विशेष रूप से, देश के विकास की कहानी को स्क्रिप्ट करते हुए, भारत में वैश्विक स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा सड़क नेटवर्क है, जो कुल 5.89 मिलियन किमी में फैला है। (छवि: रॉयटर्स)
दीपक सूद द्वारा
किसी देश की स्पंदित अर्थव्यवस्था उन सड़कों पर निर्भर करती है जो उसकी धमनियों का काम करती हैं। इसलिए, भारत के सकल घरेलू उत्पाद में 4.8 प्रतिशत की हिस्सेदारी के साथ सड़क परिवहन एक प्रमुख खंड के रूप में उभरा है। भारत ने 9 सितंबर, 2021 को एक ऐतिहासिक क्षण देखा, जब भारतीय वायु सेना के लिए बाड़मेर, राजस्थान में राष्ट्रीय राजमार्ग-925 पर गंधव-भाकासर खंड पर एक आपातकालीन लैंडिंग पट्टी (ईएलएफ) राष्ट्र को समर्पित की गई थी। यह पहली बार था कि राष्ट्रीय राजमार्ग का इस्तेमाल विमान के लिए ईएलएफ के रूप में किया गया था। अंतरराष्ट्रीय सीमा के पास स्थित यह क्षेत्र देश के सुरक्षा नेटवर्क और बुनियादी ढांचे को मजबूत करने में सड़क निर्माण के महत्व पर प्रकाश डालता है। इसकी मान्यता में देश भर में 12 और ईएलएफ का निर्माण किया जा रहा है।
विशेष रूप से, देश के विकास की कहानी को स्क्रिप्ट करते हुए, भारत में वैश्विक स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा सड़क नेटवर्क है, जो कुल 5.89 मिलियन किमी में फैला है। सड़क नेटवर्क देश के सभी सामानों का 64.5% परिवहन करता है। इसके अतिरिक्त, भारत के कुल यात्री यातायात का 90% आवागमन के लिए सड़क नेटवर्क का उपयोग करता है।
सरकार ने रुपये आवंटित किए हैं। वित्त वर्ष 2019-25 के लिए नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन के तहत 111 लाख करोड़। इससे पहले 2015 में, भारत ने पूरे देश को राजमार्गों के नेटवर्क के माध्यम से जोड़ने के लिए भारतमाला परियोजना शुरू की थी, तब से लगातार वृद्धि देखी जा रही है। मंत्रालय ने 2025 तक 23 नए राष्ट्रीय राजमार्गों के 34,800 किलोमीटर के कार्यान्वयन को मंजूरी दे दी है, जिसमें रुपये का परिव्यय है। 5,35,000 करोड़। महामारी लॉकडाउन के बावजूद, भारत ने मार्च 2021 में 37 किमी प्रति दिन के रिकॉर्ड के साथ, वित्त वर्ष २०११ में १३,२९८ किलोमीटर राजमार्गों का निर्माण किया। २००० के अंत में प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना के तहत शुरू की गई स्वर्णिम चतुर्भुज परियोजना ने विभिन्न महत्वपूर्ण वित्तीय केंद्रों और शहरों के साथ भीतरी इलाकों को जोड़ा। जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।
देश में बड़े पैमाने पर सड़क बुनियादी ढांचे के विकास से विकास पर कई गुना प्रभाव पड़ेगा। शोध ने तत्काल सकारात्मक प्रभाव दिखाया है कि भारत में पारगमन नेटवर्क ने रोजगार पर विशेष रूप से ग्रामीण भारत और देश के विनिर्माण विकास पर प्रभाव डाला है। लंबी अवधि में, यहां तक कि प्रमुख सड़कों से दूर के क्षेत्र भी राष्ट्रीय राजमार्गों के साथ क्षेत्रों के विकास के अनुरूप विकसित होते हैं। भारत जैसे देश में क्षेत्रीय विकास में असमानताओं को कम करने के लिए विकास का ऐसा स्पिलओवर आवश्यक है।
भारत में सड़क निर्माण उद्योग एक आदर्श बदलाव के दौर से गुजर रहा है। मजबूत मांग, उच्च निवेश, तरलता में समर्थन और महत्वपूर्ण नीतिगत समर्थन इस क्षेत्र का चेहरा बदल रहे हैं। गौरतलब है कि निजी क्षेत्र भारत में सड़क के बुनियादी ढांचे के विकास में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में उभरा है। वित्त वर्ष २०११ में, भारत में २३.२५ बिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य की १२५ पीपीपी परियोजनाएं थीं। सरकार द्वारा सड़क क्षेत्र में 100% एफडीआई की अनुमति के साथ, कई विदेशी कंपनियों ने इस क्षेत्र के विकास को भुनाने के लिए भारतीय खिलाड़ियों के साथ साझेदारी की है।
