सरकार 16,635 करोड़ रुपये का एक कार्यक्रम तैयार कर रही है, जो न केवल कपड़ा और वस्त्रों में पूंजी निवेश के लिए अपनी दशकों पुरानी प्रमुख प्रोत्साहन योजना को बदल देगा, बल्कि एकीकृत विनिर्माण सुविधाओं और प्रौद्योगिकी को बड़े पैमाने पर अपनाने को भी बढ़ावा देगा ताकि भारत अपने खोए हुए को फिर से हासिल कर सके। वैश्विक बाजार में हिस्सेदारी।
कपड़ा प्रौद्योगिकी विकास योजना (टीटीडीएस), जिसका एक मसौदा एफई द्वारा समीक्षा की जाती है, प्रौद्योगिकी उन्नयन कोष योजना (टीयूएफएस) को प्रतिस्थापित करेगी जो 31 मार्च, 2022 तक वैध है। हालांकि, 10,683 करोड़ रुपये के उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन के लाभार्थी (पीएलआई) कपड़ा के लिए योजना नई योजना का दोहन नहीं कर पाएगी।
सरकार का लक्ष्य मार्च 2027 के माध्यम से पांच वर्षों में योजना के माध्यम से लगभग 1.1 ट्रिलियन रुपये का बड़े पैमाने पर निवेश करना है।
मसौदा योजना के दो मुख्य भाग हैं। पहला उद्देश्य भारत में कपड़ा मशीनरी निर्माण को बढ़ावा देना और आयात को स्थानापन्न करना है। इसमें अगले पांच वर्षों में 5,120 करोड़ रुपये के प्रोत्साहन का विस्तार करने का प्रस्ताव है।
योजना के दूसरे भाग में एकीकृत आधुनिक विनिर्माण सुविधाएं स्थापित करने के इच्छुक निवेशकों के लिए 4,780 करोड़ रुपये के प्रोत्साहन का प्रस्ताव है। यह मौजूदा समूहों और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) में प्रौद्योगिकी उन्नयन को भी पांच वर्षों में 2,000 करोड़ रुपये की अतिरिक्त अनुमानित लागत पर प्रोत्साहित करेगा।
पिछले दो दशकों में प्रचलित टीयूएफएस के विभिन्न रूपों के माध्यम से, कपड़ा और वस्त्र मूल्य श्रृंखला में निवेश को बढ़ावा दिया गया है, लेकिन इसका लाभ बड़े पैमाने पर पूंजी-गहन कताई क्षेत्र में चला गया, जिससे बुनाई में बड़ी क्षमता के अंतराल को छोड़ दिया गया। और प्रसंस्करण प्रौद्योगिकियां अनब्रिज्ड। कपड़ा मूल्य श्रृंखला के बाद के चरणों में पैमाने और एकीकरण की अर्थव्यवस्थाओं की कमी बनी हुई है।
दिलचस्प बात यह है कि नई योजना में संशोधित टीयूएफएस, पुनर्गठित टीयूएफएस और संशोधित पुनर्गठित टीयूएफएस जैसे टीयूएफएस के पुराने संस्करणों के पात्र लाभार्थियों के सभी लंबित सब्सिडी दावों को निपटाने का भी प्रस्ताव है। इसके लिए 2,479 करोड़ रुपये अलग रखने का प्रस्ताव है।
इसी तरह, यह टीयूएफएस के मौजूदा संस्करण के तहत सभी दावों को चाहता है – संशोधित टीयूएफएस – जिसे चार साल पहले अपनाया गया था। इस पर राजकोष पर 2,136 करोड़ रुपये खर्च होंगे। इन प्रस्तावों से महामारी से प्रभावित फर्मों के नकदी प्रवाह में सुधार होगा और उन्हें विनिर्माण के साथ-साथ निर्यात को भी बढ़ावा मिलेगा।
