केवल 2 राज्य, दो उच्च न्यायालय अखिल भारतीय न्यायिक सेवा के लिए हैं: सरकार

जनजातियों के न्याय प्रशासन में अराजकता और अस्थिरता पैदा करने से, स्थानीय भाषा के मुद्दों से लेकर संविधान के संघीय ढांचे के क्षरण तक – देश भर के अधिकांश राज्यों और उच्च न्यायालयों ने अखिल भारतीय स्थापित करने के केंद्र के प्रस्ताव से असहमत होने के कारणों का हवाला दिया। न्यायिक सेवा, सरकार ने शुक्रवार को संसद को बताया।

केंद्रीय कानून और न्याय मंत्रालय द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, केवल दो राज्य सरकारें, हरियाणा और मिजोरम, और दो उच्च न्यायालय, त्रिपुरा उच्च न्यायालय और सिक्किम उच्च न्यायालय, एआईजेएस बनाने के सरकार के 2015 के प्रस्ताव के पक्ष में हैं।

एआईजेएस केंद्र सरकार द्वारा “समग्र न्याय वितरण प्रणाली को मजबूत करने” के लिए प्रस्तावित संघ लोक सेवा आयोग की तर्ज पर जिला न्यायाधीशों के लिए एक राष्ट्रीय स्तर की भर्ती प्रक्रिया है।

हालाँकि, संविधान के तहत, निचली न्यायपालिका में नियुक्तियाँ करने की शक्ति राज्यों के पास है। वर्तमान में, राज्य उच्च न्यायालयों के परामर्श से अपनी परीक्षाएं आयोजित करते हैं, जो रिक्तियों के आधार पर उत्पन्न होती हैं। AIJS को राज्य की शक्तियों के कमजोर पड़ने के रूप में देखा गया है।

निचली न्यायपालिका में न्यायिक बुनियादी ढांचे पर चर्चा के लिए सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के कानून मंत्रियों की प्रस्तावित बैठक के एजेंडे पर प्रस्ताव रखते हुए केंद्र विवादास्पद सुधार को एक नया धक्का दे सकता है। केंद्रीय कानून मंत्री किरेन रिजिजू ने नवंबर में कहा था कि राज्यों को बोर्ड में लाने के लिए नए सिरे से प्रयास किया जाएगा।

यह पूछे जाने पर कि क्या सरकार को एआईजेएस की स्थापना पर राज्यों के किसी विरोध का सामना करना पड़ रहा है, कानून मंत्रालय ने कहा कि आठ राज्यों- अरुणाचल प्रदेश, हिमाचल प्रदेश, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, मेघालय, नागालैंड और पंजाब ने लिखा है। सरकार प्रस्ताव का विरोध कर रही है। जहां पांच राज्यों ने सरकार के 2015 के प्रस्ताव में बदलाव की मांग की है, वहीं 13 राज्यों ने कोई जवाब नहीं दिया।

“अरुणाचल प्रदेश राज्य का विचार है कि इस तथ्य पर विचार करते हुए कि अरुणाचल प्रदेश विशुद्ध रूप से एक आदिवासी राज्य है, जिसकी अपनी अजीबोगरीब और विशिष्ट आदिवासी रीति-रिवाज और लोकाचार हैं और न्याय प्रदान करने के तरीके जनजातियों से जनजातियों में भिन्न होते हैं, एक सामान्य न्यायिक सेवाएं होने का प्रस्ताव सही प्रस्ताव नहीं होगा और उनके न्याय प्रशासन में अराजकता और अस्थिरता पैदा करेगा, ”सरकार ने अपने जवाब में कहा।

जिन राज्यों ने प्रस्ताव के साथ बदलाव की मांग की है, उनमें सरकार ने कहा कि बिहार ने “बड़े” बदलाव की मांग की है, छत्तीसगढ़ “अतिरिक्त जिला न्यायाधीश के स्तर पर केवल 15% रिक्तियां चाहता है और बार से ऊपर एआईजेएस के माध्यम से भरा जाना चाहता है” और उड़ीसा है “दस वर्ष के न्यूनतम अनुभव और चालीस वर्ष की ऊपरी आयु सीमा पर जोर देना।”

