IPS, 2 अन्य बलों की विकलांगता कोटा उन्मुक्ति की समीक्षा करें: SC से केंद्र सरकार

सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 के तहत विकलांग व्यक्तियों के लिए पदों को आरक्षित करने की जिम्मेदारी से भारतीय पुलिस सेवा (IPS), DANIPS और IRPFS को दी गई व्यापक छूट पर फिर से विचार करने को कहा है। .

शीर्ष अदालत का आदेश तब आया जब सरकार ने एक हलफनामे में कहा कि बेंचमार्क विकलांगता वाले लोगों – 40% से अधिक की विकलांगता – को उनके काम की प्रकृति को देखते हुए तीनों सेवाओं में किसी भी पद के लिए नहीं माना जाता है।

आईपीएस के अलावा, दिल्ली के एनसीटी, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, लक्षद्वीप, दमन और दीव और दादरा और नगर हवेली पुलिस सेवा (डीएएनआईपीएस) और भारतीय रेलवे सुरक्षा बल सेवा (आईआरएफपीएस) को भी इस तरह के आरक्षण से छूट दी गई है।

19 मई को मामले की सुनवाई के दौरान, अटॉर्नी जनरल केके वेणुगोपाल ने भी विचार व्यक्त किया कि “हलफनामे पर शायद फिर से विचार करने की आवश्यकता है”।

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अदालत विकलांगों के अधिकारों के लिए राष्ट्रीय मंच द्वारा एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसने सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत विकलांग व्यक्तियों के अधिकारिता विभाग (डीईपीडब्ल्यूडी) द्वारा अधिसूचना को चुनौती दी थी, जिसमें पदों को आरक्षित करने से छूट दी गई थी। तीन सेवाओं में बेंचमार्क विकलांग व्यक्ति।

डीईपीडब्ल्यूडी अधिनियम के तहत आरक्षण के दायरे से केंद्र सरकार के किसी भी पद या सेवा को छूट देने के लिए सक्षम प्राधिकारी है।

अधिनियम के दायरे से छूट की मांग करने वाले केंद्र सरकार के प्रतिष्ठानों के अनुरोधों पर विभाग के संयुक्त सचिव की अध्यक्षता वाली एक अंतर-विभागीय समिति (आईडीसी) द्वारा विचार किया जाता है, जिसका गठन 16 अगस्त, 2017 को किया गया था।

मामले की सुनवाई करते हुए, न्यायमूर्ति एएम खानविलकर की अध्यक्षता वाली एक एससी पीठ ने वरिष्ठ वकील अरविंद दातार की इस दलील से सहमति जताई कि आईडीसी ने 13 अगस्त, 2021 की बैठक में आरक्षण से छूट की मांग करने वाले एमएचए के अनुरोध पर चर्चा करने के लिए सभी श्रेणियों की विकलांगता पर चर्चा नहीं की। “समेत [those] गैर-संघर्षी पदों पर नियुक्ति की व्यवहार्यता के संबंध में”।

अदालत ने कहा, “ऐसी स्थिति में, यह उचित है कि समिति को मामले की नए सिरे से जांच करनी चाहिए।” “ऐसा करते समय, इसे विशेषज्ञों द्वारा की गई सिफारिशों और याचिकाकर्ता द्वारा प्रस्तुत किए जाने वाले अतिरिक्त नोट को भी ध्यान में रखना चाहिए।”

कानून क्या कहता है

अधिनियम की धारा 33 सरकार को उन पदों की पहचान करने के लिए अनिवार्य करती है जो बेंचमार्क विकलांग व्यक्तियों की विभिन्न श्रेणियों द्वारा आयोजित किए जा सकते हैं। अधिनियम की धारा 34(1) बेंचमार्क विकलांगता वाले व्यक्तियों की पहचान की गई श्रेणियों के लिए सरकारी नौकरियों में 4% से कम आरक्षण का प्रावधान करती है – 40% या उससे अधिक की विकलांगता वाले लोग।

25 मार्च, 2022 को, SC ने शारीरिक रूप से विकलांग उम्मीदवारों को, जिन्होंने सिविल सेवा लिखित परीक्षा को मंजूरी दे दी थी, तीन सेवाओं में चयन के लिए अनंतिम रूप से आवेदन करने की अनुमति दी थी और कहा था कि उनके दावों पर विचार किया जा सकता है, मामले के परिणाम के अधीन।

