पिछले कुछ वर्षों में, मोदी सरकार ने लगातार कानून प्रवर्तन और जांच एजेंसियों को तेज करने की कोशिश की है। अब एक अध्यादेश के साथ जो सरकार को प्रवर्तन निदेशालय और केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) को पांच साल के लिए नियुक्त करने में सक्षम बनाता है, सरकार ने आगे इन एजेंसियों को मजबूत किया। अब तक, सीबीआई और ईडी के निदेशकों को दो साल के लिए नियुक्त किया गया था, लेकिन इन दो अध्यादेशों के पारित होने के साथ, उनका निर्वाचित सरकार की तरह एक स्थिर कार्यकाल होगा।
पिछले कुछ वर्षों में, मोदी सरकार ने कानून के शासन के लिए सम्मान और भय सुनिश्चित करने के लिए कानून प्रवर्तन और जांच एजेंसियों को तेज करने की लगातार कोशिश की है। अब एक अध्यादेश के साथ जो सरकार को पांच साल के लिए प्रवर्तन निदेशालय और केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) को नियुक्त करने में सक्षम बनाता है, सरकार ने इन एजेंसियों को और मजबूत किया है।
अभी तक सीबीआई और ईडी के निदेशकों की नियुक्ति दो साल के लिए होती थी लेकिन इन दोनों अध्यादेशों के पारित होने से उनका कार्यकाल निर्वाचित सरकार की तरह स्थिर रहेगा। इससे इन एजेंसियों के संस्थागतकरण में मदद मिलेगी क्योंकि निदेशक इन एजेंसियों के जांच उपकरणों को तेज करने और पांच साल के कार्यकाल में उनके कार्यान्वयन की देखभाल करने के लिए कदम उठाने में सक्षम होंगे।
सीबीआई निदेशक के कार्यकाल में परिवर्तन दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम, 1946 में संशोधन करके किया गया था और ईडी निदेशक के कार्यकाल में परिवर्तन केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, 2003 में संशोधन करके किया गया था।
“बशर्ते कि जिस अवधि के लिए प्रवर्तन निदेशक अपनी प्रारंभिक नियुक्ति पर पद धारण करता है, वह सार्वजनिक हित में, खंड (ए) के तहत समिति की सिफारिश पर और लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले कारण के लिए बढ़ाया जा सकता है। एक समय में एक वर्ष, “केंद्रीय सतर्कता आयोग (संशोधन) अध्यादेश, 2021 पढ़ता है।
“बशर्ते कि प्रारंभिक नियुक्ति में उल्लिखित अवधि सहित कुल मिलाकर पांच साल की अवधि पूरी होने के बाद ऐसा कोई विस्तार नहीं दिया जाएगा।”
देश के अधिकांश हाई-प्रोफाइल राजनीतिक और आर्थिक मामलों को ईडी और सीबीआई द्वारा आगे बढ़ाया जाता है। वर्तमान में, ये एजेंसियां ओम प्रकाश चौटाला, पी चिदंबरम, राघव बहल, रॉबर्ट वाड्रा, हर्ष मंदर, और भारतीय राजनीतिक, मीडिया और व्यापारिक हलकों के कई अन्य प्रसिद्ध नामों के मामलों की जांच कर रही हैं।
कांग्रेस और द्रमुक जैसे विपक्षी दल, जिनके नेता इस समय इन एजेंसियों द्वारा जांच के दायरे में हैं, अध्यादेश का विरोध कर रहे हैं।
यह अध्यादेश ईडी के निदेशक संजय कुमार मिश्रा के विस्तारित कार्यकाल से कुछ दिन पहले आया है, जिन्हें नवंबर 2018 में दो साल के लिए नियुक्त किया गया था और फिर एक साल का विस्तार दिया गया था। जबकि सरकार मिश्रा के कार्यकाल को और आगे बढ़ाना चाहती थी, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अनावश्यक हस्तक्षेप करने की कोशिश की और सरकार से इस अवधि का विस्तार न करने को कहा।
जस्टिस एल नागेश्वर राव और बीआर गवई की बेंच ने कहा, “हमें यह स्पष्ट करना चाहिए कि सेवानिवृत्ति की आयु प्राप्त करने वाले अधिकारियों को दिए गए कार्यकाल का विस्तार केवल दुर्लभ और असाधारण मामलों में ही किया जाना चाहिए।”
अदालत ने फैसले में पाखंडी थी कि उसने कहा कि वह सरकार के अधिकार क्षेत्र में हस्तक्षेप नहीं करना चाहती है, लेकिन साथ ही यह भी कहा कि वर्तमान ईडी निदेशक का कार्यकाल तीन साल से अधिक नहीं बढ़ाया जा सकता है।
अदालत के फैसले में कहा गया है कि मोदी सरकार ने पिछली सरकारों के विपरीत न्यायपालिका के उल्लंघन को कार्यपालिका के क्षेत्र में बहुत गंभीरता से लिया है। पिछली सरकारों द्वारा न्यायपालिका को खुली छूट हमें एक ऐसी स्थिति में ले गई है जहां न्यायाधीशों को अपनी शक्ति की कोई सीमा नहीं पता है।
मोदी सरकार इन दोनों अध्यादेशों को अदालत में यह दिखाने के लिए लाई कि कार्यकारी शक्ति कहां है। और साथ ही इस कदम से सीबीआई और ईडी को मजबूती मिलेगी। इन एजेंसियों द्वारा उठाए गए मामलों की राजनीतिक प्रकृति को देखते हुए, कार्यपालिका के साथ तालमेल आवश्यक है, और उनके निदेशकों को पांच साल का कार्यकाल यह सुनिश्चित करेगा।
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नौकरशाहों का अल्पावधिवाद देश को आहत करता है क्योंकि वे आवश्यक दीर्घकालिक परियोजनाओं को चुनने में सक्षम नहीं हैं, और उनके प्रोत्साहन को कक्षा में बदलाव देने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है। सीबीआई और ईडी की शर्तों का विस्तार सही दिशा में एक कदम है और विभिन्न मंत्रालय विभागों के सचिवों की नियुक्ति में भी ऐसा ही किया जाना चाहिए।
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