टनलिंग और भूमिगत निर्माण सड़क, राजमार्ग परियोजना विकास की एक विस्तारित शाखा है। देश में 6000 किलोमीटर सुरंग बनाने की योजना है, जिसमें पीर पंजाल, चेनानी-नाशरी और काजीगुंड-बनिहाल रोड सुरंग और रोहतांग सुरंगें पूरी हो चुकी हैं। 6.50 किमी की जेड-मोड़ सुरंग सोनमर्ग तक हर मौसम में पहुंच प्रदान करेगी, जो पहले साल के चार सर्दियों के महीनों में असंबद्ध रहती थी। देश की सबसे लंबी 14.15 किलोमीटर लंबी जोजिला सुरंग भी शुरू की जा चुकी है। रणनीतिक रूप से, यह NH1 के श्रीनगर-लेह खंड पर हर मौसम में संपर्क प्रदान करेगा। अन्य नई सुरंगों ने हाल ही में बोली लगाई – सुधमहादेव और भदावाड़ा जो अज्ञात स्थानों में पर्यटन को बढ़ावा देंगे और हिमाचल प्रदेश के साथ जम्मू-कश्मीर के वैकल्पिक संपर्क को बढ़ावा देंगे।
भारत सबसे जटिल सड़क परियोजनाओं को समय पर और पर्यावरण के अनुकूल तरीके से निष्पादित करने के लिए सरल आविष्कारों का लाभ उठा रहा है, जिसमें कम परियोजना जीवनचक्र लागत का अतिरिक्त लाभ है। हालांकि, टनलिंग भूवैज्ञानिक जोखिमों के अधीन है। जोखिम मैट्रिक्स को अप्रत्याशित परिस्थितियों को संबोधित करने की आवश्यकता है। देर से सुरंग में, अनुबंध की शर्तों को मुख्य रूप से राजमार्ग अनुबंधों से अपनाया गया था जो उच्च ऊंचाई वाले भूवैज्ञानिक स्तर में सुरंग कार्यों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सके। सुरंग परियोजनाओं के विस्तृत मूल्यांकन के बाद, देरी और लागत में वृद्धि के संदर्भ में, एसोचैम ने MoRTH को अनुबंध के हिस्से के रूप में जियोटेक्निकल बेसलाइन रिपोर्ट को शामिल करने की सलाह दी। पार्टियों के बीच जोखिम के समान वितरण को सुनिश्चित करते हुए सरकार ने सलाह को स्वीकार कर लिया। इस समावेशन ने अभूतपूर्व भूवैज्ञानिक स्थितियों के जोखिम को अनुबंध के भीतर अग्रिम रूप से ध्यान रखने की अनुमति दी। ज़ोजिला सुरंग, जिसमें पहले चार विफल निविदाएं थीं, इस मॉडल का अनुसरण करते हुए बोली लगाई गई थी और INR 11,000 करोड़ के प्रारंभिक प्रस्ताव के बजाय INR 6,000 करोड़ में सफलतापूर्वक सम्मानित किया गया था। केंद्रीय सड़क, परिवहन और राजमार्ग मंत्री ने चैंबर के योगदान को स्वीकार किया और देश की 5000 करोड़ रुपये की बचत को मान्यता दी।
निर्माण के लिए बेहतर सामग्री, स्वचालन और मशीन-नियंत्रण प्रौद्योगिकियों का उपयोग तेजी से बढ़ रहा है। इनमें परियोजना निगरानी सूचना प्रणाली, बुद्धिमान परिवहन प्रबंधन प्रणाली, उन्नत यातायात प्रबंधन प्रणाली, वास्तविक समय वाहन ट्रैकिंग और घटना प्रबंधन शामिल हैं। केस स्टडीज का एक केंद्रीकृत भंडार और विशेषज्ञों के एक पैनल के साथ एक तकनीकी सेल की स्थापना से परियोजना के विकास में तेजी लाने में मदद मिलेगी। भारत को राष्ट्रीय नीति का उच्चारण करने की आवश्यकता है, राष्ट्रव्यापी सर्वरों पर प्रौद्योगिकी डेटा उपलब्ध कराना अनिवार्य है, जिससे हितधारकों को अपना पारिस्थितिकी तंत्र बनाने में सक्षम बनाया जा सके।
सड़क का बुनियादी ढांचा सभी सार्वजनिक संपत्तियों में सबसे महत्वपूर्ण है, क्योंकि वे बड़े शहरों और कस्बों के बीच आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करते हैं जिससे वे रास्ते में जुड़ते हैं। इस तरह की कनेक्टिविटी आर्थिक गतिविधियों को फैलाने में सक्षम बनाती है, जिससे अल्प विकसित क्षेत्रों को संतुलित और समावेशी विकास को पकड़ने और चलाने की अनुमति मिलती है। सड़क निर्माण स्टील, सीमेंट, ऑटो, रियल एस्टेट सहित अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों को भी गति प्रदान करता है। आने वाले वर्षों में भारत की तीव्र आर्थिक सुधार में एक मजबूत सड़क नेटवर्क एक आवश्यक स्तंभ बना रहेगा।
(दीपक सूद एसोचैम के महासचिव हैं। व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं)
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