इसके बाद कोर्ट में दाखिल एक हलफनामे में केंद्र ने कहा कि “आईपीएस/डेनिप्स/आईआरपीएफएस को छूट देने के प्रस्ताव की “अंतर-विभागीय समिति… गृह मंत्रालय द्वारा गठित विशेषज्ञ समिति” के स्तर पर विस्तार से जांच की गई है। मामलों (एमएचए) और स्वास्थ्य सेवा महानिदेशक (डीजीएचएस) द्वारा”। 21 अप्रैल के हलफनामे में कहा गया है, “यह ध्यान दिया जा सकता है कि IPS, DANIPS और IRPFS सुरक्षा प्रतिष्ठानों से निपट रहे हैं। इसलिए हर समय शारीरिक और मानसिक फिटनेस के उच्चतम स्तर को बनाए रखना आवश्यक है।”

इसने कहा कि आईडीसी ने पहली बार अप्रैल 2018 में एमएचए के छूट के अनुरोध पर चर्चा की थी, और इस तथ्य के आलोक में इस पर फिर से विचार करने की सलाह दी थी कि आरक्षण का लाभ बेंचमार्क विकलांग व्यक्तियों की नई श्रेणियों जैसे विशिष्ट सीखने की अक्षमता, एसिड अटैक के लिए बढ़ाया गया था। पीड़ित, आदि

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एमएचए ने फिर से आईपीएस को “सेवा के बड़े हित में” अधिनियम के दायरे से छूट देने का अनुरोध किया, जिसमें सरदार वल्लभाई पटेल राष्ट्रीय पुलिस अकादमी (एसवीपीएनपीए) में आयोजित कठोर शारीरिक प्रशिक्षण के माध्यम से अधिकारियों के कर्तव्यों और कार्यों और उनके कर्तव्य को निभाने की तैयारी को रेखांकित किया गया। लेकिन मंत्रालय को एक बार फिर इस पर फिर से विचार करने और एसिड अटैक पीड़ितों के लिए मांगपत्रों पर विचार करने के लिए कहा गया।

हालांकि, गृह मंत्रालय द्वारा गठित एक इन-हाउस विशेषज्ञ समिति ने कहा कि यह “वांछनीय नहीं” था, जिसे अधिकारियों की अपेक्षित भूमिका के दीर्घकालिक चिकित्सा प्रभावों को देखते हुए दिया गया था।

MHA ने एक नया अनुरोध किया, जिस पर IDC ने चर्चा की। समिति ने तब विभाग को स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के साथ सांत्वना में इसे तय करने की सिफारिश की थी।

इसके बाद, DGHS ने MHA के अनुरोध पर सहमति व्यक्त की, जिसके बाद IDC ने फिर से इस पर चर्चा की और अधिनियम के तहत बेंचमार्क विकलांग व्यक्तियों के लिए IPS, DANIPS और IRPFS पदों को आरक्षण के दायरे से छूट देने पर सहमति व्यक्त की।

सरकारी हलफनामे में कहा गया है कि “बेंचमार्क विकलांगता वाला व्यक्ति एक आईपीएस अधिकारी को सौंपी गई भूमिका और जिम्मेदारियों के साथ पूर्ण न्याय नहीं कर पाएगा। नागरिक और केंद्रीय सशस्त्र बलों के नेताओं के रूप में, IPS/DANIPS अधिकारी देश की आंतरिक सुरक्षा को प्रभावित करने वाली सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा के मुद्दों को संभालते हैं, इसलिए इन कर्तव्यों को पूरा करने में दुर्बलता जीवन और संपत्ति की परिहार्य हानि का कारण बन सकती है और होगी। इसी तरह, केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (सीएपीएफ) के अन्य रैंकों और अधिकांश राज्य पुलिस इकाइयों के लिए परिचालन आवश्यकताओं के कारण ऐसा आरक्षण स्वीकार्य नहीं होगा और ऐसे व्यक्ति, यदि आईपीएस में नियुक्त होते हैं, तो खुद को एक गंभीर नेतृत्व में पाएंगे। घाटे की स्थिति। ”

इसमें कहा गया है कि “एसिड अटैक पीड़ितों के लिए भी शरीर के अंगों या विशिष्ट सीखने की अक्षमता वाले व्यक्तियों के लिए पुलिस कार्य के दिन-प्रतिदिन के कामकाज को करने में सहायक नहीं हो सकता है जिसके लिए उच्च सटीकता और सतर्कता की आवश्यकता होती है”।

