नाबार्ड और भारत कृषक समाज के एक संयुक्त अध्ययन में कहा गया है कि सरकार को एक स्वस्थ ऋण संस्कृति को बढ़ावा देना चाहिए, खेती में निवेश करना चाहिए और किसानों के कर्ज को माफ करने के बजाय कृषि क्षेत्र में विकृति को दूर करना चाहिए।
अध्ययन, ‘भारत में कृषि ऋण माफी: प्रभाव का आकलन करें और आगे देखें’, शुक्रवार को जारी किया गया।
“उत्पादन चक्र अन्य कारकों के साथ मिलकर, किसानों के लिए ऋणी नहीं होना असंभव बनाता है, और आय अस्थिरता किसानों के लिए आना मुश्किल बना देती है [out of] ऋण का एक चक्र, ”अध्ययन ने कहा। इसमें पंजाब, उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में कृषि ऋण माफी योजनाओं को शामिल किया गया।
अध्ययन में कहा गया है कि पंजाब में किसानों ने प्रति किसान वर्ग के लिए सबसे बड़ी रकम उधार ली और गैर-संस्थागत स्रोतों पर उनकी निर्भरता भी सभी किसान श्रेणियों में सबसे अधिक थी। उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में किसानों की ऋण आवश्यकताएं समान थीं, जबकि उत्तर प्रदेश में गैर-संस्थागत स्रोतों से ऋण की हिस्सेदारी कम थी।
केंद्र और राज्य सरकारों के पिछले बकाया को बट्टे खाते में डालने और नए ऋण तक पहुंच प्रदान करने के फैसले से ‘ऋण की चक्रीयता’ होती है क्योंकि किसानों को कई विकृतियों का सामना करना पड़ता है, जिससे खेती का व्यवसाय अस्थिर और अव्यावहारिक हो जाता है।
अध्ययन में कहा गया है कि कृषि ऋण माफी योजनाओं का उद्देश्य बाढ़ और सूखे के दौरान किसानों को राहत प्रदान करना था, “माफी की आवृत्ति बढ़ाना और इसके वितरण को सार्वभौमिक बनाना जो कि ज्यादातर किसान संकट के स्तर से असंबंधित है”, अध्ययन में कहा गया है।
इसने सुझाव दिया कि छूट को टोल के रूप में आरक्षित किया जा सकता है, क्योंकि इसे मूल रूप से अत्यधिक दुर्दशा की स्थितियों के लिए एक बार की घटना के रूप में डिजाइन किया गया था।
इसमें कहा गया है कि माफी से किसान के वित्तीय स्वास्थ्य में थोड़े समय के लिए सुधार होता है और “कुछ ही समय में लाभार्थी किसान फिर से ऋणी हो जाता है और जल्द ही एक और दौर की छूट की आवश्यकता के लिए प्रेरित होता है”।
अध्ययन ने किसानों के लिए एक वास्तविक समय गतिशील संकट सूचकांक बनाने का सुझाव दिया है, जो मौसम की स्थिति, मौजूदा और आगामी जलवायु परिस्थितियों, किसानों पर कर्ज के बोझ और कृषि वस्तुओं के डेटा पर उपलब्ध उच्च आवृत्ति डेटा को एकीकृत कर सकता है।
अध्ययन में कहा गया है कि किसानों के संकट के स्तर को ट्रैक करने के लिए संकट सूचकांक की वास्तविक समय के आधार पर निगरानी की जा सकती है और परिणाम का उपयोग नीति निर्माताओं द्वारा किसानों का समर्थन करने के लिए समय पर हस्तक्षेप की योजना बनाने और डिजाइन करने के लिए किया जा सकता है।
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