लद्दाख में नौकरशाही के ‘आरोहण’ से होशियार, हिल काउंसिल के सदस्यों का रोना रोया

26 जनवरी को लद्दाख स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषद (एलएएचडीसी)-लेह के पार्षदों ने गणतंत्र दिवस समारोह का बहिष्कार किया। जबकि उनके कदम के लिए ट्रिगर यह था कि उन्हें लेह में वीआईपी गेट के माध्यम से कार्यक्रम स्थल में प्रवेश से वंचित कर दिया गया था, पार्षदों ने यह भी आरोप लगाया कि इसने लद्दाख में निर्वाचित लेह और कारगिल हिल काउंसिल को कमजोर करने के लिए एक निरंतर प्रयास को धोखा दिया।

एलएएचडीसी-लेह और एलएएचडीसी-कारगिल दोनों के पार्षदों का कहना है कि अगस्त 2019 में जम्मू और कश्मीर राज्य के दो केंद्र शासित प्रदेशों (जम्मू-कश्मीर और लद्दाख) में विभाजन के बाद लद्दाख को एक अलग केंद्र शासित प्रदेश घोषित करने के बाद से नौकरशाही ने तेजी से और अधिक शक्तिशाली होते जा रहे हैं, कथित तौर पर उनके अधिकार क्षेत्र में अतिक्रमण कर रहे हैं और उनके जैसे जन प्रतिनिधियों को शक्तिहीन कर रहे हैं।

एलएएचडीसी-कारगिल के निर्वाचित पार्षद नासिर हुसैन मुंशी कहते हैं, ”चूंकि लद्दाख को यूटी में बदल दिया गया था, नौकरशाही यहां शासन कर रही है। उन्होंने कहा, ‘वे (नौकरशाह) हर चीज में दखल दे रहे हैं। निर्वाचित प्रतिनिधियों की आवाज दबा दी गई है, यह जंगल में रोना बन गया है।

मुंशी ने आरोप लगाया कि नौकरशाही द्वारा निर्वाचित संस्थानों को कमजोर करना लद्दाख के राजनीतिक और क्षेत्रीय स्पेक्ट्रम के पार्षदों की प्रमुख शिकायत रही है। पार्टी शासित एलएएचडीसी-लेह से बीजेपी पार्षद सोनम नुब्रू, जो स्कू-मरखा का प्रतिनिधित्व करती हैं, उनसे सहमत हैं।

नुब्रू कहती हैं, ”मुझे भी लगता है कि हमारी उपेक्षा की जा रही है. “हमारा कोई सम्मान नहीं है। हमारे लिए जो भी छोटा-मोटा प्रोटोकॉल होता था, हम उसका लुत्फ उठाते थे लेकिन अब कोई प्रोटोकॉल नहीं है। हमने सोचा था कि हम सशक्त होंगे लेकिन हमें कमजोर किया गया है।”

चुशुल से एलएएचडीसी-लेह के एक स्वतंत्र पार्षद कोंचक स्टैनज़िन ने लद्दाख प्रशासन को नौकरशाहों को “इतना अधिक सशक्त बनाने के लिए दोषी ठहराया कि निर्वाचित संस्थान नष्ट हो गए”। “शो नौकरशाहों द्वारा चलाया जाता है,” स्टैनज़िन आरोप लगाते हैं। “हमारे यहां केवल एक निर्वाचित संस्था है, लेकिन उसे भी ठीक से काम नहीं करने दिया जा रहा है।”

एलएएचडीसी-लेह के मुख्य कार्यकारी पार्षद (सीईसी) और भाजपा के वरिष्ठ नेता ताशी ग्यालसन का कहना है कि गणतंत्र दिवस पर जो हुआ वह “दुर्भाग्यपूर्ण” था, लेकिन उनका कहना है कि यह जानबूझकर नहीं किया गया था।

