नया स्वास्थ्य कानून का मसौदा: चार स्तरीय प्रणाली, स्पष्ट रूप से परिभाषित शक्तियां

सार्वजनिक स्वास्थ्य संवर्ग स्थापित करने और यहां तक ​​कि एक लॉकडाउन को परिभाषित करने के लिए “अच्छी तरह से परिभाषित” शक्तियों के साथ एक चार स्तरीय स्वास्थ्य प्रशासन प्रणाली की स्थापना से – केंद्रीय स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय और अन्य सरकारी विभागों के अधिकारियों ने विभिन्न प्रावधानों को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया शुरू कर दी है। द इंडियन एक्सप्रेस ने एक नए राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य कानून के मसौदे के बारे में सीखा है।

मसौदा तैयार होने के बाद, इसे केंद्रीय मंत्रिमंडल को भेजे जाने से पहले परामर्श के लिए सार्वजनिक डोमेन में रखा जाएगा। देश भर में तीसरी कोविड लहर के साथ, राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य विधेयक को संसद के मानसून सत्र में पेश किए जाने की उम्मीद है, यह पता चला है।

प्रस्तावित राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिनियम 2017 से काम कर रहा है और, एक बार अधिनियमित होने के बाद, 125 वर्षीय महामारी रोग अधिनियम, 1897 की जगह लेगा। यह जैव आतंकवाद, प्राकृतिक आपदाओं, रासायनिक और परमाणु हमलों के कारण सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थिति को भी कवर करेगा। या दुर्घटनाएं।

यह पता चला है कि मसौदा विधेयक “बहुक्षेत्रीय” राष्ट्रीय, राज्य, जिला और ब्लॉक स्तर के सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राधिकरणों के साथ एक चार स्तरीय स्वास्थ्य प्रशासन वास्तुकला का प्रस्ताव करता है, जिसके पास “सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थिति” से निपटने के लिए “अच्छी तरह से परिभाषित” शक्तियां और कार्य होंगे। .

जबकि राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राधिकरण का नेतृत्व केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा किया जाना प्रस्तावित है, जिसकी अध्यक्षता राज्यों के स्वास्थ्य मंत्री करेंगे। जिला कलेक्टर अगले स्तर का नेतृत्व करेंगे, और ब्लॉक इकाइयों का नेतृत्व ब्लॉक चिकित्सा अधिकारी या चिकित्सा अधीक्षक करेंगे। इन अधिकारियों के पास गैर-संचारी रोगों और उभरती संक्रामक बीमारियों की रोकथाम के लिए उपाय करने का अधिकार होगा, ऐसा पता चला है।

समझायानया कानून कोविड द्वारा प्रेरित

प्रस्तावित कानून महामारी, आपदाओं और जैव आतंकवाद से उत्पन्न होने वाली निगरानी, ​​रोग अधिसूचना और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थिति पर अद्यतन, वैज्ञानिक और व्यापक प्रावधानों से निपटेगा। मौजूदा महामारी रोग अधिनियम में कोविड जैसी महामारी के प्रबंधन के प्रावधानों का अभाव है – सरकार महामारी रोग अधिनियम और 2005 के आपदा प्रबंधन अधिनियम पर बैंकिंग कर रही है।

यह पता चला है कि प्रस्तावित कानून में राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर सार्वजनिक स्वास्थ्य संवर्ग बनाने का भी प्रावधान है।

मसौदा विधेयक में अलगाव, संगरोध और लॉकडाउन जैसे विभिन्न उपायों को परिभाषित किया गया है, जिन्हें केंद्र और राज्यों द्वारा कोविड प्रबंधन के लिए बड़े पैमाने पर लागू किया गया है।

यह लॉकडाउन को सड़कों या अंतर्देशीय जल पर “कुछ शर्तों के साथ प्रतिबंध या किसी भी प्रकार के परिवहन को चलाने पर पूर्ण प्रतिबंध” के रूप में परिभाषित करता है, यह सीखा है।

लॉकडाउन की परिभाषा में सार्वजनिक या निजी किसी भी स्थान पर लोगों के आने-जाने या इकट्ठा होने पर “प्रतिबंध” शामिल हैं। इसमें कारखानों, संयंत्रों, खनन या निर्माण या कार्यालयों या शैक्षिक संस्थानों या बाजार स्थानों के कामकाज को “प्रतिबंधित या प्रतिबंधित” भी शामिल है, यह सीखा गया है।

मसौदा कई स्थितियों को बताता है जिसमें “सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल” घोषित किया जा सकता है। इनमें जैव आतंकवाद शामिल है; एक उपन्यास या पहले से नियंत्रित या मिटाए गए संक्रामक एजेंट या जैविक विष की उपस्थिति; एक प्राकृतिक आपदा; रासायनिक हमला या रसायनों का आकस्मिक विमोचन; एक परमाणु हमला या दुर्घटना, यह सीखा है।

जबकि सार्वजनिक स्वास्थ्य पर प्रस्तावित कानून वर्षों से लंबित है, हाल के महीनों में इसने गति पकड़ी है।

2017 में, केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने सार्वजनिक स्वास्थ्य (रोकथाम, नियंत्रण और महामारी, जैव-आतंकवाद और आपदा प्रबंधन) अधिनियम, 2017 का मसौदा जारी किया था। सितंबर, 2020 में तत्कालीन केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्री डॉ हर्षवर्धन ने घोषणा की थी। संसद कि सरकार एक राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य कानून बनाएगी।