नीति आयोग के विकास का पता लगाना

जब भारत अपने आप को औपनिवेशिक शासन के चंगुल से मुक्त कर रहा था, तब उसकी अर्थव्यवस्था और समाज पूरी तरह से जीर्ण-शीर्ण अवस्था में था। रूस की सामाजिक-आर्थिक क्रांति से काफी हद तक प्रभावित, भारत ने भी एक केंद्रीकृत ट्रिकल-डाउन दृष्टिकोण के साथ अपने विकास को आगे बढ़ाने के लिए चुना। जैसा कि परिकल्पित था, एक योजना आयोग (पीसी) की स्थापना 15 मार्च 1950 को, बिना किसी संवैधानिक या वैधानिक दायित्वों के, प्रधान मंत्री के प्रत्यक्ष अधिकार के तहत की गई थी।

लेकिन, प्रशासनिक अक्षमता और राजनीतिक निहितार्थों ने आयोग को राजनीति से ऊपर नहीं उठने दिया। सामाजिक-आर्थिक विकास को उत्प्रेरित करने के लिए बनाई गई अत्यधिक राजनीतिक और अत्यधिक केंद्रीकृत प्रणाली, देश के विकास में स्वयं बाधा बन गई। इसके अलावा, पंडित नेहरू की विरासत को बनाए रखते हुए, कांग्रेस की लगातार सरकारों ने कभी भी संस्थानों में सुधार लाने का इरादा नहीं किया। योजना आयोग का उद्धार 13 अगस्त 2014 को हुआ, जब प्रधान मंत्री मोदी ने निकाय को खत्म करने की घोषणा की। इसलिए, 1 जनवरी 2015 को, योजना आयोग की जगह नीति (नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया) आयोग सामने आया।

पीसी और नीति आयोग के कामकाज में मूलभूत परिवर्तन

योजना आयोग का निर्माण सीमित संसाधनों को देखते हुए सरकार की योजना और कार्यक्रम में तालमेल बिठाने के लिए किया गया था। लेकिन, संगठनात्मक संरचना और शासन प्रणाली ने इसे एक शक्तिशाली राजनीतिक निकाय बना दिया, और स्मार्ट योजना की एक अनिवार्य विशेषता को आयोग से समाप्त कर दिया गया।

दूसरी ओर, नीति आयोग एक अत्यधिक लोकतांत्रिक और पूरी तरह से थिंक-टैंक निकाय है। योजना आयोग के विपरीत, NITI Aayog की गवर्निंग काउंसिल सभी मुख्यमंत्रियों और लेफ्टिनेंट गवर्नरों से बनी है। एक उपाध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी अधिकारी के साथ पूर्णकालिक संगठनात्मक संरचना, आयोग ने सरकार को ‘प्रथम और अंतिम उपाय के प्रदाता’ के बजाय ‘विकास का प्रवर्तक’ बनाने की परिकल्पना की है।

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नीति आयोग – स्मार्ट नीति निर्माता

भारत को जटिल चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करने में सक्षम बनाने के उद्देश्य से नीति आयोग पिछले 7 वर्षों में स्मार्ट नीति-निर्माण में अग्रदूत के रूप में उभरा है। संसाधन प्रबंधन तकनीक में महारत हासिल करते हुए, आयोग ने देश को 21वीं सदी की समस्याओं से लड़ने के लिए 21वीं सदी के स्मार्ट विचारों के साथ स्मार्ट नीतियां बनाने में मदद की है।

नीचे से ऊपर के दृष्टिकोण के लोकतांत्रिक आदर्श के आधार पर, आयोग ने विकास की पहल के लिए देश के अत्यधिक पिछड़े जिलों को लक्षित करने की परिकल्पना की। विभिन्न सामाजिक-आर्थिक मापदंडों के आधार पर, उन्होंने कल्याणकारी सेवाओं के लक्षित वितरण के लिए 112 आकांक्षी जिलों को वर्गीकृत किया। स्वास्थ्य और पोषण, शिक्षा, कृषि और जल संसाधन, कौशल विकास और वित्तीय समावेशन, और बुनियादी बुनियादी ढांचे जैसे पांच मूलभूत मानकों के तहत, उन्होंने प्रदर्शन-आधारित रैंकिंग को मान्यता देकर जिलों के बीच विकास के लिए एक प्रतियोगिता बनाई। इसके अलावा, सहयोग समुदाय, नागरिक समाज, गैर सरकारी संगठनों और सरकारों के साथ, जिला-विशिष्ट मुद्दों को वर्गीकृत किया जाता है और उन कमी वाले क्षेत्रों को लक्षित करने के प्रयास शुरू किए जा रहे हैं।

संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के साथ, नीति आयोग का लक्ष्य भारत में एक स्थायी कारोबारी माहौल बनाना है। व्यवसायों को सरकार के कामकाज से मुक्त करते हुए, आयोग ने संपत्ति मुद्रीकरण कार्यक्रम की परिकल्पना की है। InvITs (इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स) और REITs (रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स) जैसे नवीन विनिवेश साधनों के साथ, NITI लक्षित 80,000 करोड़ रुपये से कहीं अधिक 1,10,000 करोड़ रुपये एकत्र करने में सक्षम था। इससे सरकार को कोविड के संकट के समय में बजट घाटे को प्रोत्साहित करने में मदद मिली।

मौलिक नीतियों में से एक, जिसने भारत में विनिर्माण आधार को प्रज्वलित किया है, वह है नीति की परिकल्पित उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना। नीति का उद्देश्य कपड़ा, विशेष इस्पात, ड्रोन, ऑटोमोबाइल, सौर मॉड्यूल, सफेद सामान, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग, दूरसंचार, आईटी हार्डवेयर, चिकित्सा उपकरणों और अन्य आवश्यक क्षेत्रों में सीमित संख्या में पात्र एंकर संस्थाओं के लिए वृद्धिशील उत्पादन को प्रोत्साहित करना है। उत्पाद। इसमें अगले पांच वर्षों में लगभग 60 लाख नए रोजगार और 30 लाख करोड़ रुपये के अतिरिक्त उत्पादन की क्षमता है।

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महिलाएं और बच्चे भारत की कुल आबादी का लगभग 50% हिस्सा हैं। उनके अच्छे स्वास्थ्य को सुनिश्चित करने के लिए, नीति आयोग ने बच्चों और महिलाओं के लिए पोषण कार्यक्रमों में तेजी लाने के लिए पोषण अभियान और प्रधानमंत्री मातृ वंदन योजना की परिकल्पना की है। पाइपलाइन में अन्य प्रमुख पोषण योजना चावल फोर्टिफिकेशन है। यह महिलाओं और बच्चों के लिए लक्षित सामाजिक सुरक्षा जाल को और सुनिश्चित करेगा।

स्टार्टअप विचारों को संस्थागत समर्थन प्रदान करने और देश में नवाचार और उद्यमिता की संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए, नीति आयोग ने अटल इनोवेशन मिशन (AIM) की स्थापना की। एआईएम के तहत, भारत में नवाचार के लिए एक छत्र संरचना बनाने के लिए विभिन्न अटल टिंकरिंग लैब्स, इनक्यूबेशन सेंटर, कम्युनिटी इनोवेशन सेंटर, रिसर्च एंड इनोवेशन फॉर स्मॉल एंटरप्राइजेज और मेंटर इंडिया अभियान शुरू किए गए हैं।

प्रदर्शन-आधारित बजट कार्यक्रम में महारत हासिल करते हुए, नीति आयोग ने प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न सूचकांकों को लॉन्च किया। विकास सूचकांक, जो राज्यों की रैंकिंग को चिह्नित करते हैं, समग्र जल प्रबंधन सूचकांक, राष्ट्रीय लिंग सूचकांक, भारत नवाचार सूचकांक, राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक, स्कूल शिक्षा गुणवत्ता सूचकांक, राज्य ऊर्जा और जलवायु सूचकांक, सतत विकास लक्ष्य भारत सूचकांक और राज्य हैं। स्वास्थ्य सूचकांक। ये रैंकिंग न केवल स्मार्ट नीतियों को तैयार करने के लिए लोकतंत्रीकरण डेटा में मदद करती है बल्कि देश में प्रतिस्पर्धी संघवाद को भी सक्रिय करती है।

इन सबसे ऊपर, नीति आयोग सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए, राज्य सरकारों को मेज पर लाने में सफल रहा है। ‘टीम इंडिया’ के दर्शन पर काम करते हुए हर राज्य और उसकी अनूठी मांग को कोई भी नीति बनाते समय ध्यान में रखा गया है। राज्यों ने स्वयं आयोग के शासी परिषद सदस्य होने के कारण नीतिगत मुद्दों पर राज्य और केंद्र के टकराव को और कम कर दिया है। और, नीति आयोग बहस, चर्चा और विचार-विमर्श के लिए एक साझा मंच के रूप में उभरा है, जो एक स्वस्थ लोकतंत्र का मूल मूल्य है।

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