मूल वेतन, मजदूरी: श्रम संहिता के प्रस्तावों पर फिर से विचार करेगी सरकार

सरकार द्वारा चार नए श्रम संहिताओं को लागू करने के लिए चरण निर्धारित करने के साथ, श्रम और रोजगार मंत्रालय उनमें से दो में कुछ प्रावधानों की समीक्षा करने के लिए तैयार है – मजदूरी पर संहिता और सामाजिक सुरक्षा पर संहिता – जिससे नियोक्ताओं और उद्योग के बीच चिंता पैदा हो गई है। प्रतिनिधियों, द इंडियन एक्सप्रेस ने सीखा है।

मूल वेतन को कुल वेतन के 50 प्रतिशत पर सीमित करने के लिए मजदूरी संहिता में एक प्रस्तावित प्रावधान, जो प्रभावी रूप से टेक-होम वेतन को कम करता है, लेकिन कर्मचारी भविष्य निधि जैसे सामाजिक सुरक्षा घटकों के लिए योगदान बढ़ाता है, उन प्रस्तावों में से एक होने की संभावना है जिन पर विचार किया जा रहा है। हितधारकों से प्रतिक्रिया के आधार पर समीक्षा के लिए।

कोड में प्रस्तावित मजदूरी की परिभाषा में बदलाव के लिए केंद्रीय श्रम मंत्रालय को अभ्यावेदन दिए गए हैं और उन इनपुट्स को ध्यान में रखा जा रहा है।

“अगर वेतन प्रावधान जैसे मुद्दे हैं, तो हम पुनर्विचार के लिए तैयार और खुले हैं, क्या भत्ते 50 प्रतिशत से अधिक हो सकते हैं। कुछ कह रहे हैं कि प्रोत्साहन और बोनस दिया जाता है। ऐसे में उन पर नजर रखी जा रही है। चिंताओं को सुलझाया जाना चाहिए और हम सभी मुद्दों पर आम सहमति बनाने की कोशिश कर रहे हैं, ”एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया।

मजदूरी पर संहिता में राष्ट्रीय स्तर के न्यूनतम वेतन को तय करने और मूल वेतन घटक के हिस्से को बढ़ाने के लिए मजदूरी के ब्रेक-अप को फिर से परिभाषित करने का प्रस्ताव है – विशेष रूप से सेवा क्षेत्र में प्रतिष्ठानों के लिए सामाजिक सुरक्षा के लिए उच्च प्रावधान को सक्षम करने का प्रावधान। संहिता में मूल वेतन को सकल वेतन के 50 प्रतिशत पर रखने का प्रस्ताव है।

यह भी पता चला है कि श्रम मंत्रालय ने गिग और प्लेटफॉर्म एग्रीगेटर्स के प्रतिनिधियों के साथ बैठकें की हैं, जिन्होंने टर्नओवर की परिभाषा को फिर से परिभाषित करने के लिए जोर दिया है।

द कोड ऑन सोशल सिक्योरिटी के अनुसार, गिग वर्कर्स को नियोजित करने वाले एग्रीगेटर्स को सामाजिक सुरक्षा के लिए वार्षिक टर्नओवर का 1-2 प्रतिशत योगदान देना होता है, जिसमें कुल योगदान एग्रीगेटर द्वारा देय राशि के 5 प्रतिशत से अधिक नहीं होता है।

“वे कह रहे हैं कि उनके टर्नओवर में सिर्फ गिग वर्कर शामिल नहीं हैं। उनके पास वेयरहाउसिंग के लिए, डिलीवरी के लिए, ऑनलाइन प्लेटफॉर्म चलाने वाले कर्मचारी हैं, इसलिए उन्होंने कहा कि टर्नओवर को समग्रता में नहीं देखा जा सकता है। इसलिए हमने उनसे विस्तृत जानकारी देने को कहा है और हम मुद्दों को सुलझाने के लिए तैयार हैं।”

