एमसीडी एकीकरण विधेयक बहस: ‘पूरी तरह से संवैधानिक’ बनाम ‘अर्ध-आपातकालीन’

के लिये

अमित शाह, गृह मंत्री

विधेयक पर विचार के लिए प्रस्ताव पेश करते हुए शाह ने कहा, “दिल्ली नगर निगम पूरे शहर की नागरिक सुविधाओं का 95 प्रतिशत हिस्सा पूरा करता है। [National] राजधानी क्षेत्र क्षेत्र… राजधानी क्षेत्र होने के नाते, राष्ट्रपति भवन, प्रधान मंत्री निवास, सभी केंद्रीय सचिवालय कार्यालय और दूतावास यहां स्थित हैं … इसे देखते हुए, यह महत्वपूर्ण है कि दिल्ली के तीनों निगम नागरिक सुविधाएं प्रदान करने की अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन करें।”

दिल्ली नगर निगम के उत्तर, दक्षिण और पूर्वी दिल्ली विंग में विभाजन पर सवाल उठाते हुए, शाह ने कहा, “विभाजन के कारण और मकसद क्या थे? … यह राजनीतिक कारणों से किया गया होगा।”

मंत्री ने दिल्ली सरकार पर तीनों निगमों के साथ सौतेला व्यवहार करने का भी आरोप लगाया। उन्होंने कहा, ‘मुझे पूरी उम्मीद है कि इस विधेयक के पारित होने के बाद दिल्ली की स्थिति में काफी हद तक सुधार होगा। इसके अलावा इसके पीछे सरकार का कोई मकसद नहीं है।

रमेश बिधूड़ी, बीजेपी

दक्षिण दिल्ली के सांसद ने कहा कि 2011-12 में कांग्रेस सरकार द्वारा “उत्तर और पूर्वी एमसीडी के लिए राजस्व के संसाधनों के बारे में सोचे बिना” और “कांग्रेस के राजवंशों की रक्षा करने और उन गरीब लोगों को दूर रखने के लिए” किया गया था जो यहां पहुंचे थे। महापौर के पद सहित निगम में वरिष्ठ पद”।

विपक्ष के इस आरोप पर कि भाजपा दिल्ली निकाय चुनाव कराने से डरती है, बिधूड़ी ने कहा: “(भाजपा) धारा 370 को निरस्त करने से नहीं डरती थी, श्री राम मंदिर बनाने में किसी से नहीं डरती थी, क्या वह एमसीडी चुनावों से डरेगी?”

दिल्ली के नतीजों को लेकर बीजेपी के आशंकित होने के आरोप को खारिज करते हुए, झारखंड के गोड्डा से बीजेपी सांसद निशिकांत दुबे ने विपक्ष पर “अल्ट्रा-वामपंथियों” के साथ घुलने-मिलने का आरोप लगाया।

मनोज तिवारी, बीजेपी

उत्तर पूर्वी दिल्ली के सांसद ने विधेयक को “दिल्ली के लोगों के लिए मानवता का उपहार” कहा। “जो लोग दिल्ली में एनडीएमसी क्षेत्र से बाहर नहीं गए हैं, वे इस विधेयक के महत्व को नहीं समझेंगे।”

चंद्रानी मुर्मू, बीजद

ऐसा करने के लिए कुछ विपक्षी सांसदों के बीच, क्योंझर (एसटी), ओडिशा के प्रतिनिधि ने विधेयक का समर्थन करते हुए कहा: “केंद्र और राज्य सरकारों को एक नगर निगम की शक्तियों का अतिक्रमण करने की कोशिश नहीं करनी चाहिए क्योंकि दिन-प्रतिदिन लोगों की जरूरतों को केवल निर्वाचित निगम ही पूरा कर सकते हैं।”

के खिलाफ

मनीष तिवारी, कांग्रेस

आनंदपुर साहिब, पंजाब, सांसद ने कहा कि विधेयक संसद की विधायी क्षमता से परे था, और यदि कोई सदन ऐसा कर सकता है, तो “यह दिल्ली विधानसभा है”।

सरकार द्वारा विधेयक के औचित्य के रूप में तीन निगमों के बीच एक संसाधन अंतर का हवाला देते हुए, तिवारी ने कहा कि केंद्र इसे दिल्ली सरकार को अनुदान के साथ पूरा कर सकता था।

तिवारी ने यह भी पूछा कि सरकार परिसीमन के लिए किस डेटा का उपयोग करेगी, क्योंकि विधेयक में वार्डों की कुल संख्या को बदलने का प्रस्ताव है। “क्या अगले दो साल में दिल्ली में नगर निगम का गठन नहीं होगा?” उसने पूछा।

