ग्रामीण उपभोक्ताओं को ऋण प्रदान करने के लिए, सरकार देश में 43 क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आरआरबी) के 15,000-विषम मजबूत नेटवर्क का लाभ उठाने की योजना बना रही है और उन्हें नए खंड जोड़कर अपने पोर्टफोलियो का विस्तार करने के लिए कह रही है। प्रस्तावित जनादेश के लिए ग्रामीण भारत में शिक्षा, आवास और यहां तक कि छोटे व्यवसायों के लिए ऋण देने के लिए आरआरबी को कृषि ऋण के अपने मुख्य आधार से परे जाने की आवश्यकता होगी।
सरकार द्वारा आरआरबी को यह धक्का ऐसे समय में आया है जब वित्तीय सेवा विभाग ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के बारे में चिंता व्यक्त की है, जो उच्च चूक के कारण शिक्षा ऋण को धीमा कर रहे हैं और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम क्षेत्र के निरंतर संघर्ष का सामना करना पड़ा है। कोविड -19 महामारी और राष्ट्रीय और स्थानीय लॉकडाउन के मद्देनजर सबसे अधिक।
सरकारी सूत्रों ने कहा कि पहल और लक्ष्य केंद्र द्वारा किए जा रहे एन्हांस्ड एक्सेस एंड सर्विस एक्सीलेंस (EASE) सुधारों का हिस्सा होंगे। EASE सुधार 2018 में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के लिए शुरू किए गए थे और वर्तमान में अपने पांचवें चरण में हैं।
“ग्रामीण बैंकों को, उदाहरण के लिए, फसल ऋण से परे देखने के लिए कहा जाएगा और ग्रामीण क्षेत्रों में ट्रैक्टरों, छोटे व्यवसायों और ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा और आवास ऋण के लिए भी ऋण प्रदान करने के लिए कहा जाएगा। ग्रामीण क्षेत्रों में भी लोगों के लिए बैंकिंग विकल्पों की सूची में ग्रामीण बैंक अंतिम स्थान पर हैं, जो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक या यहां तक कि निजी बैंकों को पसंद करते हैं और जिन्हें बदलने की जरूरत है। ये सभी EASE सुधारों का हिस्सा होंगे, ”एक सरकारी सूत्र ने कहा।
केंद्र ने अगस्त के अंत में ऋण आवेदनों की स्वीकृति और अस्वीकृति में देरी की शिकायतों के बीच सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों से शिक्षा ऋण संवितरण बढ़ाने के लिए कहा था। केंद्र शिक्षा ऋण की गारंटी सीमा 7.5 लाख रुपये से बढ़ाकर 10 लाख रुपये करने के प्रस्ताव पर काम कर रहा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि बैंक शिक्षा क्षेत्र को ऋण देना फिर से शुरू करें, जैसा कि इंडियन एक्सप्रेस ने 13 अक्टूबर की रिपोर्ट में बताया है।
समझाया ग्रामीण लाभ
आरआरबी को एक नया जनादेश प्रदान करने से दो उद्देश्यों की पूर्ति हो सकती है: यह उनके विशाल ग्रामीण नेटवर्क और स्थानीय समझ का लाभ उठाकर अपने व्यवसाय का विस्तार करने में मदद करेगा, और शिक्षा, आवास और सूक्ष्म व्यवसायों जैसे उद्देश्यों के लिए ग्रामीण उपभोक्ताओं तक ऋण पहुंच को भी बढ़ाएगा।
आरआरबी को शिक्षा, आवास और छोटे व्यवसायों के लिए उधार देने के लिए कहने से भी क्षेत्रों को ऋण उपलब्धता को आसान बनाने में मदद मिलेगी। एक अन्य सूत्र ने कहा कि सरकार चाहती है कि भारतीय बैंक संघ (आईबीए) ग्रामीण बैंकों का मार्गदर्शन करे। एक अन्य अधिकारी ने कहा, ‘आईबीए के पास फिलहाल ग्रामीण बैंकों का मार्गदर्शन करने की विशेषज्ञता नहीं है और एसोसिएशन बाद में इस प्रक्रिया में उनका मार्गदर्शन करने के लिए एक आरआरबी डिवीजन बनाने पर विचार कर सकती है।
1975 में आरआरबी अस्तित्व में आए। इसके विपरीत, निजी बैंकों, जिन्हें 1991 के आर्थिक उदारीकरण के बाद अनुमति दी गई थी, का कुल बैंकिंग व्यवसाय का 40 प्रतिशत बाजार हिस्सा है।
EASE कार्यक्रम के तहत चर्चा की जा रही है, आरआरबी को अधिक प्रतिस्पर्धी और व्यवसाय के अनुकूल बनने की दिशा में निर्देशित किया जाएगा – उन्हें ग्राहक अनुकूल बनाना एजेंडा में सबसे ऊपर है। EASE प्रोग्राम के तहत PSB का प्रॉफिटेबिलिटी, एसेट क्वालिटी, कस्टमर सर्विस और डिजिटल क्षमताओं में सुधार के लिए एक कॉमन रिफॉर्म एजेंडा है। इस कार्यक्रम के पीएसबी के लिए परिणाम आए हैं और यह अपने पांचवें चरण में है, जहां बैंक परिचालन को डिजिटल बनाने की दिशा में काम कर रहे हैं।
देश में प्रत्येक आरआरबी के पास प्रायोजक बैंक के रूप में एक पीएसबी है जो इसमें 40 प्रतिशत का मालिक है – अन्य 25 प्रतिशत राज्य सरकार के पास है, 20 प्रतिशत भारत सरकार के पास है और शेष आरआरबी के पास है। आरआरबी के लिए ईएएसई कार्यक्रम में परिचालन के डिजिटलीकरण और आरआरबी को एक दूसरे से जोड़ने पर भी ध्यान दिया जाएगा। प्रारंभ में, योजना एक विशेष क्षेत्र में – एक ही पीएसबी द्वारा वित्तपोषित – आरआरबी के बैकएंड सिस्टम को एकीकृत करने की हो सकती है। सभी आरआरबी का एक बड़ा एकीकरण बाद के चरण में हो सकता है, ऊपर उद्धृत अधिकारियों में से एक ने कहा।
उपरोक्त पहल के साथ, सरकार की योजना आरआरबी की लाभप्रदता में सुधार जारी रखने की है। कोविड -19 महामारी की अवधि के दौरान लगातार दो वर्षों के नुकसान के बाद, आरआरबी ने वित्त वर्ष 2011 में 1,682 करोड़ रुपये का समेकित शुद्ध लाभ दर्ज किया, जिसमें 43 आरआरबी में से 30 ने शुद्ध लाभ की रिपोर्टिंग की।
ये EASE सुधार पहली बार नहीं होंगे जब सरकार RRB में सुधार के लिए काम कर रही है। 1990 के दशक में सुधारों के एक सेट के बाद, सरकार ने 2005-06 में, एक समेकन कार्यक्रम शुरू किया था, जिसके परिणामस्वरूप आरआरबी की संख्या 2005 में 196 से घटकर वित्त वर्ष 21 में 43 हो गई।
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