वित्तीय परिषद स्थापित करने की कोई योजना नहीं, मौजूदा व्यवस्था पर्याप्त: फिनमिन

वित्त मंत्रालय ने एनके सिंह के नेतृत्व वाली राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (एफआरबीएम) समिति के एक महत्वपूर्ण सुझाव को ठुकरा दिया है, जिसमें सरकार के खर्च और राजकोषीय नीतियों का आकलन करने और सलाह देने के लिए विशेषज्ञों से मिलकर एक स्वतंत्र वित्तीय परिषद की स्थापना की जाएगी।

इसने कहा कि संसद में एक लिखित जवाब में इस तरह का पैनल बनाने की उसकी कोई योजना नहीं है।

वित्त राज्य मंत्री पंकज चौधरी ने लोक को बताया, “भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग, वित्त आयोग आदि जैसे संस्थान वित्तीय परिषद को एफआरबीएम समीक्षा समिति द्वारा प्रस्तावित कुछ या सभी भूमिकाएं निभाते हैं।” सभा ने सोमवार को एफआरबीएम पैनल की सिफारिश को स्वीकार नहीं करने का कारण बताया।

एफआरबीएम पैनल, जिसने जनवरी 2017 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी, ने परिषद को एक स्वायत्त निकाय होने का सुझाव दिया था जो संसद को रिपोर्ट करेगी। पंद्रहवें वित्त आयोग (सिंह की अध्यक्षता में भी), चौदहवें वित्त आयोग और तेरहवें वित्त आयोग ने भी इस तरह के एक निकाय के निर्माण की सिफारिश की थी।

“भारत में, इस दिशा में जाने के लिए लगातार वित्त आयोगों और अन्य निकायों की सिफारिशों के बावजूद, प्रगति पिछड़ गई है। नतीजतन, राजकोषीय आंकड़ों के उत्पादन, मिलान, समन्वय और प्रकाशन में संस्थागत अंतराल बनी हुई है, साथ ही साथ सरकार के स्तरों पर राजकोषीय अनुमानों और मध्यम अवधि के बजटीय ढांचे की स्वतंत्र रूप से समीक्षा करने में, “पंद्रहवें वित्त आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा अक्टूबर 2020 में।

FRBM पैनल ने सुझाव दिया था कि केंद्र को वित्त वर्ष 18 से शुरू होने वाले तीन सीधे वर्षों के लिए सकल घरेलू उत्पाद के 3% के राजकोषीय घाटे का लक्ष्य रखना चाहिए और धीरे-धीरे इसे वित्त वर्ष 2013 तक 2.5% तक कम करना चाहिए और वित्तीय अनुशासन का पालन करना चाहिए।

केंद्र का राजकोषीय घाटा जो कि कोविद से संबंधित अतिरिक्त खर्च और राजस्व संकट के कारण वित्त वर्ष 2011 में सकल घरेलू उत्पाद के 9.2% के उच्च स्तर तक बढ़ गया। वित्त वर्ष 2012 के लिए केंद्र का राजकोषीय घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 6.8% है, जो एफआरबीएम सीमा से काफी ऊपर है।

घोषित योजना वित्त वर्ष 26 तक घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 4.5% से कम करने की है। बजट नाटक इस बात पर स्पष्टता देता है कि FRBM-अनिवार्य स्तर पर 3% राजकोषीय घाटे को कैसे और कब प्राप्त किया जाएगा।

FRBM पैनल ने वित्त वर्ष 2013 तक सामान्य सरकारी ऋण (केंद्र और राज्यों दोनों) के लिए सकल घरेलू उत्पाद के 60% की सीमा का सुझाव दिया था। और इस समग्र सीमा के भीतर, केंद्र के लिए 40% और राज्यों के लिए 20% की सीमा अपनाई जानी चाहिए। जबकि वित्त वर्ष 2011 में केंद्र का ऋण-से-जीडीपी अनुपात बढ़कर 58.8% हो गया (वित्त वर्ष 2017 में 49.4% से), राज्यों का 30.8% था।

एफआरबीएम रिपोर्ट ने राजकोषीय घाटे के साथ-साथ कर्ज को राजकोषीय प्रबंधन सिद्धांतों के केंद्र में रखा, केवल राजकोषीय घाटे को लक्षित करने की मौजूदा प्रथा से थोड़ा हटकर।

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