तिवारी ने विशेष रूप से चुनाव कराने वाली संस्थाओं की स्वायत्तता का मुद्दा भी उठाया। 9 मार्च को, दिल्ली राज्य चुनाव आयोग ने एमसीडी चुनावों की तारीखों की घोषणा करने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस बुलाई थी, जब जाने के कुछ घंटे बाद, यह सूचित करने के बाद कि सरकार तीन निगमों को विलय करने के लिए एक विधेयक लाने की योजना बना रही है, इसे स्थगित कर दिया।

सुप्रिया सुले, राकांपा

बारामती, महाराष्ट्र, सांसद ने खेद व्यक्त किया कि गृह मंत्री ने “अकादमिक चर्चा” का वादा किया था, जबकि “ट्रेजरी बेंच के दोनों वक्ताओं ने केवल राजनीति की बात की है”।

“अगर उन्हें लगता है कि एकीकरण एक समाधान है, और अगर यह बेहतरी के लिए है, तो ऐसा ही हो… कोशिश करने में कोई बुराई नहीं है… लेकिन बात इसके समय के बारे में है।”

सुले ने यह भी पूछा कि दिल्ली विधानसभा में विधेयक पर बहस क्यों नहीं हो रही है। “हम यहां इन नगरपालिका मुद्दों पर बहस क्यों कर रहे हैं? … हम यहां देश के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए हैं, न कि निगमों पर चर्चा करने के लिए।”

महाराष्ट्र में एनसीपी सरकार के हिस्से के साथ, सुले ने चिंता व्यक्त की कि “कोई सहकारी संघवाद नहीं है”। “यह कम होता जा रहा है … सत्ता का अत्यधिक केंद्रीकरण हो रहा है।”

सांसद अब्दुस्समद समदानी, IUML

केरल के मलप्पुरम के सांसद ने भी केंद्र की बढ़ती शक्तियों के बारे में बात की। “संशोधन विधेयक … मुझे नहीं लगता कि यह न्याय के अनुसार एक कदम है। यह केंद्र सरकार के दान पर राज्यों और शासित केंद्र शासित प्रदेशों को (डालने) का प्रयास है। ”

विशेष रूप से समदानी ने संक्रमण काल ​​में नगर निगम के प्रशासन के प्रबंधन के लिए एक विशेष अधिकारी की नियुक्ति के संबंध में विधेयक में प्रावधान के बारे में बात की। “एक अधिकारी की नियुक्ति, एक प्रकार की विशेषता देना, निस्संदेह निर्वाचित निकाय के मामलों में स्पष्ट हस्तक्षेप है।”

एएम आरिफ, सीपीएम

केरल (अलाप्पुझा निर्वाचन क्षेत्र) के एक सांसद, आरिफ ने कहा: “इस विधेयक के माध्यम से, भाजपा सरकार ने दिखाया है कि कैसे संघीय सिद्धांतों की कीमत पर लोकतांत्रिक प्रक्रिया को विकृत और विकृत किया जा सकता है … क्या हमने कभी राज्य जैसे वैधानिक निकाय के बारे में सुना है। चुनाव आयोग को केंद्र सरकार द्वारा एक स्थानीय निकाय के चुनाव की घोषणा के लिए बुलाई गई प्रेस मीट को रद्द करने का निर्देश दिया जा रहा है? क्या हमने कभी किसी स्थानीय निकाय की संरचना को पूरी तरह से बदलने के लिए एक विधेयक पेश किए जाने के बारे में सुना है जो चुनाव कराने की कगार पर है? विडंबना यह है कि इस सरकार के तहत हमें इससे कहीं ज्यादा की उम्मीद करने की जरूरत है।

आरिफ ने परिसीमन प्रक्रिया पर भी स्पष्टता की कमी की ओर इशारा किया। “अगर सरकार आगामी जनगणना के आंकड़ों को आधार के रूप में इस्तेमाल करना चाहती है, तो (एमसीडी) चुनाव कब होंगे?”

सौगत रॉय, महुआ मोइत्रा, टीएमसी; अधीर रंजन चौधरी, कांग्रेस

पश्चिम बंगाल के तीन सांसदों की चिंताएँ – दम दम से रॉय; बहरामपुर से चौधरी; कृष्णानगर से मोइत्रा – संघवाद से भी संबंधित।

“ऐसा लगता है कि सरकार सब कुछ अपने नियंत्रण में लेना चाहती है … इस विधेयक को लाने की क्या जल्दी थी जब एक महीने के बाद चुनाव होने वाले थे?” रॉय ने पूछा।

मोइत्रा ने इस विधेयक को संविधान के अनुच्छेद 243यू का उल्लंघन बताते हुए दिल्ली में नगर निगम चुनाव कराने में हो रही देरी को बताया और कहा: “मैं मंत्री से आग्रह करता हूं कि वे अपनी सीमाओं को न लांघें। कृपया इस विधेयक को वापस ले लें और इसे जहां से संबंधित है, अर्थात् राज्य विधानसभा को भेजें।