केंद्र के हलफनामे में कहा गया है: “एक IPS / DANIPS अधिकारी का कार्य केवल पुलिसिंग तक ही सीमित नहीं है, बल्कि [they] प्रतिकूल जलवायु परिस्थितियों और कठिन भौगोलिक इलाकों के तहत क्षेत्र और संवेदनशील कार्यों को संभालने के लिए भी नियमित रूप से आवश्यक हैं। जिम्मेदारी की प्रकृति और भारतीय पुलिस सेवा के अधिकारियों से अपेक्षित परिणाम को देखते हुए, यह वांछनीय है कि बेंचमार्क विकलांगता के आधार पर आरक्षण की शुरूआत भारतीय पुलिस सेवा में उनकी नियुक्ति के लिए उपयुक्त नहीं हो सकती है।

“यहां यह उल्लेख करना उल्लेखनीय है कि एक IPS / DANIPS अधिकारी को किसी भी वर्गीकृत पद पर भर्ती नहीं किया जाता है। एक अखिल भारतीय सेवा होने के नाते, वे राज्य सरकार और केंद्र सरकार में भी काम करते हैं। जब उन्हें राज्य सरकार में तैनात किया जाता है, तो उन्हें कानून और व्यवस्था, वीआईपी सुरक्षा, कानून और व्यवस्था, सार्वजनिक व्यवस्था या राज्य की सुरक्षा से संबंधित किसी भी तत्काल अप्रिय स्थिति की देखभाल करनी होती है, जिससे किसी भी कीमत पर समझौता नहीं किया जा सकता है। जब वे केंद्र सरकार में काम कर रहे होते हैं, तो उन्हें इंटेलिजेंस ब्यूरो (IB), रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (RAW), राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA), राष्ट्रीय आपदा राहत बल, CAPF, आदि में भी तैनात किया जाता है और उन्हें पूरे बल का नेतृत्व करना होता है। सामने से।”

इस प्रकार, केंद्र ने प्रस्तुत किया, “उनके द्वारा किए जाने वाले कर्तव्यों की कठिन प्रकृति को देखते हुए, सरकारी प्रतिष्ठान में विकलांग उम्मीदवारों की भर्ती से IPS / DANIPS / IRPFS को पूरी तरह से छूट देने के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं बचा है। ”

इसमें यह भी कहा गया है कि “भारतीय पुलिस सेवा में शामिल होने के बाद और परिवीक्षा के समय से ही, मन की तीक्ष्णता को पोषित करने के लिए शारीरिक शक्तियों के अधिग्रहण और विकास और उच्च स्तर की शारीरिक फिटनेस और कल्याण के रखरखाव पर जोर दिया जाता है। और शरीर उन चुनौतियों से निपटने के लिए जिनका वे सेवा में पहले दिन से ही सामना करते हैं। इसलिए, एसवीपीएनपीए, हैदराबाद द्वारा डिजाइन किए गए अनिवार्य बाहरी विषयों में कठिन प्रशिक्षण, संपूर्ण प्रशिक्षण आवश्यकता विश्लेषण (टीएनए) के बाद, जो दो चरणों में आयोजित किया जाता है, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उन्मुख है।

सरकार ने यह भी कहा कि एसवीपीएनपीए में प्रशिक्षण मॉड्यूल “इस तरह से डिजाइन किया गया है कि राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित किसी भी तकनीकी कार्य को आईपीएस अधिकारी असाइनमेंट द्वारा किया जा सकता है, प्रशिक्षण मॉड्यूल सामान्य और कार्यात्मक आधारित है और इसके आधार पर नहीं हो सकता है कार्यप्रणाली चुनें और चुनें। प्रशिक्षण मॉड्यूल के साथ कोई भी समझौता निश्चित रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालेगा।

हलफनामे में कहा गया है कि चूंकि IPS एक तकनीकी सेवा है, इसलिए सभी UPSC-योग्य उम्मीदवारों के साथ “बराबर व्यवहार नहीं किया जा सकता है क्योंकि IPS अधिकारियों के लिए, न्यूनतम शारीरिक मानकों को पूरा करना होता है, जो UPSC के माध्यम से भर्ती की जाने वाली गैर-तकनीकी सेवाओं के लिए आवश्यक नहीं है”। .