हालांकि, कुछ विश्लेषकों ने वित्त वर्ष 22 में अतिरिक्त राजस्व संग्रह 2 लाख करोड़ रुपये रहने का अनुमान लगाया है।
वित्त मंत्रालय ने सोमवार को कहा कि सरकार चालू वित्त वर्ष की दूसरी छमाही में महामारी से प्रभावित अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए राजस्व अंतर को पूरा करने के लिए 5.03 लाख करोड़ रुपये उधार लेगी।
मंत्रालय ने एक बयान में कहा कि पहली छमाही (अप्रैल-सितंबर) के दौरान सरकार ने बांड जारी कर 7.02 लाख करोड़ रुपये जुटाए हैं।
“केंद्रीय बजट में वित्त वर्ष 2021-22 के लिए अनुमानित 12.05 लाख करोड़ रुपये के सकल बाजार उधार में से, 7.24 लाख करोड़ रुपये (60 प्रतिशत) को पहली छमाही (H1) में उधार लेने की योजना थी।
“वित्त वर्ष 2021-22 की पहली छमाही में प्रभावी उधारी 7.02 लाख करोड़ रुपये थी। सरकार अब वित्त वर्ष 2021-22 की दूसरी छमाही (H2) में शेष 5.03 लाख करोड़ रुपये उधार लेने की योजना बना रही है, ”यह कहा।
एच2 प्रक्षेपण वर्ष के दौरान जीएसटी मुआवजे के बदले बैक-टू-बैक ऋण सुविधा के लिए राज्यों को शेष राशि जारी करने की आवश्यकताओं को भी कारक बनाता है।
पहली छमाही के दौरान, केंद्र ने जीएसटी मुआवजे के एवज में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) को बैक-टू-बैक ऋण सुविधा के तहत 75,000 करोड़ रुपये जारी किए हैं।
1.58 लाख करोड़ रुपये में से शेष 83,000 करोड़ रुपये राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को 1 अक्टूबर से शुरू होने वाली दूसरी छमाही में वितरित किए जाने हैं।
बयान में आगे कहा गया है कि उधार 2, 5, 10, 14, 30 और 40 साल की प्रतिभूतियों और फ्लोटिंग रेट बॉन्ड (7-8 और 13 साल की अवधि) के तहत फैलाया जाएगा। यह 21 सप्ताह में 24,000 रुपये या 23,000 करोड़ रुपये प्रति सप्ताह के हिसाब से किया जाएगा।
“विभिन्न परिपक्वताओं के तहत उधार लेने का हिस्सा होगा: 2 साल: 4 प्रतिशत; 5 साल: 11.9 फीसदी; 10 साल: 28.4 फीसदी; 14 वर्ष: 17.9 प्रतिशत; 30 वर्ष: 13.9 प्रतिशत; और 40 वर्ष: 15.1 प्रतिशत।
“फ्लोटिंग रेट बॉन्ड के तहत उधार लेना 8.8 प्रतिशत होगा। सरकार 13 साल के अलावा 7-8 साल का एक और फ्लोटिंग रेट बॉन्ड जारी करेगी। दोनों को वैकल्पिक आधार पर जारी किया जाएगा।”
2021-22 के बजट के अनुसार, सरकार की सकल उधारी 12.05 लाख करोड़ रुपये थी, जबकि शुद्ध उधारी 1 अप्रैल से शुरू होने वाले वित्तीय वर्ष में 9.37 लाख करोड़ रुपये आंकी गई थी।
सकल उधार में पिछले ऋणों का पुनर्भुगतान शामिल है। अगले वित्तीय वर्ष में पिछले ऋणों की चुकौती 2.80 लाख करोड़ रुपये आंकी गई है।
सरकार दिनांकित प्रतिभूतियों और ट्रेजरी बिलों के माध्यम से अपने वित्तीय घाटे को पूरा करने के लिए बाजार से धन जुटाती है।
