूतपूर्व नहीं था कि किसी व्यक्ति को अपराध के लिए दोषी ठहराया गया और सजा सुनाई गई तो उसे अतिरिक्त सजा दी जाएगी।

उन्होंने कहा, “ऐसी परिस्थितियां हैं, जहां किसी व्यक्ति को दोषी ठहराए जाने और दंडित किए जाने के बाद, अतिरिक्त सजा दी जा सकती है, यह कोई अभूतपूर्व विचार नहीं है।” “ज़ब्ती उसी घटना का एक उदाहरण है।”

जून 2022 में उच्च न्यायालय ने तुर्की नागरिक डेलिल अलेक्जेंडर की ऑस्ट्रेलियाई नागरिकता बहाल कर दी, जिसके बारे में अनुमान लगाया गया था कि वह इस्लामिक स्टेट में शामिल हो गया था। अदालत ने पाया कि नागरिकता छीनने की शक्तियों ने मंत्री को आपराधिक अपराध का निर्णय करने और दंडित करने में भूमिका दी, कुछ ऐसा जो केवल अदालतों के लिए आरक्षित होना चाहिए।

बुधवार को उच्च न्यायालय ने इसी तरह बेनब्रिका के पक्ष में फैसला सुनाया, जिसे उसने अलेक्जेंडर के मामले की “अगली कड़ी” के रूप में वर्णित किया था, और फैसला सुनाया कि नागरिकता अधिनियम की धारा 36 डी अमान्य है क्योंकि यह मंत्री को शक्तियां प्रदान करती है जो न्यायपालिका के लिए विशेष होनी चाहिए।

बहुमत – जिसमें मुख्य न्यायाधीश, सुसान कीफेल, और न्यायमूर्ति स्टीफन गैगेलर, जैकलीन ग्लीसन और जेने जगोट शामिल थे – ने कहा कि बेनब्रिका का यह कहना कि 36डी में शक्ति अलेक्जेंडर के मामले में खारिज की गई शक्ति से “अविभाज्य” थी, “अउत्तरीय” थी।

उन्होंने फैसला सुनाया कि संविधान में शक्तियों का पृथक्करण “आपराधिक आचरण की सजा को विशेष रूप से न्यायिक बनाता है, भले ही सजा को उस आपराधिक अपराध के निर्णय से अलग कर दिया गया हो”।

उन्होंने कहा कि संसद मंत्रियों को अपराध के दोषी लोगों पर “अतिरिक्त या अतिरिक्त सज़ा लगाने की कोई शक्ति” नहीं दे सकती है।

एक असहमतिपूर्ण फैसले में, न्यायमूर्ति साइमन स्टीवर्ड ने राष्ट्रमंडल से सहमति व्यक्त की कि “किसी व्यक्ति को अराष्ट्रीयकृत करने वाले आदेश देना कभी भी अनिवार्य रूप से न्यायिक कार्य नहीं रहा है”।

स्टीवर्ड ने कहा कि नागरिकता रद्द करने का उद्देश्य “निषिद्ध आचरण को मंजूरी देना नहीं है” बल्कि “यह मान्यता है कि अत्यधिक आचरण से उस व्यक्ति ने खुद को एक समुदाय के रूप में और ऑस्ट्रेलिया से लोगों से अलग कर लिया है”।

स्टीवर्ड ने 2009 में ट्रायल जज के निष्कर्षों पर गौर किया कि उस अदालत के सामने “कोई सबूत नहीं” था कि “बेनब्रिका ने, किसी भी तरह से, हिंसक जिहाद और इसलिए आतंकवाद के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को त्याग दिया है”।

स्टीवर्ड ने निष्कर्ष निकाला कि “यहाँ रद्दीकरण बस … किसी चीज़ की स्वीकृति है जो वास्तव में पहले ही हो चुकी है: एक व्यक्ति द्वारा ऑस्ट्रेलियाई राजनीतिक निकाय की सदस्यता की अस्वीकृति”।

यह निर्णय अल्बानी सरकार के नियोजित नए नागरिकता कानूनों को आकार देने में महत्वपूर्ण होने की उम्मीद है। सरकार ने पहले अदालतों को आतंकवाद के आचरण या आतंकवाद के दोषी पाए जाने पर दोहरे नागरिकों की नागरिकता छीनने की शक्ति देने का वादा किया था, लेकिन यह प्रस्ताव उच्च न्यायालय के फैसले तक लंबित है।

बुधवार को प्रधान मंत्री, एंथनी अल्बानीज़ ने कहा कि सरकार “सत्तारूढ़ फैसले की जांच करेगी और उचित प्रतिक्रिया देगी”।

अल्बानीज़ ने कहा, “स्पष्ट रूप से पूर्व सरकार के कानून के साथ एक मुद्दा था, जिससे यह फैसला संबंधित है।”

छाया विदेश मंत्री, साइमन बर्मिंघम ने “ऑस्ट्रेलियाई लोगों को सुरक्षित रखने के लिए विधायी या अन्यथा आवश्यक कार्यों” के लिए गठबंधन से “पूर्ण द्विदलीय सहयोग” की पेशकश की।

उन्होंने सिडनी में संवाददाताओं से कहा, “श्री बेनब्रिका एक सजायाफ्ता आतंकवादी हैं और पहली प्राथमिकता आस्ट्रेलियाई लोगों को सुरक्षित रखना है।”

बर्मिंघम ने अल्बानी सरकार से आग्रह किया कि वह “यह सुनिश्चित करने के लिए तत्परता से कार्य करें कि श्री बेनब्रिका ऑस्ट्रेलिया के लिए कोई खतरा पैदा न कर सकें, उनकी निरंतर हिरासत सुनिश्चित करें, और ऑस्ट्रेलियाई लोगों को सुरक्षित रखने के लिए जो भी आवश्यक हो, उस पर विचार करें।”