चर्चा की मेज पर: तैयार उत्पादों के लिए प्रस्तावित लेवी, एक बहस और अस्वीकृति

स्थानीय समुदायों को उनके द्वारा संरक्षित जैविक संसाधनों का उपयोग करने के लिए समान रूप से भुगतान करने के लिए एक लेवी जैविक विविधता (संशोधन) विधेयक, 2021 के आसपास की चर्चाओं में एक विवादास्पद बिंदु था, जिसमें अधिकारियों और विशेषज्ञों ने कई पहलुओं में छेद किया था।

पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव द्वारा हाल ही में लोकसभा में पेश किए गए विधेयक पर चर्चा के लिए कैबिनेट सचिवालय की 11 फरवरी को एक बैठक में, एक वरिष्ठ अधिकारी ने कच्चे के बजाय अपने अंतिम उत्पाद पर कंपनियों से एक्सेस एंड बेनिफिट शेयरिंग (एबीएस) लगाने का आह्वान किया। सामग्री।

बैठक के मिनटों के अनुसार, जैव विविधता नियमों और एक्सेस बेनिफिट शेयरिंग पर दिशानिर्देशों पर विशेषज्ञ समिति के अध्यक्ष, एके गोयल ने कहा, “कच्चे माल का कोई मूल्य नहीं है और अंतिम उत्पाद बहुत अधिक मूल्य का है”।

प्रस्ताव, जो अनिवार्य रूप से स्थानीय समुदायों के लिए एक उच्च हिस्सेदारी का मतलब होगा, पर्यावरण सचिव आरपी गुप्ता और आयुष सचिव राजेश कोटेचा द्वारा खारिज कर दिया गया था, जिन्होंने कहा था कि तैयार उत्पादों पर एबीएस लगाना “उचित नहीं होगा” क्योंकि उनमें विभिन्न अतिरिक्त इनपुट शामिल हैं, भारतीय एक्सप्रेस सीखा है।

एबीएस जैविक विविधता अधिनियम, 2002 के तहत आता है। इसके 2014 के दिशानिर्देश यह सुनिश्चित करते हैं कि जैविक संसाधनों के उपयोग से प्राप्त लाभ स्थानीय समुदायों के बीच उचित तरीके से साझा किए जाते हैं जिनके पास इसके उपयोग के बारे में पारंपरिक ज्ञान है।

इसका मतलब यह है कि जब बड़ी कंपनियां अपने उत्पादों के लिए औषधीय या अन्य स्वदेशी पौधों का उपयोग करती हैं, तो उन्हें उन समुदायों को एबीएस का भुगतान करना पड़ता है जो उनका संरक्षण करते हैं और उनकी रक्षा करते हैं।

भारत में लगाया गया ABS 0.1 और 0.5 प्रतिशत के बीच है – जो आलोचकों का कहना है कि यह बहुत कम है।

जैव विविधता से संबंधित बाजारों को उदार बनाने के लिए मंत्रालय द्वारा लाए गए प्रस्तावित संशोधनों में कई उत्पादक श्रेणियों के लिए एबीएस छूट मुख्य जोर रहा है। इससे पर्यावरणविदों की गर्मी बढ़ गई है।

आयुष मंत्रालय ने बैठक में कहा कि संहिताबद्ध पारंपरिक ज्ञान – जहां जैव विविधता के स्रोत और मालिक की पहचान ज्ञात हो – को अधिनियम से छूट दी जानी चाहिए। लेकिन गैर-संहिताबद्ध ज्ञान – जिसे अक्सर पीढ़ियों से मौखिक रूप से पारित किया जाता है – को इसके दायरे में लाया जाना चाहिए। यह सुझाव उस संशोधन विधेयक का हिस्सा है जिसे अब संसद की संयुक्त समिति के पास भेज दिया गया है।

जबकि मंत्रालय ने भारतीय कंपनियों में विदेशी निवेश की अनुमति देने के लिए मानदंडों में ढील का प्रस्ताव दिया है जो जैव विविधता उत्पादों के साथ-साथ भारतीय अनुसंधान संस्थानों में भी काम करते हैं, यह ABS के प्रस्ताव हैं जो सबसे विवादास्पद रहे हैं।

“हम प्रजातियों आदि के बढ़ते नुकसान के साथ सबसे बड़े जैव विविधता संकटों में से एक के बीच में हैं, और इन प्रस्तावित संशोधनों ने मौजूदा मानदंडों को कमजोर कर दिया है – दंड को कम करना … सरकार का इरादा बहुत स्पष्ट है, और यह वाणिज्यिक उद्यमों की मदद करना है। लाभ और जैव विविधता की रक्षा के लिए नहीं, जो कि अधिनियम का मुख्य उद्देश्य है, ”पर्यावरण वकील ऋत्विक दत्ता ने कहा।

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