मनरेगा पर रिपोर्ट: काम के गारंटीकृत दिनों को बढ़ाएं, हाउस पैनल का कहना है

यह देखते हुए कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) ग्रामीण क्षेत्रों में कई लोगों के लिए एक अंतिम “फॉल-बैक” विकल्प है, एक संसदीय समिति ने ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के तहत काम के गारंटीकृत दिनों को 100 से बढ़ाकर 150 करने की सिफारिश की है। .

यह सिफारिश ऐसे समय में आई है जब नौकरी योजना उन प्रवासी कामगारों के लिए सुरक्षा का जाल बन गई है जो कोविड-19 के दौरान अपने गांवों को लौट गए थे और इसके तहत काम की मांग पिछले वित्तीय वर्ष में सर्वकालिक उच्च स्तर पर पहुंच गई थी।

लोकसभा में मंगलवार को पेश अपनी रिपोर्ट में शिवसेना सदस्य प्रतापराव जाधव की अध्यक्षता वाली ग्रामीण विकास और पंचायती राज की स्थायी समिति ने यह भी कहा कि “इतने बड़े पैमाने” की एक योजना का बजटीय आवंटन किया जाना चाहिए। एक अधिक “व्यावहारिक तरीका” ताकि मध्य वर्ष में धन की कोई कमी न हो और मजदूरी और भौतिक हिस्से के भुगतान के लिए धन का प्रवाह निर्बाध रूप से बना रहे।

केंद्रीय बजट 2022-23 में, मनरेगा के लिए आवंटन में कोई वृद्धि नहीं हुई है, वित्त मंत्रालय ने इसे अगले वित्तीय वर्ष के लिए 73,000 करोड़ रुपये पर बरकरार रखा है।

मनरेगा के तहत काम के गारंटीकृत दिनों की संख्या में वृद्धि की मांग पर, पैनल ने कहा, “समिति इस मौजूदा प्रावधान पर ध्यान देती है और उनका विचार है कि मनरेगा कई ग्रामीण लोगों के लिए अंतिम ‘फॉल बैक’ विकल्प है और इसके तहत खर्च की गई राशि भी गरीबों और हाशिए के लोगों द्वारा योजना में गहरी दिलचस्पी दिखाती है।

“यह उच्च समय है कि बदलते समय और विशेष रूप से कोविड महामारी के मद्देनजर उभरती चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए योजना को नया रूप दिया जाए … ऐसी पृष्ठभूमि को देखते हुए, समिति का दृढ़ मत है कि ‘समय की आवश्यकता’ को आगे बढ़ाना है। मनरेगा के तहत कार्यों की प्रकृति को इस तरह से और ऐसे तंत्रों के माध्यम से विविधता प्रदान करें जो मनरेगा के तहत गारंटीकृत कार्य दिवसों की संख्या को मौजूदा 100 दिनों से कम से कम 150 दिनों तक बढ़ा सकते हैं, ”इसने अपनी रिपोर्ट में कहा,“ महात्मा गांधी का महत्वपूर्ण मूल्यांकन राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम ”।

“इसलिए, समिति ग्रामीण विकास विभाग को मनरेगा की योजना की इस तरह से समीक्षा करने की जोरदार सिफारिश करती है जो काम के गारंटीकृत दिनों को 100 से बढ़ाकर 150 दिनों तक सुनिश्चित कर सके,” यह कहा।

समिति ने ग्रामीण विकास विभाग को “मनरेगा से संबंधित अपनी बजटीय मांग की समीक्षा करने और यह सुनिश्चित करने की भी सिफारिश की कि पिछले वर्षों के व्यय को ध्यान में रखते हुए संबंधित स्तर पर ‘श्रम बजट से सहमत’ बनाया गया है”।

“समिति ने पाया कि इसकी स्थापना के बाद से और विशेष रूप से पिछले 4-5 वित्तीय वर्षों के दौरान, यह अपने बजट अनुमान (बीई) के विश्लेषण के माध्यम से देखा गया है कि हर बार संशोधित अनुमान (आरई) चरण में पर्याप्त वृद्धि हुई है। , योजना के बजटीय आवंटन को और बढ़ाना, ”पैनल ने कहा।

