कौशल या मौका: भारतीय पैनल ने नियामक संस्था की मांग की, ऑनलाइन गेमिंग के लिए नया कानून

एक सरकारी पैनल ने रॉयटर्स द्वारा देखी गई एक रिपोर्ट में कहा कि भारत को कौशल या अवसर के आधार पर ऑनलाइन गेम को वर्गीकृत करने के लिए एक नियामक निकाय बनाना चाहिए, निषिद्ध प्रारूपों को ब्लॉक करने के लिए नियम पेश करना चाहिए और जुआ वेबसाइटों पर सख्त रुख अपनाना चाहिए।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के शीर्ष अधिकारियों का पैनल महीनों से देश के ऑनलाइन गेमिंग क्षेत्र के लिए नियमों का मसौदा तैयार कर रहा है, जहां टाइगर ग्लोबल और सिकोइया कैपिटल जैसे विदेशी निवेशकों ने गेमिंग स्टार्टअप ड्रीम 11 और मोबाइल प्रीमियर लीग का समर्थन किया है, जो फैंटेसी क्रिकेट के लिए बेहद लोकप्रिय है।

इस बहुप्रतीक्षित रिपोर्ट को भारत में मोबाइल गेमिंग उद्योग के भविष्य को आकार देने के रूप में देखा जा रहा है, जो इस वर्ष के 1.5 बिलियन डॉलर से 2025 तक 5 बिलियन डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है। यह व्यसन पैदा करने वाले खेलों पर बढ़ती चिंताओं और “असंगत राज्य कानूनों” के व्यापार को बाधित करने के बीच आता है।

बस खेल को परिभाषित करना विवादास्पद रहा है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय का कहना है कि कार्ड गेम रम्मी और कुछ फंतासी खेल कौशल-आधारित और कानूनी हैं, लेकिन कम से कम एक राज्य अदालत ने पोकर जैसे खेलों को मौका-आधारित, या जुए के समान वर्गीकृत किया है, जो कि अधिकांश राज्यों में प्रतिबंधित है।

31 अगस्त को अपनी गोपनीय मसौदा रिपोर्ट में, सरकारी अधिकारियों के पैनल ने भारत के आईटी मंत्रालय के तहत एक नया नियामक निकाय बनाने का आह्वान किया, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि कौन से ऑनलाइन गेम कौशल के खेल के रूप में योग्य हैं, फिर “अनुपालन और प्रवर्तन की तलाश करें।”

कानूनी ढांचे को सुव्यवस्थित करने के लिए, 108-पृष्ठ की रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत को एक नए संघीय ऑनलाइन गेमिंग कानून की आवश्यकता है, जो “प्रतिबंधित गेमिंग प्रारूपों के खिलाफ सरकार के लिए दंड प्रावधानों के साथ, अवरुद्ध शक्तियों के साथ” नियामक लचीलापन प्रदान करेगा।

हालांकि पैनल ने केवल ऑनलाइन कौशल खेलों पर विचार किया, न कि जुआ पर, जिसे राज्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, इसने नोट किया कि कई ऑफशोर सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटें जो भारत में अवैध हैं, भारतीय उपयोगकर्ताओं के बीच लोकप्रिय हो गई हैं। नया कानूनी ढांचा फ्री और पे-टू-प्ले स्किल गेम्स दोनों पर लागू होगा।

रिपोर्ट में कहा गया है, “ऑनलाइन खेले जाने वाले मौकों के खेल (जैसे जुआ वेबसाइट या ऐप) को प्रतिबंधित करने के पहलू पर, प्रस्तावित डिजिटल इंडिया अधिनियम इसे निषिद्ध उपयोगकर्ता हानियों की सूची में शामिल कर सकता है, जिसकी अनुमति नहीं होगी।”

एक वरिष्ठ सरकारी सूत्र ने कहा कि हालांकि संघीय सरकार मौका-आधारित खेलों को हानिकारक के रूप में वर्गीकृत कर सकती है, लेकिन यह राज्यों को जुआ खेलने की अनुमति देने पर अंतिम निर्णय लेने देगी।

रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य सरकारों को पहले से ही यह सुनिश्चित करने के लिए “जियो-फेंसिंग उपायों को लागू करना और निगरानी करना मुश्किल” लगता है कि उनके क्षेत्र में कोई भी उपयोगकर्ता जुआ या गेमिंग के अवैध रूपों तक नहीं पहुंच रहा है।

राजस्व और खेल मंत्रालयों के प्रमुखों सहित मोदी के शीर्ष नौकरशाहों में से कुछ पैनल के सदस्यों से और टिप्पणियां प्राप्त करने के बाद आईटी मंत्रालय रिपोर्ट को अंतिम रूप देगा। इसके बाद इसे कैबिनेट सचिवालय को मंजूरी के लिए भेजा जाएगा, हालांकि इसे अंतिम रूप देने की कोई समय सीमा नहीं है।

आईटी मंत्रालय ने रॉयटर्स के सवालों का जवाब नहीं दिया। पैनल के सदस्यों ने टिप्पणी के अनुरोधों का तुरंत जवाब नहीं दिया।

अतिरिक्त उपाय

गेमिंग उद्योग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि सिफारिश है कि एक नियामक संस्था ऑनलाइन गेम के विभिन्न प्रारूपों का मूल्यांकन करती है, जिससे नए खिलाड़ियों के लिए प्रवेश बाधाएं बढ़ सकती हैं और कंपनियों की मौजूदा पेशकशों की जांच बढ़ सकती है।

फिर भी, कार्यकारी ने कहा, नए नियम “क्षेत्र के लिए नियामक स्पष्टता, निश्चितता और निवेश” लाएंगे। मामले की संवेदनशीलता को देखते हुए कार्यकारिणी ने नाम लेने से मना कर दिया।

भारतीय व्यापार समूह FICCI और परामर्श फर्म EY की 2020 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि पिछले वर्ष ऑनलाइन गेमिंग उद्योग द्वारा अर्जित किए गए 65 बिलियन भारतीय रुपये (817 मिलियन डॉलर) में, वास्तविक धन सहित लेनदेन-आधारित गेमिंग ने 71% या 46 बिलियन रुपये का योगदान दिया। .

शीर्ष भारतीय क्रिकेटरों के समर्थन और अन्य मार्केटिंग प्रयासों ने रियल मनी गेमिंग ऐप्स की अपील और निवेशकों की रुचि को बढ़ाया है। ड्रीम 11 का मूल्यांकन 8 बिलियन डॉलर है, जबकि मोबाइल प्रीमियर लीग का मूल्य 2.5 बिलियन डॉलर है, पिचबुक डेटा दिखाता है। 2021 तक, भारत में 95 मिलियन भुगतान करने वाले खिलाड़ी थे।

सरकार की रिपोर्ट में कहा गया है कि युवाओं में इस तरह के खेलों के प्रसार ने नशे की लत को जन्म दिया है जो अक्सर वित्तीय नुकसान का कारण बनता है, आत्महत्या के कुछ मामलों की रिपोर्ट के साथ।

रिपोर्ट में तथाकथित “व्यसन-मुक्ति उपायों” को शामिल करने के लिए कानूनों और नियमों का आह्वान किया गया है, जैसे कि समय-समय पर चेतावनी और सलाह और जमा और निकासी की सीमा तय करना। यह “जिम्मेदार विज्ञापन” के लिए भी कहता है।

ड्रीम 11 पर फैंटेसी क्रिकेट जैसे ऑनलाइन गेम के लिए, भुगतान प्रतियोगिताएं लोकप्रिय आकर्षण बनी हुई हैं। उपयोगकर्ता 14 रुपये (17 यूएस सेंट) का भुगतान करके अपनी टीम बना सकते हैं, जिसमें विजेताओं द्वारा ग्रैब के लिए कुल 7 मिलियन रुपये (88,000 डॉलर) का इनाम पूल है। शीर्ष रैंकिंग वाला कलाकार 275,000 रुपये ($3,462) ले सकता है।

भारत के राजस्व विभाग से सुझाव प्राप्त करने के बाद, सरकारी पैनल ने कहा कि ऑनलाइन गेमिंग कंपनियों को सरकार की वित्तीय खुफिया इकाई को किसी भी “संदिग्ध लेनदेन” की रिपोर्ट करने की आवश्यकता होनी चाहिए।