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डीईए महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए एक रूपरेखा तैयार कर रहा है और केवल एकमुश्त, अग्रिम बजटीय सहायता के साथ अपने दम पर खड़ा है।
डीईए सचिव अजय सेठ ने एफई को बताया कि आर्थिक मामलों का विभाग (डीईए) महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए एक रूपरेखा तैयार कर रहा है और केवल एकमुश्त, अग्रिम बजटीय सहायता के साथ अपने दम पर खड़ा है।
डीईए मॉडल को मजबूत करने के लिए अन्य केंद्रीय मंत्रालयों के साथ समन्वय कर रहा है। सेठ ने कहा कि इसने बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से जुड़ी विभिन्न प्रक्रियाओं को सरल और सुव्यवस्थित करने का काम लगभग पूरा कर लिया है। सबसे अच्छा जोखिम आवंटन कैसे किया जाना है, इस पर काम भी लगभग खत्म हो गया है।
यह कदम टिकाऊ संपत्ति बनाने, रोजगार बढ़ाने और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने, इसके उच्च-गुणक प्रभाव पर दांव लगाने के लिए महामारी के बाद सरकार के बुनियादी ढांचे को आगे बढ़ाने का है। नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन (एनआईपी) पर एक सरकारी टास्क फोर्स ने अप्रैल 2020 में वित्त वर्ष 25 तक 111 लाख करोड़ रुपये के पूंजी निवेश की परिकल्पना की थी। केंद्र (39%) और राज्यों (40%) के एनआईपी कार्यान्वयन में लगभग समान हिस्सेदारी होने की उम्मीद है, इसके बाद निजी क्षेत्र (21%) का स्थान आता है।
“यह बजट इसे और आगे ले जाना चाहता है ताकि यह कहा जा सके कि इन परियोजनाओं को व्यवहार्य बनाने के लिए क्या करना होगा ताकि निजी पूंजी और पर्याप्त बैंक ऋण संबंधित क्षेत्रों में प्रवाहित हो सकें। यही हमें एक संरचित तरीके से देखना होगा, सेक्टर के बाद सेक्टर, ”सेठ ने कहा।
केंद्र का अपना बजटीय पूंजीगत खर्च भी बढ़ गया है और वित्त वर्ष 23 में पूर्व-कोविड (FY20) स्तर से दोगुना से अधिक 7.5 लाख करोड़ रुपये होने का अनुमान है। वित्त वर्ष 2012 के संशोधित अनुमान (एयर इंडिया में पूंजी निवेश को छोड़कर, आदि) से केंद्र के पूंजीगत व्यय के अगले वित्त वर्ष में 36% उछलने की उम्मीद है।
नई योजना नई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की स्थापना और मौजूदा परियोजनाओं के मुद्रीकरण पर सरकार के चौतरफा ध्यान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होगी। एनआईपी और बढ़े हुए पूंजीगत व्यय परिव्यय के अलावा, सरकार ने इस उद्देश्य के लिए एक राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन और एक विकास वित्त संस्थान भी शुरू किया है।
यह पूछे जाने पर कि क्या बड़े पैमाने पर रोगी पूंजी भारत के बुनियादी ढांचा क्षेत्र में प्रवाहित होगी, सचिव ने कहा कि कुछ निवेशक, जैसे कि पेंशन फंड, आमतौर पर परियोजना जोखिम लेने के लिए अनिच्छुक होते हैं, क्योंकि वे पेंशनभोगियों के पैसे का प्रबंधन करते हैं। इसलिए, मुद्रीकरण मॉडल (जहां परियोजना चल रही है और चल रही है) उनके लिए अधिक उपयुक्त होगी, क्योंकि यह उन्हें अपने मूलधन की रक्षा करने और उस पर कुछ रिटर्न प्राप्त करने में सक्षम करेगा।
मुद्रीकरण मॉडल के तहत, निवेशक अग्रिम भुगतान करके लंबी अवधि के पट्टे पर सरकारी संपत्ति लेते हैं और फिर उपभोक्ताओं से अपने निवेश की वसूली के लिए उपयोग शुल्क एकत्र करते रहते हैं। सरकार ने परिसंपत्ति मुद्रीकरण के माध्यम से वित्त वर्ष 25 के माध्यम से चार वर्षों में 6 लाख करोड़ रुपये जुटाने का लक्ष्य रखा है। आधी से अधिक वसूली सिर्फ सड़कों और रेलवे की संपत्ति से होने का अनुमान है।
गति शक्ति – मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान – को भारत में नीति-निर्माण के तरीके में एक “प्रतिमान बदलाव” कहते हुए, सचिव ने कहा कि यह एक सामान्य दृष्टि के साथ बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए एक समग्र दृष्टिकोण सुनिश्चित करेगा। यह परियोजनाओं के समन्वित विकास के लिए विभिन्न विभागों में शामिल होगा – सड़क से रेलवे तक, विमानन से कृषि तक। न केवल केंद्रीय विभाग बल्कि राज्य और यहां तक कि निजी क्षेत्र भी इस पहल में भागीदार हो सकते हैं।
पिछले साल के अंत में गति शक्ति के शुभारंभ की घोषणा करते हुए, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा: “जिस तरह जेएएम (जन धन, आधार, मोबाइल) ट्रिनिटी ने लोगों तक सरकारी सुविधाओं की पहुंच में क्रांति ला दी, उसी तरह पीएम गति शक्ति के क्षेत्र के लिए भी ऐसा ही करेंगे। आधारभूत संरचना।”
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