उच्च न्यायालयों के सरकारी आंकड़ों के अनुसार, केवल सिक्किम और त्रिपुरा के उच्च न्यायालय एआईजेएस के पक्ष में हैं। जबकि 13 उच्च न्यायालयों ने प्रस्ताव का विरोध किया है, छह उच्च न्यायालयों – इलाहाबाद, छत्तीसगढ़, हिमाचल प्रदेश, मेघालय, उत्तराखंड, मणिपुर – ने प्रस्ताव में बदलाव की मांग की है और गुवाहाटी और मध्य प्रदेश के उच्च न्यायालयों ने कोई जवाब नहीं दिया।

आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय, बॉम्बे उच्च न्यायालय, दिल्ली उच्च न्यायालय, गुजरात उच्च न्यायालय, कर्नाटक उच्च न्यायालय, केरल उच्च न्यायालय, मद्रास उच्च न्यायालय, पटना उच्च न्यायालय, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय, कलकत्ता उच्च न्यायालय, झारखंड उच्च न्यायालय, राजस्थान उच्च सरकार ने कहा कि कोर्ट और उड़ीसा हाई कोर्ट ने एआईजेएस पर आपत्ति जताई है।

जबकि बॉम्बे हाईकोर्ट ने 2014 के पूर्ण न्यायालय के प्रस्ताव का हवाला दिया, जिसने एआईजेएस को खारिज कर दिया, कलकत्ता और पंजाब और हरियाणा दोनों उच्च न्यायालयों ने एआईजेएस को संघीय ढांचे को कमजोर करने का मामला बनाया।

“अखिल भारतीय न्यायिक सेवा का संविधान संविधान द्वारा परिकल्पित संघीय ढांचे को गंभीर रूप से नष्ट कर देगा। राष्ट्रपति (केंद्र सरकार) द्वारा अनुशासनात्मक कार्रवाई की शक्ति के साथ ‘अखिल भारतीय न्यायिक सेवा’ का गठन संविधान के अनुच्छेद 235 के तहत उच्च न्यायालय के साथ निहित जिला न्यायालयों के नियंत्रण और पर्यवेक्षण को पूरी तरह से हटा देता है।” और हरियाणा उच्च न्यायालय, सरकार के अनुसार।

उच्च न्यायालयों के बहुमत की आपत्तियां महत्वपूर्ण हैं क्योंकि 2017 में सर्वोच्च न्यायालय ने भी जिला न्यायाधीशों की केंद्रीकृत भर्ती प्रक्रिया के लिए बल्लेबाजी की थी।

अगस्त 2017 में, भारत के मुख्य न्यायाधीश जेएस खेहर के तहत सुप्रीम कोर्ट ने इस मुद्दे को स्वत: संज्ञान लिया, और सभी राज्यों को एक अवधारणा नोट परिचालित किया, जिसमें कहा गया था कि यह कदम केवल यह सुनिश्चित करने के लिए था कि रिक्तियों को समय पर भरा गया था। CJI खेहर ने अदालत में कहा था, “हम आपको विश्वास दिलाते हैं कि हम संघीय ढांचे से छेड़छाड़ नहीं करेंगे।”

हालांकि, सुप्रीम कोर्ट के समक्ष दायर हलफनामों में पश्चिम बंगाल, केरल, आंध्र प्रदेश और उत्तराखंड ने एआईजेएस का विरोध किया। उनकी प्रमुख चिंताएं संघीय ढांचे को कमजोर करना था और यह प्रस्ताव कम वेतन और उच्च न्यायपालिका में पदोन्नत होने की कम संभावनाओं सहित निचली न्यायपालिका को परेशान करने वाले संरचनात्मक मुद्दों को संबोधित नहीं करता है।

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