हाल के वर्षों के लिए एनआरईजीएस आवंटन के आंकड़ों का हवाला देते हुए, इसने कहा, “वित्त वर्ष 2018-19 में, बीई को 55,000 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 61,830.09 करोड़ रुपये कर दिया गया, जो 2019-20 में 60,000 करोड़ रुपये से बढ़कर 71,001.81 करोड़ रुपये हो गया, जो 61,500 करोड़ रुपये था। 2020-21 में 1,11,500 करोड़ रुपये, जबकि चालू वित्तीय वर्ष 2021-22 के दौरान, 73,000 करोड़ रुपये के आवंटित बजट अनुमान में से 52,228.84 करोड़ रुपये 01.09.2021 तक यानी केवल छह महीनों में खर्च किए जा चुके हैं।

“इस प्रकार, समिति का विचार है कि योजना निश्चित रूप से मांग में वृद्धि दिखा रही है जैसा कि लगातार बढ़ती बजटीय मांग से हुआ है। इसके अलावा, यह 2021-22 के लिए बीई को 73,000 करोड़ रुपये रखने के पीछे के तर्क के रूप में भी काफी हैरान करने वाला है, जबकि पिछले वित्तीय वर्ष में यह खर्च 1,11,170.86 करोड़ रुपये था।

“इस तथ्य को स्वीकार करने के बाद भी कि पिछले वित्तीय वर्ष 2020-21 में शहरी क्षेत्रों से ग्रामीण क्षेत्रों में श्रमिकों के रिवर्स माइग्रेशन और मनरेगा पर उनकी निर्भरता के कारण अंतिम उपाय के रूप में मांग में वृद्धि देखी गई और यह भी ध्यान दिया गया कि मनरेगा है एक मांग संचालित योजना, समिति का अभी भी विचार है कि इतने बड़े परिमाण की योजना का बजटीय आवंटन अधिक व्यावहारिक तरीके से किया जाना चाहिए ताकि मध्य वर्ष में धन की कमी न हो और मजदूरी के भुगतान के लिए धन का प्रवाह न हो। , सामग्री का हिस्सा, आदि मूल रूप से बनाए रखा जाता है, ”पैनल ने कहा।

“इसलिए, समिति ग्रामीण विकास विभाग को मनरेगा से संबंधित अपनी बजटीय मांग की समीक्षा करने की सिफारिश करती है और यह सुनिश्चित करती है कि पिछले वर्षों के व्यय को ध्यान में रखते हुए संबंधित स्तर पर ‘श्रम बजट से सहमत’ बनाया गया है।”

समिति ने मनरेगा लाभार्थियों को मजदूरी के भुगतान में “अत्यधिक देरी” का भी संज्ञान लिया। “मजदूरी के भुगतान में देरी के कई कारण हो सकते हैं, लेकिन कोई भी कारण पर्याप्त नहीं हो सकता है जो अधिनियम के वैधानिक प्रावधान के इस घोर गैर-अनुपालन को सही ठहरा सके।”

“समिति इस संदर्भ में 05.11.2021 को 276,378.22 लाख वेतन देनदारियों की राशि को गंभीरता से देखती है और इस योजना की स्थिति पर खेद महसूस करती है। इतने बड़े लम्बित कार्यों के लिए कोई कारण पर्याप्त नहीं है और इसलिए, समिति, पूरी गंभीरता से, ग्रामीण विकास विभाग से आह्वान करती है कि वह अपने मोज़े को खींचे और जितनी जल्दी हो सके वेतन देनदारियों को दूर करने के लिए सभी संभव उपाय करें, ”यह कहा। .

समिति ने ग्रामीण विकास मंत्रालय से मनरेगा के तहत मजदूरी दरों को मुद्रास्फीति के अनुरूप सूचकांक से जोड़कर बढ़ाने का भी आग्रह किया।

पिछले वित्तीय वर्ष में, 389.1 करोड़ व्यक्ति दिवस सृजित हुए और 7.55 करोड़ परिवारों (11.19 करोड़ व्यक्तियों) ने इस योजना का लाभ उठाया।