“कुछ मुद्दे हैं। उनमें से एक यह है कि पार्षदों के लिए वरीयता का वारंट और व्यवसाय नियम निर्धारित नहीं किए गए हैं। इसकी अनुपस्थिति में, सब कुछ आकर्षण का केंद्र है, ”वे कहते हैं। “प्राथमिकता का वारंट सेट करने की आवश्यकता है। इसे कारगर बनाने और एलएएचडीसी अधिनियम को मजबूत करने की जरूरत है। केंद्रीय गृह मंत्री ने हमें इसका आश्वासन दिया है।”

जबकि लेह और कारगिल दोनों में अधिकार प्राप्त हिल काउंसिल के लिए पार्टी लाइनों में कटौती करने वाले पार्षद एकजुट हैं, लद्दाख के लिए एक अलग राज्य की मांग पर उनके बीच आम सहमति नहीं लगती है जो पहले कारगिल से निकली थी।

उन्होंने कहा, ‘लद्दाख को अलग राज्य का दर्जा हमारी सबसे बड़ी मांग है। यह कारगिल से शुरू हुआ और फिर कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (केडीए) ने लेह के शीर्ष निकाय के साथ इस पर चर्चा की और वे हमारे साथ सहमत हुए, ”मुंशी कहते हैं, जो कांग्रेस के साथ हैं। “अगर छोटे आकार का सिक्किम एक राज्य हो सकता है, तो लद्दाख एक राज्य क्यों नहीं हो सकता। हम रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं। हमारा एक विशाल भूगोल है और हमारी सीमा चीन और पाकिस्तान से जुड़ती है।

लेह और केडीए के शीर्ष निकाय लद्दाख के दो जिलों, बौद्ध-बहुल लेह और मुस्लिम-बहुल कारगिल के क्रमशः राजनीतिक, सामाजिक, धार्मिक, व्यापार और सांस्कृतिक संगठनों के अलग-अलग समूह हैं। इनका गठन पिछले साल 6वीं अनुसूची के तहत लद्दाख के राज्य का दर्जा और इसके लोगों के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपायों की मांग को आगे बढ़ाने के लिए किया गया था।

माना जाता है कि जम्मू-कश्मीर में बदली हुई अधिवास नीति ने लद्दाख क्षेत्र में, जिसकी अपनी विधायिका नहीं है, अपनी जमीन, रोजगार, जनसांख्यिकी और सांस्कृतिक पहचान के बारे में भय पैदा कर दिया है। लद्दाख के निवासियों ने राज्य की मांग और छठी अनुसूची की मांग को लेकर पिछले साल अगस्त से कई बार बंद किया है।

मुंशी का कहना है कि उनकी मांगों में लद्दाख के लिए एक अतिरिक्त लोकसभा सीट और जमीन और नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं। “लद्दाख में हमारे पास केवल एक संसदीय सीट है, जो अक्सर चुनावों के सांप्रदायिकरण की ओर ले जाती है। हम एक और सीट की मांग करते हैं ताकि हमारे पास लेह और कारगिल के लिए एक-एक सीट हो, ”वे कहते हैं। “स्थानीय लोगों के लिए भूमि और नौकरियों में सुरक्षा उपायों पर प्रशासन की ओर से कोई शब्द नहीं आया है।”

ग्यालसन मुंशी से असहमत हैं, उनकी पिच को “विपक्षी तंत्र-मंत्र” के रूप में खारिज करते हैं। “क्या हमारे पास राज्य चलाने के लिए संसाधन हैं?” वह पूछता है। “ये विपक्ष द्वारा बनाए गए मुद्दे हैं। हमारे पास भूमि और नौकरियों के लिए सुरक्षा उपाय हैं। हमारे पास स्थानीय लोगों के लिए ‘लद्दाख के निवासी’ प्रमाण पत्र हैं और केवल उन्हें ही यहां सरकारी नौकरियों में नियुक्त किया जा सकता है।”