चौधरी ने यह भी कहा कि यह केवल दिल्ली विधानसभा थी जिसे नगर निगमों के पुनर्गठन पर कानून बनाने के लिए “संवैधानिक रूप से अनिवार्य” था, उन्होंने कहा: “इस विधायी दस्तावेज की जड़ स्पष्ट रूप से इंगित करती है कि यह सरकार (है) अधिकार क्षेत्र पर अतिक्रमण करने पर तुली हुई है। राज्य, सहकारी संघवाद को कमजोर करते हुए।”

वीरस्वामी कलानिधि, द्रमुक

तमिलनाडु के चेन्नई उत्तर से सांसद ने इस विधेयक को लाने की तात्कालिकता पर सवाल उठाया। कलानिधि ने कहा, “यह एक तरह का अर्ध-आपातकाल है।”

कृष्णा देवरायलु लवू, वाईएसआरसीपी

आंध्र प्रदेश के नरसरावपेट के सांसद ने तीन निगमों को जम्मू और कश्मीर के विभाजन के साथ विलय करने के कदम की बराबरी की। “यह दूसरी बार है जब हम अपने कार्यकाल में पिछले तीन वर्षों में नक्शे को फिर से तैयार कर रहे हैं। पहली बार था जब जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया था … जल्दबाजी में निर्णय न लें और संघीय ढांचे की पवित्रता को खतरे में डालें, ”लवू ने आग्रह किया।

अरविंद सावंत, शिवसेना

हाल के पंजाब विधानसभा चुनावों में AAP की जीत के फैसले को जोड़ते हुए, मुंबई दक्षिण, महाराष्ट्र के सांसद ने कहा: “हम विधानसभा की शक्तियों को खत्म कर रहे हैं। हमें ऐसा नहीं करना चाहिए।” उन्होंने यह भी सोचा कि सरकार ने एमसीडी वार्डों की संख्या 272 से घटाकर 250 करने का प्रस्ताव क्यों रखा जबकि एनसीआर की आबादी बढ़ रही है।

कुंवर दानिश अली, बसपा

उत्तर प्रदेश के अमरोहा से सांसद अली ने कहा कि सरकार देश के संघीय ढांचे पर लगातार हमले कर रही है. साथ ही जम्मू-कश्मीर का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा कि केंद्र शासित प्रदेश, जहां चुनाव परिसीमन का हवाला देते हुए हुए थे, दिल्ली में दोहराया जा रहा है। उन्होंने यह भी पूछा कि भाजपा दिल्ली में निकाय चुनावों से क्यों डरती है जबकि उसने सिर्फ चार राज्यों में जीत हासिल की थी।

न समर्थन, न विरोध

रवनीत सिंह बिट्टू, कांग्रेस

आप पर हमला करते हुए पंजाब के लुधियाना से सांसद ने हाल ही में पंजाब विधानसभा चुनाव में पार्टी द्वारा खर्च किए गए पैसे की जांच की मांग की।

गृह मंत्री का जवाब

विपक्ष के इस आरोप को खारिज करते हुए कि विधेयक ने संविधान के संघीय ढांचे और राज्यों के अधिकारों का अतिक्रमण किया है, शाह ने कहा कि केंद्र यह कानून इसलिए लाया है क्योंकि दिल्ली एक केंद्र शासित प्रदेश है। उन्होंने कहा कि यह गुजरात या बंगाल में ऐसा कोई विधेयक नहीं ला सकता है, उन्होंने कहा कि एमसीडी विधेयक “पूरी तरह से संवैधानिक” था। “एक बड़ी भ्रांति फैलाने की कोशिश की जा रही है, मैं इसे पूरी तरह से खारिज करता हूं।”

जम्मू-कश्मीर में विपक्षी सदस्यों के चुनावों का जिक्र करते हुए शाह ने कहा कि ये परिसीमन के बाद होंगे। उन्होंने कहा, “हमें राष्ट्रपति शासन लेन का कोई शौक नहीं है (हमने राष्ट्रपति शासन लगाने का शौक नहीं बनाया है)।”

मंत्री ने उन दावों को भी खारिज कर दिया कि भाजपा एमसीडी चुनावों का सामना करने से डरती थी। उन्होंने कहा, ‘भाजपा कार्यकर्ताओं को किसी से डरने की जरूरत नहीं है। हमने चार राज्यों में सरकारें बनाई हैं और हमें पूरा भरोसा है कि जहां भी चुनाव होंगे हम मोदी जी के नेतृत्व में जीतेंगे।

उन्होंने कहा कि कांग्रेस की प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी चुनाव का सामना करने से डरती थीं और इसलिए उन्होंने आपातकाल की घोषणा की थी।