एफई से बात करने वाले वरिष्ठ उद्योग अधिकारियों ने कहा कि नई योजना अनिवार्य रूप से तीन उद्देश्यों की पूर्ति करना चाहती है: कुछ महत्वपूर्ण संरचनात्मक बाधाओं को दूर करना, घरेलू इकाइयों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करना और उन्हें संचालन को बढ़ाने के लिए प्रेरित करना, और विश्व स्तर पर खोए हुए बाजार हिस्सेदारी को पुनः प्राप्त करना।
उन्होंने कहा कि कपड़ा मंत्रालय इस कार्यक्रम के माध्यम से इस क्षेत्र के लिए घोषित दो अन्य महत्वपूर्ण कार्यक्रमों – पीएलआई योजना और मेगा पार्कों के पूरक के लिए अपने नीतिगत हस्तक्षेप को संरेखित करना चाहता है।
देश के कुल व्यापारिक निर्यात में कपड़ा और परिधान क्षेत्र की हिस्सेदारी महामारी के आने से पहले ही सिकुड़ रही थी। वित्त वर्ष 2015 में यह घटकर केवल 10.8% रह गया था, जो लगभग एक दशक में सबसे कम है, जो वित्त वर्ष 2016 में 13.7% था। विश्व स्तर पर, जबकि चीन कपड़ा और वस्त्र दोनों में व्यापक अंतर से सबसे प्रमुख खिलाड़ी बना हुआ है, भारत को हाल के वर्षों में परिधान निर्यात में बांग्लादेश और वियतनाम दोनों से पछाड़ दिया गया है।
नई योजना में कपड़ा मशीनरी और उपकरणों पर पूंजी निवेश के 30% की प्रतिपूर्ति करने का प्रस्ताव है। इसी तरह, जो कंपनियां नई एकीकृत इकाइयां स्थापित करना चाहती हैं, उन्हें संयंत्रों और उपकरणों में पूंजी निवेश के 25% तक की सहायता की पेशकश की जाएगी। MSME इकाइयों से बाहर निकलने पर भी 25% तक की पूंजी सब्सिडी मिलेगी। हालाँकि, प्रोत्साहन कैप के अधीन हैं जो निवेश से जुड़े होंगे।
मौजूदा योजना (एटीयूएफएस) के तहत, परिधान और तकनीकी कपड़ा फर्मों को पूंजी निवेश पर 15% सब्सिडी प्रदान की जाती है, जो प्रत्येक निवेशक के लिए 30 करोड़ रुपये की सीमा के अधीन है। बुनाई, प्रसंस्करण, जूट, रेशम और हथकरघा जैसे शेष खंडों को 20 करोड़ रुपये की सीमा के साथ 10% मिलता है।
कपड़ा निर्यात करने वाली एक बड़ी फर्म के एक शीर्ष अधिकारी ने कहा: “मसौदा योजना आशाजनक लग रही है और यह खंडित वस्त्र और वस्त्र क्षेत्र की मदद करेगी बशर्ते मंत्रालय इस पर कायम रहे।”
तिरुपुर एक्सपोर्टर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष राजा एम षणमुगम ने नई योजना के प्रमुख प्रस्तावों की सराहना की, विशेष रूप से ब्याज सबवेंशन या पूंजी और ब्याज समर्थन दोनों के मिश्रण के बजाय केवल पूंजीगत सब्सिडी का विस्तार करने की योजना पर।
हालांकि, षणमुगम ने जोर देकर कहा कि इस योजना के तहत एमएसएमई को प्रस्तावित समर्थन पर परिधान उद्योग अधिक स्पष्टता की मांग करेगा। उन्होंने कहा, “एमएसएमई को पर्याप्त मदद के बिना, कपड़ा और परिधान क्षेत्र – ऐसी इकाइयों का प्रभुत्व – फल-फूल नहीं पाएगा,” उन्होंने कहा। तिरुपुर देश का सबसे बड़ा गारमेंट क्लस्टर है।
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