हालांकि, विशेषज्ञों ने कहा कि किसी भी प्रस्तावित संशोधन पर नियोक्ताओं और कर्मचारियों सहित सभी हितधारकों के साथ चर्चा की जानी चाहिए।

“यदि श्रम मंत्रालय नियोक्ताओं की मांगों के जवाब में मजदूरी को फिर से परिभाषित करने के लिए वेतन संहिता में संशोधन करने का प्रयास करता है, तो यह ट्रेड यूनियनों और मजदूर वर्ग को काफी हद तक नाराज कर देगा और इस तरह काफी अशांति होगी और यह लौकिक भानुमती का पिटारा भी खोल सकता है। कार्यकर्ता अपनी पसंद के संशोधन की मांग कर रहे हैं। इसलिए, यह आंशिक कदम अनुचित है, ”श्रम अर्थशास्त्री और एक्सएलआरआई के प्रोफेसर – जेवियर स्कूल ऑफ मैनेजमेंट जमशेदपुर, केआर श्याम सुंदर ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया।

“सरकार को दोनों पक्षों की मांगों को ध्यान में रखते हुए संहिताओं की समीक्षा करने और कई संशोधनों को पेश करने के लिए एक त्रिपक्षीय या बहुपक्षीय समिति, वेतन आयोग जैसी एक विसंगति समिति का गठन करना चाहिए ताकि संहिता दोनों पक्षों को संतुष्ट करे और औद्योगिक विकास में सहायता करे। श्रम कल्याण, ”उन्होंने कहा।

सुंदर ने कहा, “वे न्यूनतम 20-25 प्रतिशत (मूल वेतन) तक जाएंगे और फिर इसे धीरे-धीरे बढ़ाकर 30 प्रतिशत या 40 प्रतिशत या 2-3 वर्षों में 50 प्रतिशत कर देंगे।”

चार श्रम संहिताओं के एक नए कार्यान्वयन कार्यक्रम पर उच्चतम स्तर पर नए सिरे से विचार-विमर्श चल रहा है, इस पर अलग-अलग विचारों के बीच कि क्या उन सभी को एक साथ आगे बढ़ाया जाए या उन्हें डगमगाया जाए।

अधिकांश राज्य मसौदा नियमों के साथ तैयार हैं, श्रम मंत्रालय में विचार “एक बार” या एक साथ कार्यान्वयन की ओर बढ़ रहे हैं, भले ही समय के बारे में चिंताएं हों। जबकि 2023 की शुरुआत को एक व्यवहार्य विकल्प माना जा रहा है, यह तथ्य कि यह कृषि कानूनों की पराजय की छाया के बीच 2024 के आम चुनावों के बहुत करीब है, एक चिंता का विषय है।

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श्रम कानूनों को सुव्यवस्थित करने का कार्य प्रगति पर है, केंद्र ने 29 श्रम कानूनों को बदलने के लिए चार व्यापक कोड अधिसूचित किए हैं: मजदूरी पर संहिता, 2019; औद्योगिक संबंध संहिता, 2020; सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020; और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति संहिता, 2020।

श्रम एक समवर्ती विषय होने के कारण, केंद्र और राज्यों को कानून और नियम बनाने होंगे। जबकि संसद ने 2020 में श्रम संहिता को मंजूरी दे दी, और केंद्र ने मसौदा नियमों को पूर्व-प्रकाशित कर दिया, कुछ राज्य सरकारों ने अभी तक प्रक्रिया को पूरा नहीं किया है।

जिन राज्यों में मसौदा नियम लंबित हैं, उनमें से अधिकांश सामाजिक सुरक्षा संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति संहिता से संबंधित हैं। पश्चिम बंगाल में, सभी चार श्रम संहिताओं के लिए मसौदा नियम लंबित हैं; राजस्थान में तीन श्रम संहिताओं के लिए मसौदा नियम लंबित हैं। आंध्र प्रदेश, मेघालय और नागालैंड उन अन्य राज्यों में शामिल हैं जहां मसौदा नियम लंबित हैं।