बजट ने चालू वित्त वर्ष के लिए राजकोषीय घाटा 6.8 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है, जो वित्त वर्ष २०११ के लिए अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद के ९.५ प्रतिशत से कम है। हालांकि, 2020-21 के लिए वास्तविक राजकोषीय घाटा सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 9.3 प्रतिशत के निचले स्तर पर आ गया।
बयान के अनुसार, सरकार आने वाले वर्षों में मोचन को आसान बनाने के लिए प्रतिभूतियों की अदला-बदली करना जारी रखेगी।
“वित्त वर्ष 2021-22 की तीसरी तिमाही में ट्रेजरी बिलों के तहत साप्ताहिक उधारी तिमाही के दौरान (-) 1.04 लाख करोड़ रुपये की शुद्ध उधारी के साथ 20,000 करोड़ रुपये होने की उम्मीद है।
“91 डीटीबी (डेज़ ट्रेजरी बिल) के तहत 10,000 करोड़ रुपये, 182 डीटीबी के तहत 3,000 करोड़ रुपये जारी किए जाएंगे; तिमाही के दौरान 364 डीटीबी के तहत 7,000 करोड़ रुपये।
सरकारी खाते में अस्थायी बेमेल का ध्यान रखने के लिए, भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने H2 के लिए तरीके और औसत अग्रिम (WMA) की सीमा 50,000 करोड़ रुपये तय की है।
आरबीआई ने एक अलग बयान में कहा कि जब भारत सरकार डब्ल्यूएमए सीमा के 75 प्रतिशत का उपयोग करती है तो यह बाजार ऋणों के नए प्रवाह को गति प्रदान कर सकता है।
इसमें कहा गया है कि केंद्रीय बैंक मौजूदा परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए सरकार के परामर्श से किसी भी समय सीमा को संशोधित करने का लचीलापन बरकरार रखता है।
एच1 में उधार लेने का विवरण साझा करते हुए, वित्त मंत्रालय के बयान में कहा गया है कि यह भारित औसत उपज 6.19 प्रतिशत और भारित औसत परिपक्वता 16.69 वर्षों के साथ सुचारू रूप से पूरा हो गया है।
H1 में, सभी प्रमुख निवेशक क्षेत्रों से सरकारी बॉन्ड की अच्छी मांग देखी गई और प्रतिफल स्थिर रहा, यह कहा।
पिछले वित्त वर्ष के दौरान, सरकार ने वित्त मंत्रालय के इतिहास में सबसे अधिक सकल उधार लिया था।
12.80 लाख करोड़ रुपये के संशोधित अनुमान के मुकाबले, सरकार ने पिछले वित्त वर्ष के दौरान 12.60 लाख करोड़ रुपये उधार लिए, क्योंकि 20,000 करोड़ रुपये की पिछली नीलामी रद्द कर दी गई थी।
इसके अलावा, सरकार ने वस्तुओं और सेवा कर (जीएसटी) की कमी के मुआवजे के लिए राज्यों की ओर से 1.10 लाख करोड़ रुपये उधार लिए। कुल मिलाकर, सरकार की उधारी 13.71 लाख करोड़ रुपये थी, जबकि शुद्ध उधारी 11.03 लाख करोड़ रुपये थी।
H2 उधार योजना पर टिप्पणी करते हुए, ICRA की मुख्य अर्थशास्त्री अदिति नायर ने कहा कि हालांकि यह राशि बजट के अनुरूप है, इसने राज्यों को प्रदान किए जाने वाले बैक-टू-बैक GST क्षतिपूर्ति ऋण को अवशोषित कर लिया है।
“इसका निहितार्थ यह है कि सरकार का राजकोषीय घाटा बजट से लगभग 1.6 ट्रिलियन रुपये कम होगा, व्यय में मामूली वृद्धि के बावजूद, राजस्व वृद्धि की स्पष्ट पुष्टि चल रही है। इससे यह भी पता चलता है कि भारत सरकार के विनिवेश कार्यक्रम को ट्रैक पर होने का आकलन किया गया है, ”उसने कहा।
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